Дата принятия: 23 сентября 2014г.
Номер документа: 2-3939/14
Дело № 2-3939/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2014 года г. Новочеркасск
Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:
судьи Никитушкиной Е.Ю.,
при секретаре Малковой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фомина Е.И. к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Фомин Е.И. обратился в суд к Администрации <адрес> с иском о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, в котором указал, что домовладение № по адресу: <адрес> <адрес> принадлежит истцу на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от <дата> В жилом доме была выполнена самовольная реконструкция, в ходе которой снесена остекленная веранда литера «а», на ее месте возведена пристройка литера «al», в помещениях № и № (после реконструкции) установлено газовое оборудование; в помещении № установлено сантехническое оборудование. В результате реконструкции произошло изменение параметров объекта капитального строительства, площади, объема и качества инженерно-технического обеспечения. До реконструкции общая площадь жилого дома составляла 48,8 кв.м. После реконструкции общая площадь жилого дома составляет - 81,1 кв.м., в т.ч. жилая - 32,7 кв.м. Фомин Е.И. обратился в МУП «ЦТИ» с заявлением дать заключение по следующим вопросам: соответствует ли самовольно выполненная реконструкция индивидуального жилого дома литера «А» по адресу: <адрес> требования СНиП к жилым помещениям, действующим градостроительным регламентам, строительным, экологическим, санитарно-гигиеническим, противопожарным нормам и правилам. Согласно заключению комиссии специалистов МУП «ЦТИ», выполненная реконструкция соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а также требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Сохранение жилого дома литера «А» в реконструированном виде не нарушит права и охраняемые законом интересы других лиц. Истец обратился в административные органы с заявлением о сохранении самовольной реконструкции и был дан ответ, из которого следует, что самовольную реконструкцию жилого дома возможно сохранить на основании решения суда.
В связи с изложенным, а также в связи с тем, что реконструкция и строительство осуществлены на земельном участке, находящемся в собственности, при этом соблюден разрешенный вид его использования; соблюдены градостроительные и строительные нормы; сохранение реконструкции не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; объект возведен для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, считал заявленные требования обоснованными.
Просил суд сохранить жилой дом литера «А» по адресу: <адрес> <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью -81,1 кв.м., в т.ч. жилой -32,7 кв.м.
Истец Фомин Е.И. в судебное заседание не явился, несмотря на то, что о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца Фомина Е.И. – Фомин Ю.Е., действующий на основании доверенности на удовлетворении исковых требований о сохранении спорного жилого помещения в реконструированном, состоянии настаивал.
Представитель Администрации <адрес> – Мороз Т.А., действующий на основании доверенности исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать. Пояснила, что истец для возведения спорного дома не обращался в соответствующие органы за необходимой разрешительной документацией.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что земельный участок, земли населенных пунктов – земли под домами индивидуальной жилой застройки, площадью 691 кв.м., кадастровый номер №, расположенный по адресу: <адрес> г.<адрес> <адрес> на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от <дата> принадлежит Фомину Е.И. для возведения жилого одноэтажного каменного дома (каменного, деревянного, смешанного) в три комнаты.
Согласно технической документации, на вышеуказанном земельном участке расположен жилой дом литер А, общей площадью 81,1 кв.м., в том числе жилой – 32,7 кв.м., год постройки 1961 г.
Из материалов дела следует, что в целях улучшения жилищно-бытовых условий в указанном жилом помещении без разрешительной документации были проведены работы по реконструкции.
Согласно Заключению комиссии специалистов МУП «ЦТИ» <адрес> собственником без разрешения органа местного самоуправления выполнены работы по реконструкции жилого дома литера «А» по адресу: <адрес>, <адрес> В ходе работ по реконструкции индивидуального жилого дома литера «А» по адресу: <адрес>, <адрес> выполнены следующие виды работ: снесена остекленная веранда литера «а», на ее месте возведена пристройка литера «al»; в помещениях № и № (после реконструкции) установлено газовое оборудование; в помещении № площадью 4,5 кв.м. установлено сантехническое оборудование. В результате реконструкции произошло изменение параметров объекта капитального строительства, площади, объема и качества инженерно-технического обеспечения. Жилой дом литер «А» по адресу: <адрес>, <адрес> соответствует требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности, а так же требованиям строительных и санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Сохранение жилого дома литера «А» общей площадью 81,1 кв.м. по адресу: <адрес>, <адрес> в реконструированном виде не нарушит права и охраняемые законом права других лиц.
Согласно ответу ДСиГР Администрации <адрес> от <дата> № истцу в сохранении вышеуказанного жилого дома в реконструированном состоянии отказано и рекомендовано обратиться в суд.
Из п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ следует, что реконструкция это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ № от <дата> «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкции недвижимого имущества.
Одним из основных условий возможности сохранения самовольной реконструкции является правомерность использования земельного участка, т.е. законность его предоставления заинтересованному лицу.
При этом строительство на предоставленном земельном участке, в зависимости от его принадлежности к той или иной категории, должно осуществляться в соответствии с разрешенным порядком его использования.
В соответствии с положениями статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьи 3 Федерального закона от <дата> № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.
Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В связи с тем, что работы по реконструкции жилого дома произведены в соответствии с нормами СНиП, не представляют угрозы для жизни и безопасности проживающих, произведены на земельном участке, находящемся в собственности истца, суд полагает исковые требования законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 167, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Фомина Е.И. к Администрации <адрес> о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, удовлетворить.
Сохранить жилой дом литера «А» по адресу: <адрес> <адрес> в реконструированном состоянии, общей площадью -81,1 кв.м., в т.ч. жилой -32,7 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 24 сентября 2014 г.
Судья: Е.Ю.Никитушкина
