Решение от 04 сентября 2014 года №2-393/2014

    Дело № 2-393/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Исянгулово 04 сентября 2014 года.
 
    Зианчуринский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ишдавлетовой Г.Р.,
 
    с участием помощника прокурора Зианчуринского района Шарафутдинова А.Г.,
 
    при секретаре Алтынчуриной Ю.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению
 
    прокурора Зианчуринского района РБ в защиту интересов неопределенного
 
    круга лиц к администрации муниципального района Зианчуринский район
 
    РБ и МОБУ СОШ с. Идельбаково о понуждении к оборудованию здания
 
    образовательного учреждения системой телевизионного (видео-) наблюдения,
 
установил:
 
    Прокурор Зианчуринского района РБ обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением по тем основаниям, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов мест массового пребывания людей в деятельности МОБУ СОШ с.Идельбаково Зианчуринского района РБ.
 
    В соответствии с ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384 "Технический регламент зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания, в зданиях образовательных учреждений должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, в том числе должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
 
    Проверкой установлено, что МОБУ СОШ с.Идельбаково является образовательным учреждением с массовым пребыванием граждан. Однако в нарушении вышеуказанной нормы в здании отсутствует система телевизионного (видео-) наблюдения, направленная на обеспечение защиты жизни и здоровья обучающихся и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
    Прокуратурой Зианчуринского района по результатам ранее проведенных проверок выносились представления в адрес отдела образования администрации МР Зианчуринский район РБ по факту отсутствия антитеррористической защищенности образовательных учреждений, однако указанное нарушение остается не устраненным ввиду отсутствия ненадлежащего финансирования.
 
    Данное заявление прокурором подано в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.
 
    Помощник прокурора Зианчуринского района РБ Шарафутдинов А.Г. в судебном заседании иск поддержал и просил удовлетворить его по указанным в нем основаниям.
 
    Ответчик- представитель МОБУ СОШ с. Идельбаково Кудашев Н.В. в судебном заседании иск признал частично и суду пояснил, чтобы оборудовать здание образовательного учреждения системой телевизионного (видео-) наблюдения необходимо финансирование, которое должно быть предусмотрено при принятии бюджета района за 2015 год, поэтому срок исполнения в течении 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу будет недостаточным, поскольку финансирование начинается с февраль – март месяцев следующего. Прошу суд учесть, что при оборудовании системой телевизионного (видео-) наблюдения, не должно быть детей, учебный процесс прерывать нельзя.
 
    Ответчик – представитель Администрации МР Зианчуринского района РБ Минибаев А.И. по доверенности в судебном заседании с иском согласился.
 
    Привлеченный в качестве третьего лица - представитель отдела образования администрации Зианчуринского района РБ Юланова Г.К. с иском согласилась не возражала против его удовлетворения.
 
    Суд, выслушав мнения сторон, изучив материалы и исследовав доказательства, считает, что иск прокурора подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 13 ст. 30 Федерального закона от 30.12.2009 № 384 "Технический регламент зданий и сооружений" для обеспечения защиты от несанкционированного вторжения в здания, в здания с большим количеством посетителей, а также в зданиях образовательных учреждений должны быть предусмотрены меры, направленные на уменьшение возможности криминальных проявлений и их последствий, в том числе должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.
 
    Пунктом 3 части 3 ст.32 Закона «Об образовании» установлено, что образовательное учреждение несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
 
    В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона N 35-Ф3 от 06.03.2006 "О противодействии терроризму" одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.
 
    Согласно п. "д" ст. 11 "Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации", утвержденной Президентом Российской Федерации 05.10.2009, одной из основных задач противодействия терроризму является обеспечение безопасности граждан и антитеррористической защищенности потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест с массовым пребыванием людей.
 
    В соответствии со ст. 28 Федерального закона N 273-ФЗ от 29 декабря 2012 года "Об образовании в РФ" образовательное учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Ответственность за создание необходимых условий для учебы, труда и отдыха обучающихся, воспитанников образовательных учреждений несут должностные лица образовательных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом данного образовательного учреждения.
 
    В силу Федерального закона "Об образовании в РФ" к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий.
 
    Принимая во внимание вышеуказанные нормы закона, суд считает необходимым удовлетворить требование прокурора, поскольку общеобразовательное учреждение является объектом массового пребывания детей, преподавательского состава и обслуживающего персонала и установление системы видеонаблюдения является обязательным, выполнение данных мероприятий необходимо для пресечения преступлений террористической направленности и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся и работников.
 
    Руководствуясь ст. 45, 194- 199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск прокурора Зианчуринского района РБ в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального района Зианчуринский район Республики Башкортостан и МОБУ СОШ с.Идельбаково оборудовать здание образовательного учреждения системой телевизионного (видео-) наблюдения до 01.09.2015 года.
 
    Решение может быть обжаловано или принесено апелляционное представление прокурором в Верховный суд Республики Башкортостан через Зианчуринский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
Судья Г. Р. Ишдавлетова