Решение от 25 апреля 2013 года №2-394/2012

 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
 
    29 марта 2013г г.Волгореченск Костромской области
 
    Дело №2-394/2012
 
 
    Нерехтский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи Моховой А.В.,
 
    при секретаре Дементьевой Т.С.,
 
    с участием представителя заявителя Анучиной О.В. – адвоката Григорова А.А. по доверенности от……..г; представителя Управления Росреестра по Костромской области Добровольской Е.С. по доверенности от…г; представителя Управления Росреестра по Костромской области Моисеевой В.Б. по доверенности от. .г; представителя ФГУП «Ростехинветаризация – Федеральное БТИ» Рыжовой Н.В. по доверенности от..г; должностного лица – государственного регистратора Костромской области – Лариной В.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе на действия государственного регистратора,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Анучина О.В. просит признать незаконными действия государственного регистратора Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Костромской области Лариной И.Б., выразившиеся в отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество; признать Сообщение об отказе в государственной регистрации от…г №…незаконным и отменить; обязать Управление федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Костромской области в лице государственного регистратора Лариной И.Б. зарегистрировать на Анучину О.В. право собственности на земельный участок с кадастровым номером …, площадью …кв.м., расположенного на землях населенных пунктов предоставленного для эксплуатации жилого дома, находящегося по адресу:…… и часть жилого дома, находящийся по адресу: ……в том числе жилой площадью……кв.м., лит….,на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом городского округа г…области А. Жалоба мотивирована тем, что г. скончался супруг Анучиной О.В. –… После его смерти осталось недвижимое имущество в виде…….. части ………..жилого дома, общей площадью…кв.м., площадь…кв.м., в том числе жилая –…кв.м., лит., объект №…, часть №…, номер объекта…, которое он приобрел на основании Договора приватизации жилищного фонда №… от …г. Однако, в свидетельстве о государственной регистрации права от….года, выданном ……областным регистрационным центром, указанный объект недвижимости обозначен, как ….квартира и гараж общей площадью…кв.м., площадь……кв.м., в том числе жилая –…кв.м., лит…., объект №…, часть №…, номер объекта …. В связи с допущенной ошибкой при вводе в эксплуатацию объекта недвижимости и присвоении адресов Главой самоуправления города Волгореченска……г было издано постановление №212 «Об упорядочении оформления прав собственности», в соответствии с которым отдельные жилые помещения в двух… жилых домах, расположенные в г…по улицам: … считаются частью жилого дома. Первоначально в кадастровом паспорте, выполненном Волгореченским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от…г, данное жилое помещение в графе «Иное описание местоположения» обозначено:…обл. г…ул…и имеет литер…… В Кадастровом паспорте от…года в аналогичной графе об ином описании местоположения указано:…обл. г..ул…часть №…и имеет литер… На основании постановления от…г №…Нотариусом городского округа г…на имя заявителя было оформлено Свидетельство о праве наследования по закону, согласно которому в характеристике объекта недвижимости, входящего в наследственную массу указано: «Часть жилого дома, находящегося по адресу:…обл. город.., ул…часть №…., общей площадью….кв.м., в том числе жилой площадью …кв.м. лит….Однако, в связи с тем, что ранее в записи Единого государственного реестра прав за №…от…г в наименовании указанного объекта недвижимости указана не «…», а «..», которая в соответствии со ст.15 и 16 ЖК РФ относится к другому жилому помещению, что, по мнению государственного регистратора, является противоречием между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, и в соответствии с абз.11 ч.1 ст.20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» явилось основанием для отказа в государственной регистрации права. Такое основание для отказа в государственной регистрации права, как наличие противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами допускается только тогда, когда в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество на момент подачи заявления о государственной регистрации права уже имеется ранее внесенная запись о праве относительно объекта недвижимости, в отношении которого подается заявление, за иным лицом, которое должно привлекаться к участию в деле в качестве ответчика. Подобное толкование правовых норм основывается на п.6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июля 2009г №132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и сложившейся судебной практикой, которая должна быть единообразной. (Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июня 2010г № ВАС-5458/10; Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 марта 2010г № ВАС-3430/10). Отказ в государственной регистрации права нарушает права и охраняемые законом интересы заявителя, в частности право на оформление в порядке наследования права собственности, а также в последующем правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению объектом недвижимости. В связи с этим отказ в государственной регистрации является незаконным и необоснованным.
 
 
    Заявитель Анучина О.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении в суд просила рассмотреть дело без ее участия, с участием ее представителя адвоката Григорова А.А.. ( л.д.20, 28)
 
    Адвокат Григоров А.А. в судебном заседании жалобу поддержал по доводам, изложенным в жалобе.
 
    Нотариус Алексеева Т.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия. ( л.д.27)
 
    Администрация городского округа г.Волгореченск Костромской области в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в заявлении в суд просили рассмотреть дело без участия своего представителя. (л.д.30)
 
    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области Добровольская Е.С. в судебном заседании с жалобой не согласилась.
 
    Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области Моисеева В.Б. в судебном заседании с жалобой не согласилась.
 
    Государственный регистратор Ларина И.Б. в судебном заседании с жалобой не согласилась.
 
    Представитель ФГУП «Ростехинветаризация – Федеральное БТИ» Рыжова Н.В. в судебном заседании пояснила, что это они неверно указали в справке БТИ «часть жилого дома», хотя на тот момент уже не имели права этого делать. В справке нужно было указать жилое помещение, а не часть жилого дома.
 
 
    Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ч.4 ст.258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
 
    Согласно ст.16 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ ( ред. от 30.12.2012) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» ( далее Закон 122-ФЗ ) государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя.
 
    Согласно ст.13 Закона 122-ФЗ государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:
 
    прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;
 
    правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;
 
    установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
 
    внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
 
    совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
 
    Согласно пункту 1 ст.19 Закона 122-ФЗ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных документов и (или) сведений и (или) подтверждению подлинности документов, достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявитель (заявители) вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности содержащихся в них сведений. В случае, если государственная регистрация прав приостановлена по причине непредставления необходимых для государственной регистрации прав документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам, заявитель (заявители) уведомляется (уведомляются) о его (об их) праве представить такие документы по собственной инициативе.
 
    Согласно абзацу 1 пункта 3 ст.19 Закона 122-ФЗ государственная регистрация прав может быть приостановлена не более чем на три месяца на основании поступившего в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления в письменной форме правообладателя, стороны или сторон сделки либо уполномоченного им или ими на то лица при наличии у него надлежаще оформленной доверенности. В заявлении указываются причины, послужившие основанием для приостановления государственной регистрации прав, и срок, необходимый для такого приостановления. Поступление в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, заявления о приостановлении государственной регистрации прав прерывает течение срока, установленного пунктом 3 статьи 13 настоящего Федерального закона. Срок, истекший до поступления указанного заявления, не засчитывается в новый срок.
 
    Согласно абз.11 ст.20 Закона 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано, если имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.
 
 
    В судебном заседании установлено, что….года Анучиниа О.В. обратилась в отдел по Нерехтскому району и г.Волгореченску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области с заявлениями, в которых просила на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от…года, зарегистрировать за ней право собственности на объект недвижимости: …квартиру и гараж по адресу: г…ул…и на земельный участок по тому же адресу ксловный номер … ( л.д.46,52)
 
    Свидетельство о праве наследства по закону …года выдано Анучиной О.В. на наследство, которое состоит из: земельного участка с кадастровым номером…, площадью…кв.м., расположенный по адресу:…область; части жилого дома по адресу:…область г…ул…В Свидетельстве сказано, что указанное имущество принадлежит наследодателю Анучину К.В. по праву собственности на основании Договора о приватизации жилищного фонда №…года, зарегистрированного КОРЦ….г за №…, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права собственности. (л.д.47)
 
    …года Анучиной О.В. на основании Свидетельства о праве на наследство по закону, выдано Свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок с кадастровым номером…, площадью…кв.м., расположенный по адресу: …область г….. ул……. (л.д. 43)
 
    Согласно Свидетельству о государственной регистрации права собственности серии.. № … от. .года за …. на основании договора приватизации жилищного фонда №.. от..года, зарегистрированного КОРЦ …г за №…, было зарегистрировано право собственности на … квартиру и гараж по адресу: …область г… ул…д..кв.., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от. . года сделана запись регистрации №. .. ( л.д. 11-12)
 
    Согласно Выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись под номером №…от…года свидетельствует о правах наследодателя…. на основании договора приватизации жилищного фонда №…от..года, зарегистрированного КОРЦ…г за №…, на квартиру по адресу:. .область г…. ул… д…кв.. (л.д.12).
 
    Согласно Кадастровому паспорту от..года помещение по адресу…область г… ул….д… кв.., представляет собой жилое помещение, а именно, … в многоквартирном доме. ( л.д.14, 59)
 
 
    …года в отдел по Нерехтскому району и г.Волгореченску Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области поступило заявление Анучиной О.В., в котором она просит приостановить государственную регистрацию права собственности сроком на. . календарных дня в связи с невозможностью предоставления кадастрового паспорта на часть жилого дома на объект недвижимого имущества -….комнатную квартиру и гараж по адресу:. ..область г….. ул…. дом..кв… (л.д.55)
 
    Согласно Уведомлению от…..года государственного регистратора…области Лариной И.Б. регистрация по заявлению Анучиной О.В. приостановлена в соответствии с абзацем 1 пункта 3 статьи 19 Закона 122-ФЗ сроком на …., начиная с …года по…года, в связи с отсутствием возможности предоставить кадастровый паспорт на часть жилого дома и иные дополнительные документы, необходимые для проведения государственной регистрации. Дата окончания срока государственной регистрации… года. (л.д.53)
 
    Согласно Кадастровому паспорту от…года помещение по адресу:…область г….ул.. №.., представляет собой жилое помещение, а именно,… в многоквартирном доме. ( л.д.15, 60)
 
    Согласно ст.15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения.
 
    Согласно ст.16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры.
 
    Из приведенных норм права следует, что понятия «часть жилого дома» и «квартира» - это не равнозначные понятия.
 
    Из изложенного следует, что между заявленными Анучиной О.В. правами на жилое помещение и уже зарегистрированным правом на данное жилое помещение имеется противоречие - заявлено право на часть жилого дома, а ранее зарегистрировано право на квартиру.
 
    Согласно Сообщению государственного регистратора Костромской области Лариной И.Б. от…. года Анучиной О.В. отказано в государственной регистрации на основании абзаца 11 пункта 1 статьи 20 Закона 122-ФЗ в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. (л.д.7-9, 49-50)
 
 
    Довод жалобы Анучиной О.В. о том, что такое основание для отказа в государственной регистрации права, как наличие противоречия между заявленными и уже зарегистрированными правами допускается только тогда, когда в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество на момент подачи заявления о государственной регистрации права уже имеется ранее внесенная запись о праве относительно объекта недвижимости, в отношении которого подается заявление, за иным лицом, которое должно привлекаться к участию в деле в качестве ответчика; что подобное толкование правовых норм основывается на п.6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июля 2009г №132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и сложившейся судебной практикой, которая должна быть единообразной (Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21 июня 2010г № ВАС-5458/10; Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 26 марта 2010г № ВАС-3430/10), - не свидетельствует о неправильности вывода государственного регистратора Костромской области Лариной И.Б..
 
    Таким образом, право собственности на земельный участок Анучиной О.В. зарегистрировано, а в государственной регистрации права собственности на часть жилого дома Анучиной О.В. отказано правомерно.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу, что оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации принято в пределах полномочий должностного лица – государственного регистратора Костромской области Лариной И.Б., с соблюдением прав и свобод гражданина, предусмотренных Законом 122-ФЗ, то есть права и свободы заявительницы Анучиной О.В., не были нарушены. Поэтому суд приходит к выводу, что в удовлетворении жалобы Анучиной О.В. необходимо отказать.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований Анучиной О.В. отказать в полном объеме.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нерехтский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья А.В.Мохова