Дата принятия: 21 марта 2013г.
Номер документа: 2-394/13
Дело № 2-394/13
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
г. Морозовск <дата>
Морозовский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Писаренко В.В., при секретаре Лисиной Т.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Савостиной Г.В. к ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерству обороны РФ третьим лицам: Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Савостину А.Г., Савостину В.Г., и Иждавлятову Р.А. «О признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации»,
УС Т А Н О В И Л:
Савостина Галина Викторовна обратилась в Морозовский районный суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что является вдовой старшего прапорщика в отставке Министерства Обороны РФ Ц, умершего <дата>, имеет право на льготы, установленные для вдов граждан, проходивших военную службу по контракту и умерших после увольнения с военной службы. <дата> Савостиной истцу и членам её семьи, сыновьям: Иждавлятову Руслану Аликовичу, Савостину Владимиру Геннадьевичу и Савостину Андрею Геннадьевичу Министерством обороны для постоянного проживания была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер на вселение в жилое помещение. Квартира состоит из трех комнат, относится к государственной собственности и находится на балансе ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Позднее Савостин В.Г. и Иждавлятов Р.А. были сняты с регистрационного учета по указанному адресу в связи с переменой места жительства. Приняв решение о приватизации квартиры на свое имя, согласия детей, истица обратилась в ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением и получила отказ, в связи с отсутствием полномочий на принятие решения о её приватизации.
Ссылаясь на нормы ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ», ФЗ «О статусе военнослужащих» истец считает, что действиями ответчиков нарушено её правона приватизацию квартиры.
В судебное заседание истец Савостина Г.В. не явилась, представила заявление, которым исковые требования поддержала, просила дело рассмотреть в её отсутствие.
Ответчики ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Министерство обороны РФ, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РО, Иждавлятов Р.А., Савостин В.Г. и Савостин А.Г. явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате судебного заседания извещены надлежащим образом, дело в их отношении рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Ответчик ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в отзыве РФ на исковое заявление указывает на отсутствие полномочий на отчуждение жилых помещений в порядке приватизации в собственность граждан, отсутствие данных подтверждающих выслугу лет Ц и неучастия в приватизации истцом жилых помещений до <дата>.
Представитель ответчика Министерства обороны РФ по доверенности А.К. Гущян в адресованном суду ходатайстве просит рассмотреть дело по существу и исключить Министерство обороны РФ из числа ответчиков по делу, по тем основаниям, что в представленном исковом заявлении не усматривается оснований для участия в деле Министерства обороны в качестве ответчика.
Третьи лица: Савостин А.Г., Савостин В.Г. и Иджавлятов Р.А. в адресованных суду заявлениях против удовлетворения исковых требований не возражали, суду сообщили, что воспользоваться правом приватизации квартиры не желают.
Суд, исследовав представленные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Савостина Галина Викторовна являлся вдовой старшего прапорщика в отставке Ц, умершего <дата>. <дата> Савостиной Г.В. и её сыновьям Иждавлятову Руслану Аликовичу, Савостину Владимиру Геннадьевичу и Савостину Андрею Геннадьевичу Министерством обороны для постоянного проживания была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> выдан ордер на вселение в жилое помещение №. Квартира состоит из трех комнат, относится к государственной собственности и находится на балансе ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
Как следует из имеющейся в материалах дела копии лицевого счета квартиросъемщика филиала <данные изъяты> поквартирной карточки квартиросъемщика в квартире по адресу: <адрес> зарегистрированы и проживают: Савостина Г.В. - (наниматель), сын - Савостин А.Г. Дети нанимателя Савостин В.Г. и Иждавлятов Р.А. сняты с регистрационного учета по указанному адресу <дата> и <дата>, соответственно.
Согласно техническому паспорту общая площадь квартиры, расположенной по адресу: <адрес> кв. составляет 64,2 кв.м., жилая площадь 38,1 кв.м.
<дата> Ц умер, что подтверждается свидетельством о смерти от <дата> (л.д. 22).
Как усматривается из представленных в материалы дела копии передаточного акта, сведений ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, <адрес> состоит на балансе ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от <дата> № военный городок №, расположенный в <адрес> исключен из числа перечня закрытых военных городков.
Представленная истцом справка, свидетельствуют о том, что право на приватизацию жилых помещений ею ранее реализовано не было.
Как усматривается из материалов дела Савостина Г.В. проходила воинскую службу в составе войсковой части полевая почта № с <дата>, что исключает её участие в приватизации жилых помещений на территории иностранного государства. С <дата> Савостина Г.В. проживает на территории <адрес>.
Иждавлятов Р.А., Савостин В.Г. и Савостин А.Г. выразили своё согласие на приватизацию квартиры на имя Савостиной Г.В., без включения их в число собственников жилого помещения.
<дата> Савостина Г.В. обратилась к Руководителю ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о приватизации занимаемой квартиры, на что получила ответ о том, что полномочий по принятию решения о приватизации жилого фонда ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ не имеет. Дав правовую оценку фактическим обстоятельствам дела, суд пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в виду следующих обстоятельств.
В соответствии со ст. 1 Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
Граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (ст. 2 Закона).
Исходя их смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 указанного Закона, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.
В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом. Следовательно, право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть, предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).
Согласно ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Судом установлено, что на основании распоряжения Минимущества РФ № 798-р от 27.02.2004 года спорная квартира закреплена на праве оперативного управления за ФГУ Вторая Волгоградская КЭЧ района. В соответствии с приказом Министра Обороны РФ от 17.12.2010 года № 1871 ФГУ Вторя Волгоградская КЭЧ района реорганизована путем присоединения к ФГУ «Северо-Кавказское ТУИО» МО РФ. Согласно передаточному акту от <дата> ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на баланс и оперативное управление переданы жилые дома <данные изъяты> гарнизона, расположенные в <адрес>.
При указанных обстоятельствах суд находит довод ответчиков об отсутствии полномочий на передачу жилых помещений в собственность граждан не состоятельным, поскольку закрепление жилого фонда на праве оперативного управления предполагает закрепление права на принятие решения о его приватизации.
Статья 2 Федерального закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждении (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в общую собственность.
По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, находящегося в оперативном управлении предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
Таким образом, бездействие ответчиков по передаче гражданам квартир в частную собственность, занимаемых ими по договору социального найма не позволяет истцам реализовать свое право на приватизацию жилых помещений.
В соответствии со ст. 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
Отсутствие у истца письменного договора социального найма жилого помещения не может являться препятствием для приватизации квартиры, поскольку судом установлено, что Савостина Г.В. фактически занимает жилое помещение на условиях социального найма, что в силу ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» дает ей право на его приватизацию.
Обстоятельств, препятствующих передаче Савостиной Г.В. в собственность, в порядке приватизации, занимаемого жилого помещения судом не установлено.
Поскольку судом установлено, что Савостина Г.В. занимает жилое помещение на условиях социального найма, иного жилья не имеет, ранее в приватизации не участвовала, является нанимателем жилого помещения, пользуется и несет бремя по его содержанию и не по зависящим от неё причинам не может воспользоваться своим правом на его приватизацию, между всеми проживающими в жилом помещении лицами достигнуто обоюдное соглашение о порядке его приватизации, то суд полагает, что право собственности на указанное жилое помещение может быть признано за истцом в судебном порядке.
Ходатайство представителя ответчика Министерства обороны РФ об исключении его из числа ответчиков отклоняется судом в виду того, что имущество, закрепленное за учреждениями в составе Министерства обороны образуют имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, в связи с чем его выбытие или иное отчуждение затрагивает законные права и интересы Министерства обороны РФ.
Довод ответчика об отсутствии у истца права на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения, по мотивам отсутствия доказательств выслуги Ц отклоняется судом, поскольку ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» право граждан на приватизацию жилых помещений в зависимость от срока прохождения военной службы не ставит.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за Савостиной Галиной Викторовной право собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 64,2 кв.м., жилой площадью 38,1 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Морозовский районный суд, в апелляционном порядке в течение месяца.
Решение изготовлено <дата>.
Председательствующий:
