Дата принятия: 26 декабря 2018г.
Номер документа: 2-3936/2018
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 26 декабря 2018 года Дело N 2-3936/2018
Советский районный суд г. Брянска в составе:
председательствующего судьи Бурлиной Е.М.,
присекретаре Дубовик О.А.,
с участием представителя истца Стефуришина А.Н.,
представитель ответчика
Департамента семьи социальной и
демографической политики Брянской области КостромовойЕ.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поламарчук В.В. к Правительству Брянской области, Департаменту семьи социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС,
УСТАНОВИЛ:
Поламарчук В.В. обратилась в суд с иском к Правительству Брянской области, Департаменту семьи социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, указывая на то, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом, расположенный <адрес>, общей площадью 64,2 кв.м. с хозяйственными постройками, который для нее является утраченным вследствие радиационного загрязнения. Решением Комиссии по рассмотрению заявлений и документов граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС ей было отказано в выплате компенсации за утраченное имущество в связи с тем, что в предоставленном отчете об оценке имущества завышена цена стоимости одного квадратного метра жилья на территории Брянской области. С данным отказом истец не согласна, в связи с чем просил признать за ней право право на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС - жилой дом, общей площадью 64,2 кв.м, с хозяйственными постройками, расположенный <адрес>; обязать Департамент семьи социальной и демографической политики Брянской области включить ее в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество - жилой дом, общей площадью 64,2кв. м., с хозяйственными постройками, расположенный <адрес>, в размере 1861 000 руб.
Определением суда от 20 августа 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Старобобовическая сельская администрация Новозыбковского района Брянской области.
Определением суда от 25 сентября 2018 года производство по делу было приостановлено в связи с назначением по делу судебной экспертизы.
Определением суда от 13 декабря 2018 года производство по делу было возобновлено, в связи с поступлением в адрес суда заключения эксперта.
В ходе судебного разбирательства дела представитель истца по доверенности Стефуришин А.Н. уточнил заявленные требования и просил суд признать за Поламарчук В.В. право на получение компенсации материального ущерба за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернбыльской АЭС - жилой дом, общей площадью 64,2 кв. м., с хозяйственными постройками, расположенный <адрес>; обязать Департамент строительства и архитектуры Брянской области включить Поламарчук В.В. в список граждан на получение компенсации за утраченное имущество - жилой дом, общей площадью 64,2 кв. м., с хозяйственными постройками, расположенный <адрес>, в размере 1285 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Стефуришин А.Н. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель Департамента семьи социальной и демографической политики Брянской области по доверенности КостромоваЕ.В. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.
Истец Поламарчук В.В., представители Правительства Брянской области, Старобобовичской сельской администрацией Новзыбковского района Брянской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства дела в адрес суда не направили.
При указанных обстоятельствах, учитывая мнения лиц, участвующих в дела и положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 08 октября 2015 года N1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", с. Старый Вышков Новозыбклвского района отнесено к зоне отселения.
В силу пункта 6 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития.
Согласно пункта 4 статьи 17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", гражданам, указанным в пункте 6 статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки, а также им гарантируется единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества, включающая в себя стоимость: строений (жилые помещения, садовые домики, дачи, гаражи, хозяйственные постройки), имевшихся у граждан по состоянию на 1 января 1994 года.
Гражданам, имевшим по состоянию на 01 января 1994 года садовые домики, дачи, садово-ягодные насаждения в зонах отчуждения и отселения, и гражданам, получившим в этих зонах имущество в порядке наследования, единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой имущества в соответствии с настоящим пунктом выплачивается независимо от места их постоянного проживания.
В отношении имущества, за которое была выплачена единовременная денежная компенсация, предусмотренная настоящим пунктом, повторная выплата указанной денежной компенсации не осуществляется.
Порядок выплаты единовременной денежной компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации. Стоимость данного имущества определяется в соответствии с федеральными стандартами оценки, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При этом единовременная денежная компенсация материального ущерба в связи с утратой жилого помещения не может превышать его стоимость, рассчитанную исходя из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в соответствующем субъекте Российской Федерации, определенной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, на момент обращения за указанной денежной компенсацией.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29декабря 2004 года N 869 "Об утверждении Правил выплаты гражданам единовременной денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня представления гражданином заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящих Правил, принимает решение о выплате или об отказе в выплате компенсации, о чем информирует заявителя в письменной форме (пункт 5). Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации формирует список граждан на получение компенсации, который подписывается руководителем этого органа, заверяется печатью и представляется в соответствующий территориальный орган Федерального казначейства (пункт 6).
Постановлением Администрации Брянской области от 11 октября 2010года N 1021 Департамент строительства и архитектуры Брянской области определен органом исполнительной власти Брянской области, организующим работу по выплате гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (пункт 2).
Согласно пункта 4 Постановления Администрации Брянской области от 11 октября 2010 года N 1021 выплата денежной компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС осуществляется на основе списков, сформированных Департаментом строительства и архитектуры Брянской области и утвержденных распоряжением администрации области, за исключением списков граждан, сформированных на основании судебных актов, вступивших в законную силу.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Поламарчук В.В. на праве собственности принадлежит недвижимое имущество - жилой дом, расположенный <адрес>, общей площадью 64,2 кв.м.
Право собственности на указанное имущество возникло у истца на основании свидетельства о праве на наследство по закону от <дата>, согласно которого Поламарчук В.В. является наследником своей матери Б.
Согласно справке Старобобовичской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области N 278 от 13 февраля 2018 года домовладение, расположенное <адрес>, по состоянию на 01 января 1994года принадлежало Б., умершей <дата>, на праве частной собственности.
Похозяйственной книгой Старовышковского сельского Совета народных депутатов также подтверждается факт проживания и владения Б. домовладением, расположенным <адрес>, в период с 1992года по 1995 год.
В период с 26 апреля 1986 года по 10 августа 2017 года Поламарчук В.В. проживала в <адрес>, с 10августа 2017 года по настоящее время проживает в <адрес>, что подтверждается удостоверением выехавшей добровольно из зоны проживания с правом на отселения серии N..., копией паспорта, а также справкой Большеполпинской поселковой администарцией от 09 февраля 2018 года N 57.
Согласно справке Старобобовичской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области N 162 от 21 декабря 2018 года в домовладении, расположенном <адрес>, никто не проживает, указанное домовладение ранее по Чернобыльской программе не сдавалось.
Таким образом, представленными в дело доказательствами, подтверждается факт проживания Б. в спорном жилом помещении, владения и пользования недвижимым имуществом по состоянию на 01 января 1994 года.
Таким образом, представленными в дело доказательствами, подтверждается факт проживания Поламарчук В.В. в спорном жилом помещении, владения и пользования недвижимым имуществом по состоянию на 01 января 1994 года.
Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что истец приобрела право на получение компенсации за утраченное имущество в соответствии с пунктом 4 статьи 17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Порядок выплаты единовременной денежной компенсации устанавливается Правительством Российской Федерации. Стоимость данного имущества определяется в соответствии с федеральными стандартами оценки, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 17 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС").
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или судебном порядке не установлено иное.
Согласно отчету N 17Н-10002, составленному ИП Л. Бюро оценки "Регион", рыночная стоимость домовладения, расположенного <адрес>, с учетом радиационного загрязнения составляет 1861000рублей.
Определением суда от 25 сентября 2018 года по настоящему делу по ходатайству представителя истца была назначена строительно - техническая и оценочная экспертиза.
Согласно экспертному заключению ООО "Оценочная компания "ВарМи" от 23 ноября 2018 года N 18-ЭЧН-6443-12-1964, рыночная стоимость жилого дома, общей площадью 64,2 м2, с хозяйственными постройками, расположенного <адрес> с учетом степени радиационного загрязнения составляет округленно 1 285 000 рублей.
Согласно проведенным исследованиям, физический износ жилого дома составляет 31,17 % соответственно, что не превышает 65 %, то есть жилой дом с пристройками не является ветхим согласно Постановления Госстроя России от 20 февраля 2004 года N10. Степень физического износа определена в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. По данному параметру жилой дом, расположенный <адрес>, является пригодным для проживания.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оценив представленные доказательства рыночной стоимости объекта оценки, суд приходит к выводу, что указанное экспертное заключение ООО "Оценочная компания "ВарМи", соответствует ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" и Федеральным стандартам оценки N 1 "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки" (ФСО N1), утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 года N 256; требованиям ФСО N 3 "Требования к отчету об оценке" пункт 4 раздела II "Требования к составлению отчета об оценке", утвержденного приказом Минэкономразвития России от 20 июля 2007 года N 254. Эксперт предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Исходя из этих конституционных положений, статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет обязанности сторон и суда в состязательном процессе.
В соответствии со статьями 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в совокупности.
Исходя из конкретных обстоятельств дела и оценив доказательства, представленные сторонами, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Довод представителя Департамента семьи социальной и демографической политики Брянской области о том, что в размер компенсации, подлежащей выплате истца, не подлежит включению стоимость хозяйственной постройки - сарай, площадью 30,1 кв.м., так как не подтвержден факт владения им по состоянию на 01 января 1994 года, подлежит отклонению, поскольку согласно технического паспорта спорного жилого домовладения сарай построен в 1979 году.
В соответствии с пунктом 1 раздела 3 Порядка оприходования, учета и использования строений, поступивших от граждан в связи с выездом из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению, утвержденного Постановлением администрации Брянской области N 224 от 23 июня 1998 года (в ред. Постановлений администрации Брянской области от 15.04.2004 N 241, от 26.07.2004 N 399) утраченное гражданами имущество принимается под охрану сельскими, поселковыми, городскими администрациями после получения гражданами компенсации за это имущество.
В связи с изложенным, при вынесении решения по делу, суд считает необходимым указать, что при получении компенсации за утраченное имущество истец обязана сдать соответствующее утраченное имущество органу местного самоуправления по месту нахождения такого имущества.
В соответствии со статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Следовательно, после получения истцом компенсации за имущество, утраченное вследствие катастрофы на ЧАЭС, право собственности на это имущество прекращается.
На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Поламарчук В.В. к Правительству Брянской области, Департаменту семьи социальной и демографической политики Брянской области о признании права на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, удовлетворить.
Признать за Поламарчук В.В. право на получение компенсации за утраченное имущество в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, расположенное <адрес>.
Обязать Департамент семьи социальной и демографической политики Брянской области включить Поламарчук В.В. в списки граждан на получение компенсации за утраченное имущество вследствие катастрофы на ЧАЭС в размере 1 285 000 рублей.
Прекратить право собственности Поламарчук В.В. на жилой дом, расположенный <адрес>, после получения истцом компенсационных выплат в указанном размере.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Е.М. Бурлина
Мотивированное решение изготовлено 09 января 2019 года
Судья Е.М. Бурлина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
