Дата принятия: 12 сентября 2019г.
Номер документа: 2-3938/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 12 сентября 2019 года Дело N 2-3938/2019
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Бурлиной Е.М.,
присекретаре Дубовик О.А.,
с участием
представителя истца Питерской Н.Н.,
представителя УМВД России по г.Брянску Башлык А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Логвинова А.В. к УМВД России по г.Брянску, УМВД России по Брянской области о взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Логвинов А.В. обратился в суд с исковым заявлением к УМВД России по г. Брянску, УМВД России по Брянской области, ссылаясь на то, что 20октября 2017 года он посредством почтового отправления направил в адрес УМВД России по г.Брянску рапорт об увольнении по инициативе сотрудника в соответствии с положениями пункта 1 статьи 84 Федерального закона от 30ноября 2011 года "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". 28 октября 2017 года он повторно направил посредством почтового отправления указанный рапорт от 20 октября 2017 года. 14 ноября 2017 года истец получил письмо от УМВД России по г.Брянску, которое содержало уведомление о поступлении 31октября 2017 года в ОБ ППСП УМВД России по г. Брянску его рапорта об увольнении, а также информацию о том, что он будет уволен со службы в органах внутренних дел РФ по истечении одного месяца после поступления рапорта в ОБ ППСП УМВД России по г. Брянску, то есть 30 ноября 2017года. 16 ноября 2017 года Логвинов А.В. обратился к командиру ОБ ППСП УМВД России по г.Брянску с рапортом о выдаче в связи с увольнением по инициативе сотрудника трудовой книжки, приказа об увольнении, осуществлении всех денежных выплат на день увольнения. Последним рабочим днем истца являлось 30 ноября 2017 года, однако, в период с 31 октября 2017 года по 30 ноября 2017 года, несмотря на его неоднократные заявления, каких-либо действий со стороны УМВД России по г. Брянску по приему служебного удостоверения, жетона, оформлению прекращения трудовых отношений произведено не было. 01 декабря 2017года ЛогвиновА.В. направил заявление о выдаче трудовой книжки, приеме удостоверения и жетона, ответа на которое не последовало. Указывает, что увольнение в соответствии с трудовым законодательством оформлено не было, в нарушении положений статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении ему не была выдана трудовая книжка, не произведен окончательный расчет, а именно не выплачена заработная плата за ноябрь 2017 года. На основании изложенного, с учетом уточнений просит суд взыскать с УМВД России по г.Брянску компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки в размере среднедневного заработка за каждый день задержки выдачи трудовой книжки за период с 01 ноября 2017 года по 16февраля 2018 года в размере 73773 руб. 96 коп.; компенсацию морального вреда в размере 50000 руб.
В судебном заседании представитель истца по доверенности ПитерскаяН.Н. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель УМВД России по г. Брянску по доверенности БашлыкА.В. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, указывая на то, что в силу части 4 статьи 84 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 343-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел, увольняемый со службы в органах внутренних дел, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение. То есть сотрудник органов внутренних дел не может быть уволен до выполнения указанных требований закона. 30 ноября 2017 года УМВД России по г. Брянску были подготовлены все документы в связи с увольнением истца, однако он на работе в указанный день не появился, свои обязанности по сдаче служебного удостоверения, жетона, карточки на ношение служебного оружия и служебного оружия не исполнил, в связи с чем не мог быть уволен из органов внутренних дел в указанный день. Указанные документы и табельное оружие были сданы ЛогвиновымА.В. 16февраля 2018года, который и является днем его увольнения. В день увольнения ему была выдана трудовая книжка и произведен окончательный расчет, что свидетельствует о том, что выдача трудовой книжки работодателем истцу не задерживалась. Кроме того, по факту отсутствия истца на рабочем месте 2, 3, 4 декабря 2017 года была проведена служебная проверка, по итогам которой факт прогула ЛогвиноваА.В. 2, 3, 4 декабря 2017 года был признан неподтвержденным, принято решение с учетом его волеизъявления уволить его с 30ноября 2017года.
Истец Логвинов А.В., представитель УМВД России по Брянской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не направили.
Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников (руководителей организаций, лиц, работающих по совместительству, женщин, лиц с семейными обязанностями, молодежи, государственных служащих и других) устанавливаются настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
Нормативное регулирование деятельности органов внутренних дел, в том числе вопросы приема и увольнения со службы, осуществляется специальным законодательством Федеральным законом от 07 февраля 2011года N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом Российской Федерации от 30 ноября 2011года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", контракт прекращается, а сотрудник органов внутренних дел может быть уволен со службы в органах внутренних дел по инициативе сотрудника.
В силу частей 1 и 3 статьи 84 указанного Федерального закона сотрудник органов внутренних дел имеет право расторгнуть контракт и уволиться со службы в органах внутренних дел по собственной инициативе до истечения срока действия контракта, подав в установленном порядке рапорт об этом за один месяц до даты увольнения.
По истечении срока предупреждения о расторжении контракта и об увольнении со службы в органах внутренних дел сотрудник органов внутренних дел вправе прекратить выполнение служебных обязанностей при условии соблюдения им требований, предусмотренных частью 7 статьи 89 настоящего Федерального закона.
Согласно части 7 статьи 89 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" сотрудник органов внутренних дел, увольняемый со службы в органах внутренних дел, обязан сдать закрепленное за ним оружие, иное имущество и документы в соответствующее подразделение федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения, а служебное удостоверение и жетон с личным номером в соответствующее кадровое подразделение.
В соответствии с частями 8, 9, 10 статьи 89 Федерального закона от 30ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" в последний день службы сотрудника органов внутренних дел уполномоченный руководитель или по его поручению иное должностное лицо обязаны выдать этому сотруднику трудовую книжку и осуществить с ним окончательный расчет. В случае, если последний день службы сотрудника органов внутренних дел приходится на выходной или нерабочий праздничный день, выдача трудовой книжки и окончательный расчет производятся в день, непосредственно предшествующий выходному или нерабочему праздничному дню.
Если в последний день службы в органах внутренних дел сотрудником органов внутренних дел не получена на руки трудовая книжка по причинам, не зависящим от действий уполномоченного руководителя, сотруднику направляется уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на ее отправление по почте. Со дня направления указанного уведомления уполномоченный руководитель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
По письменному обращению гражданина, не получившего трудовой книжки после увольнения со службы в органах внутренних дел, уполномоченный руководитель обязан выдать ее либо отправить заказным письмом с уведомлением о вручении лично адресату и описью вложения в течение трех рабочих дней со дня обращения гражданина.
Указанная норма закона (часть 8 статьи 89) согласуется также со статьей 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым в день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет в соответствии со статьей 140 настоящего Кодекса.
В случае, когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.
Согласно части 4 статьи 234 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.
Пунктом 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 "О трудовых книжках", установлено, что Работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении.
При задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок.
В соответствии с пунктом 36 Правил "О трудовых книжках", в случае если в день увольнения работника (прекращения трудового договора) выдать трудовую книжку невозможно в связи с отсутствием работника либо его отказом от получения трудовой книжки на руки, работодатель направляет работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Пересылка трудовой книжки почтой по указанному работником адресу допускается только с его согласия.
Со дня направления указанного уведомления работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи работнику трудовой книжки.
Таким образом, по смыслу приведенных положений закона, возможность наступления материальной ответственности работодателя за задержку выдачи трудовой книжки связана с виновным поведением работодателя, незаконно лишившего работника возможности трудиться.
Как установлено судом, <дата> между Логвиновым А.В. и командиром ОБ ППСП УМВД России по г. Брянску был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, согласно которого истец взял на себя обязанности, связанные с прохождением службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности <данные изъяты>.
20 октября 2017 года и повторно 28 октября 2017 года Логвинов А.В. направил в адрес командира ОБ ППСП УМВД России по г. Брянску рапорты об увольнении со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" по инициативе сотрудника.
Согласно письма ОБ ППСП УМВД России по г. Брянску от 10 ноября 2017 года N 3/177716004452, направленного в адрес истца, его рапорт, поступивший в ОБ ППСП УМВД России по г. Брянску 31 октября 2017 года, рассмотрен. Сообщено, что истец будет уволен со службы в органах внутренних дел Российской Федерации по истечении одного месяца после поступления рапорта в ОБ ППСП УМВД России по г. Брянску, то есть с 30ноября 2017 года.
16 ноября 2017 года Логвинов А.В. направил в адрес командира ОБ ППСП УМВД России по г. Брянску заявлением с просьбой выдать ему трудовую книжку, приказ об увольнении, а также произвести все денежные выплаты.
В указанную дату УМВД России по г. Брянску было подготовлено представление к увольнению из органов внутренних дел Российской Федерации, согласно которого сержант полиции Логвинов А.В. представляется к увольнению со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" по инициативе сотрудника, 30 ноября 2017 года.
Однако, данное представление реализовано не было.
Согласно графика работы личного состава взвода N... роты N... ОБ ППСП УМВД России по г. Брянску за ноябрь 2017 года, 30 ноября 2017 года для истца было выходным днем.
Как указывает истец и не оспаривалось стороной ответчика, 30 ноября 2017 года трудовая книжка Логвинову А.В. выдана не была, окончательный расчет произведен не был.
01 декабря 2017 года Логвинов А.В. обратился в ОБ ППСП УМВД России по г. Брянску с заявлением о принятии у него табельного оружия, служебного удостоверения, жетона с личным номером и получении трудовой книжки.
28 декабря 2017 года Врио. командира ОБ ППСП УМВД России по г.Брянску направил истцу ответ на указанное обращение, в котором сообщил, что приказ об увольнении не издавался, решение о сдаче табельного оружия, служебного удостоверения и жетона с личным номером будет принято по результатам служебной проверки, о чем истцу будет сообщено дополнительно.
Согласно заключения служебной проверки от 05 февраля 2018 года, которая проводилась по факту предполагаемого прогула Логвинова А.В. 2, 3 и 4 декабря 2017 года, факт прогула истца в указанные дни не подтвердился; принято решение уволить <данные изъяты> Логвинова А.В. с 30 ноября 2017 года.
Приказом начальника УМВД России по г. Брянску от 16 февраля 2018года N 76 л/с Логвинов А.В. уволен со службы в органах внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 30 ноября 2011года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" 30 ноября 2017 года, с ним произведен окончательный расчет.
Учитывая приведенные обстоятельства, а именно то, что 30 ноября 2017года (последний рабочий день) трудовая книжка Логвинову А.В. не была выдана, уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте работодателем в адрес Логвинова А.В., в связи с невозможностью ее вручения 30 ноября 2017 года, направлено не было, каких-либо действий по принятию от Логвинова А.В. табельного оружия, служебного удостоверения и жетона с личным номером после его обращения 01 декабря 2017 года о принятии у него данных документов и оружия УМВД России по г. Брянску предпринято не было, как и не представлено доказательств невозможности их своевременного осуществления, а также то, что служебная проверка по предполагаемому прогулу ЛогвиноваА.В. 2, 3 и 4 декабря 2017 года была возбуждена уже после истечения месячного срока предупреждения об увольнении и не подтвердила данный факт, суд приходит к выводу, что имело место несвоевременное издание приказа об увольнении и в связи с этим задержка выдачи трудовой книжки в течение 78 дней по вине работодателя.
Поскольку в период с 30 ноября 2017 года (день увольнения) по 16февраля 2018 года (день получения трудовой книжки) трудовая книжка удерживалась неправомерно, а истцом представлена справка ООО <данные изъяты> об отказе в трудоустройстве в этот период в связи с отсутствием трудовой книжки, его требования о взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки подлежат удовлетворению.
Согласно расчета, представленного стороной истца, размер компенсации за несвоевременную выдачу трудовой книжки за период с 01 декабря 2017года по 16 февраля 2018 года составляет 73773 руб. 96 коп. (из расчета: 78дней* 945 руб. 82 коп. (размер среднедневного денежного довольствия истца)).
Данный расчет суд находит обоснованным и верным, так как он произведены в соответствии с требованиями действующего законодательства, стороной ответчика не оспорен.
При указанных обстоятельствах с УМВД России по г. Брянску, как работодателя истца, который в нарушении требований действующего законодательства не произвел своевременную выдачу трудовой книжки, подлежит взысканию компенсация в размере 73773 руб. 96 коп.
Довод стороны ответчика о том, что истец не мог быть уволен со службы в органах внутренних дел в силу положений части 4 статьи 84 Федерального закона от 30 ноября 2011года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ", поскольку не сдал табельное оружие, служебное удостоверение и жетон с личным номером, суд находит несостоятельным, поскольку данная норма права предусматривает выполнение сотрудником требований по сдаче закрепленного за ним оружия, служебного удостоверения и иного имущества и документов при увольнении со службы в органах внутренних дел до истечения срока предупреждения о расторжении контракта, в то время как как в рассматриваемом случае служебный контракт с Логвиновым А.В. был расторгнут после истечения срока предупреждения.
Кроме того, 01 декабря 2017 года Логвинов А.В. направил в адрес ответчика заявление с просьбой совершить действия по принятию у него табельного оружия, служебного удостоверения и жетона с личным номером, которые ответчик в отсутствии законных оснований не совершил, тем самым создав ситуацию при которой истец не мог самостоятельно исполнить требование по сдаче переданного ему табельного оружия, служебного удостоверения и служебной документации.
В соответствии со статьей 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
Согласно пункту 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" суд в силу статей 21 (абзац 14 части 1) и 237 Трудового кодекса Российской Федерации вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав.
Поскольку в рассматриваемом случае установлен факт нарушения трудовых прав истца со стороны ответчика, выразившийся в несвоевременной выдаче трудовой книжки, учитывая, что в данном случае причинение нравственных страданий работнику презюмируется, суд учитывая характер и степень нарушения трудовых прав истца и фактические обстоятельства дела, требования разумности и справедливости полагает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 3000рублей.
Поскольку Логвинов А.В. состоял в трудовых отношениях с УМВД России по г. Брянску, который нарушил требования действующего законодательства при его увольнении, исковые требования истца к УМВД России по Брянской области удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Логвинова А.В. к УМВД России по г. Брянску, УМВД России по Брянской области о взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, морального вреда, удовлетворить частично.
Взыскать с УМВД России по г. Брянску в пользу Логвинова А.В. компенсацию за задержку выдачи трудовой книжки в размере 73773 руб. 96 коп., компенсацию морального вреда в размере 3000рублей.
В удовлетворении исковых требований Логвинова А.В. к УМВД России по Брянской области о взыскании компенсации за задержку выдачи трудовой книжки, морального вреда, отказать.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.М. Бурлина
Мотивированное решение изготовлено 17 сентября 2019 года
Судья Е.М. Бурлина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
