Решение от 18 февраля 2013 года №2-394/13

Дело № 2-394/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    ДД.ММ.ГГГГ г. Кашира
 
    Каширский городской суд Московской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Аладышевой С.А.,
 
    с участием заявителя Аладышевой В.А.,
 
    представителя заинтересованного лица ФГБУ « ФКП Росреестра» по Московской области по доверенности Буйко М.Б.
 
    при секретаре судебного заседания Анохиной-Швец О.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Аладышевой В.А. об обжаловании решения об отказе в государственном кадастровом учете изменений сведений о местоположении границ и площади земельного участка и обязании осуществить государственный кадастровый учет изменений сведений местоположения границ и площади земельного участка,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Заявитель Аладышева В.А. обратилась в суд с указанным заявлением, утверждая, что она обратилась в ФГБУ « ФКП Росреестра» с заявлением об учете изменений объекта недвижимого имущества – земельного участка по адресу: <адрес> земельный участок №, кадастровый номер №. К заявлению было приложено свидетельство о праве собственности на землю и межевой план. ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об отказе в государственном кадастровом учете, основанием которого послужило то, что площадь участка заявленного к кадастровому учету больше площади земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем десять процентов площади. Данный отказ считает незаконным. В ДД.ММ.ГГГГ ей был предоставлен земельный участок, расположенный по вышеуказанному адресу общей площадью 400 кв.м. При уточнении границ земельного участка площадь его составила 967 кв.м. Границы вышеуказанного земельного участка были надлежащим образом согласованы с представителями органов местного самоуправления и пользователями смежных земельных участков. Согласно закону возможно произвести учет площади земельного участка, если его площадь не будет превышать величину предельного минимального размера земельного участка соответствующего целевого назначения. Ей был предоставлен земельный участок для садоводства. Минимальный размер земельного участка предоставляемый гражданам в собственность для садоводства составляет 0,06 га. Просит признать решение ФГБУ « ФКП Росреестра» незаконным и обязать осуществить государственный кадастровый учет изменений сведений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером № ( л.д.5-6)
 
    В судебном заседании заявитель Аладышева В.А. поддержала заявление в полном объеме, дав пояснения аналогичные заявлению. Также пояснила, что действительно ей был выделен земельный участок размером 400 кв.м. При проведении межевания площадь земельного участка была уточнена и составила 956 кв.м. Границы земельного участка согласованы с органами местного самоуправления и смежными землепользователями. Ничьи интересы не были нарушены. После проведения межевания она предъявила документы в кадастровую палату, но ей отказали в уточнении площади, указав, что размер площади земельного участка увеличен более чем на 10%. Считает, что увеличение участка сделано в рамках закона и отказ кадастровой палаты является незаконным. Просит заявление удовлетворить.
 
    Представитель заинтересованного лица - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Московской области возражает против удовлетворения заявления, считает, что отказ в государственном кадастровом учете является законным, т.к. площадь земельного участка, который должен быть внесен в кадастровый учет превышает предельную величину.
 
    Выслушав объяснения сторон, проверив материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно решению ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № Аладышевой В.А. отказано в учете изменений объекта недвижимости в связи с тем, что площадь земельного участка, заявленного к кадастровому учету, больше площади сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости на величину более чем предельный минимальный размер для данного земельного участка ( л.д.7-8).
 
    Как следует из межевого плана с уточнением границ и площади земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок №, принадлежащего Аладышевой В.А., площадь земельного участка по сведениям государственного кадастра недвижимости составляет 400 кв.м, оценка расхождения фактической и кадастровой площади 567 кв.м. Данным межевым планом определены характерные точки границ уточняемого земельного участка, части границ уточняемого земельного участка. Заключение кадастрового инженера является положительным( л.д.9-21).
 
    Кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером № подтверждается, что он относится к землям населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для садоводства, его площадь составляет 400 кв.м, правообладателем является Аладышева В.А. на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.26).
 
    Из свидетельства о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Аладышевой В.А. выделен земельный участок общей площадью 0,04 га в <адрес> решением Главы <данные изъяты> сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № для садоводства ( л.д.22-23).
 
    Согласно Постановлению главы администрации <данные изъяты> сельской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ Аладышевой В.А. предоставлен земельный участок площадью 0,04 га в собственность за плату в <адрес> для ведения садоводства ( л.д.26).
 
    Постановлением администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером №, принадлежащему Аладышевой В.А., расположенному в <адрес>, присвоен почтовый адрес: <адрес>, земельный участок № ( л.д.27).
 
    Границы местоположения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок № согласованы, что подтверждается актом согласования границ ( л.д.21).
 
    В силу части 1 статьи 254 ГПК РФ, гражданин вправе оспорить в суде решение органа государственной власти, должностного лица, государственного служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
 
    Основания для принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учета установлены статьей 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 27 этого Закона N 221-ФЗ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям настоящего Федерального закона.
 
    Суд отмечает, что данный отказ основан на неправильном толковании и применении норм материального права.
 
    В силу ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей;
 
    Согласно ст. 22 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.2007г. « О государственном кадастре недвижимости» основанием для постановки на кадастровый учет земельного участка является межевой план, заявление и документ, устанавливающий право заявителя на соответствующий объект недвижимости.
 
    В соответствии с ч.5 ст. 27 Федерального закона « О государственном кадастре недвижимости» при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка определенная с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.
 
    Как следует из статьи 33 Земельного кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства – нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
 
    Законом Московской области от 07.06.1996г. «О регулировании земельных отношений в Московской области» предусмотрено, что Законами Московской области устанавливаются предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского ( фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства.
 
    Законом Московской области от 28 мая 2003г. « О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области» установлены минимальные размеры земельных участков предоставляемых гражданам в собственность для садоводства – 0,06 га.
 
    Свидетельством о праве собственности на землю установлено, что Аладышевой В.А. земельный участок предоставлен для садоводства.
 
    Площадь земельного участка, принадлежащего Аладышевой В.А., с уточненными границами составляет 967 кв.м, и превышает площадь предоставленного земельного участка на 567 кв.м.
 
    А так как минимальный размер земельного участка предоставляемого в собственность гражданам для садоводства составляет 0,06 га, то увеличение площади земельного участка принадлежащего Аладышевой В.А. на 567 кв.м, не превышает данную величину.
 
    Следовательно, у ФГБУ " Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Московской области отсутствовали правовые основания для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета изменения объекта недвижимости – земельного участка, предусмотренные ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 199, 258ГПК РФ, суд
 
    р е ш и л:
 
    Заявление Аладышевой В.А. удовлетворить.
 
    Признать незаконным решение ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета изменения объекта недвижимости - земельного участка площадью 967 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок №.
 
    Обязать ФГБУ « Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Московской области произвести государственный кадастровый учет изменения объекта недвижимости – земельного участка, площадью 967 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования для садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок №, кадастровый номер №.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Каширский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Федеральный судья С.А. Аладышева