Решение от 21 апреля 2014 года №2-393/2014

Копия №2-393/2014
 
РЕШЕНИЕ (заочное)
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Сыктывдинский районный суд Республики Коми в составе судьи Колесниковой Д.А.,
 
    при секретаре судебного заседания Сивергиной В.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Выльгорт 21 апреля 2014 года гражданское дело по исковому заявлению Петровой Л.С. к Поповой И.М. о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,
 
установил:
 
    Петрова Л.С. обратилась в суд с исковым заявлением к Поповой И.М. о признании ее утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, – а также снятии ответчика с регистрационного учета. В обоснование требований истец указала, что является нанимателем жилого помещения в виде названной квартиры, где совместно с истцом зарегистрирована Попова И.М по просьбе последней, которая в данном помещении не проживает, никогда в него не вселялась. Поскольку регистрация ответчика произведена в отсутствие цели проживания в жилом помещении, Петрова Л.С. полагала ответчика утратившей право пользования жилым помещением, нанимателем которого является, и снятию ее регистрационного учета.
 
    Истец Петрова Л.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иском заявлении. Суду пояснила, что Попова И.М. совместного с ней хозяйства не ведет, регистрация была произведена не в целях проживания ответчика, а только лишь с целью трудоустройства, в связи с чем, ответчик не приобрела права пользования жилым помещением. Не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
 
    Ответчик Попова И.М., будучи надлежащим образом извещенной о дне, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суд не известила, не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлеченного к участию судом в порядке подготовки дела к рассмотрению, администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» Гусева Л.В., уполномоченная соответствующей доверенностью, в судебном заседании с требованиями истца согласилась. Дополнительно пояснила, что администрация сельского поселения является наймодателем жилого помещения, в котором зарегистрированы стороны и фактически проживает только истец, являющийся нанимателем жилого помещения, по заявлению которого была зарегистрирована ответчика. На сегодняшний день по данной квартире имеется задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, расчет которых производится из количества зарегистрированных в жилом помещении лиц.
 
    Суд, с учетом мнения истца, в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело при имеющейся явке в порядке заочного производства.
 
    Заслушав объяснения истца, представителя третьего лица, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Судом установлено, что жилое помещение в виде квартиры <адрес> является муниципальным жилым помещением, предоставленным умершему в настоящее время супругу истца Петровой Л.С. М.Г. в пользование на условиях социального найма.
 
    В настоящее время в качестве нанимателя жилого помещения согласно поквартирной карточки значится истец Петрова Л.С., зарегистрированная в жилом помещении с <данные изъяты> года по настоящее время.
 
    Из материалов дела также следует, что в названном жилом помещении совместно с Петровой Л.С. зарегистрирована по месту жительства с <дата> Попова И.М.
 
    Как установлено из объяснений истца и представителя администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» регистрация Поповой И.М. произведена органом местного самоуправления на основании заявления Петровой Л.С.
 
    Разрешая исковые требования по существу, суд исходит из следующего.
 
    Исходя из положений ст.148 Гражданского процессуального кодекса РФ при определении закона и иного нормативного правового акта, которым следует руководствоваться при разрешении дела, и установлении правоотношений сторон следует иметь в виду, что они должны определяться исходя из совокупности данных: предмета и основания иска, возражений ответчика относительно иска, иных обстоятельств, имеющих юридическое значение для правильного разрешения дела.
 
    Из объяснений истца, данных в судебном заседании установлено, что регистрация ответчика Поповой И.М. произведена без цели проживания в жилом помещении, ответчик никогда не вселялась в спорную квартиру, членом семьи Петровой Л.С. не является.
 
    Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела.
 
    По существу, принимая во внимание данные истцом в судебном заседании объяснения, последняя обратилась в суд с настоящим исковым заявлением, находя ответчика Попову И.М. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, – полагая при этом необходимым снять ответчика с регистрационного учета по данному адресу.
 
    Частью 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права.
 
    Статьей 10 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
 
    В силу ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.
 
    Согласно ст.1 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
 
    В соответствии с абз. 3 ст. 2 данного закона, место жительства – жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.Таким образом, гражданин РФ не может одновременно иметь более одного места жительства.
 
    Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
 
    Из п. 1 ст. 69 Жилищного кодекса РФ следует, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители нанимателя. И только проживающие в жилом помещении члены семьи в соответствии с п. 2 данной статьи имеют равные с нанимателем права и обязанности.
 
    Пункт 2 статьи 70 Жилищного кодекса РФ устанавливает, вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
 
    Таким образом, из смысла указанных выше норм права следует, что жилищные права и обязанности возникают и приводят к изменению договора найма в части включения лица в договор только при условии совершения юридически значимых действий или наступления определенных событии, а именно вселения и проживания в жилом помещении. В противном случае любое соглашение, изменяющее договор найма в отношении непроживающего лица, является ничтожным в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ, как несоответствующее требованиям закона и не влекущее юридических последствий.
 
    Сама по себе регистрация или отсутствие таковой согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, законами республик в составе РФ.
 
    Таким образом, регистрация по месту жительства не влечет правовых последствий в виде приобретения права на жилое помещение по месту регистрации гражданина. Более того, регистрация является надлежащей также только после совершения юридически значимых действий, связанных с прибытием лица к месту жительства и проживанием в жилом помещении.
 
    В соответствии с абз. 1 ст. 6 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.
 
    Изложенное позволяет сделать вывод, что регистрация граждан по месту жительства осуществляется при изменении ими места жительства и при наличии документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения.
 
    В соответствии с под. «ж» п. 30 «Правил о регистрации и снятии граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ» при обнаружении не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации по месту жительства, органами УФМС производится снятие гражданина с регистрационного учета.
 
    В судебном заседании достоверно установлено, что ответчик Попова И.М. с <данные изъяты> года по настоящее время проживает в <адрес>, о чем свидетельствует уведомление о получении Поповой И.М. по названному адресу почтовой корреспонденции, в жилое помещение, нанимателем которого является истец, вселена не была, в нем не проживала, в связи с чем, суд приходит к выводу, что регистрация ответчика по месту жительства осуществлена без намерения с ее стороны проживать в данном жилом помещении.
 
    При таких обстоятельствах, оценив предоставленные доказательства, доводы истца и представителя третьего лица, нормы материального права, суд приходит к выводу, о наличии правовых оснований для признания регистрации Поповой И.М. по спорному адресу недействительной как совершенной без цели проживания в жилом помещении как того требует закон, и, соответственно, не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии указанного лица с регистрационного учета.
 
    Согласно ст.7 Закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской федерации» снятие гражданина, Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в следующих случаях: выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.
 
    Поскольку судом установлено, что ответчик не является членом семьи нанимателя жилого помещения, в котором с момента регистрации по настоящее время не проживает, и имеет иное место жительство, однако, в добровольном порядке не желает сняться с регистрационного учета, учитывая положения ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, а так же, принимая во внимание, что доказательств обратного ответчиком не предоставлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Петровой И.М.
 
    Руководствуясь ст. 194–198, 233–235 Гражданского процессуального кодекса РФ,
 
решил:
 
    Исковые требования Петровой Л.С. к Поповой И.М. о признании не приобретшей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета удовлетворить.
 
    Признать регистрацию Поповой И.М. по месту жительства по адресу: <адрес>, – недействительной.
 
    Признать Попову И.М. не приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, – и снять Попову И.М. с регистрационного учета по указанному адресу.
 
    Ответчик вправе подать в Сыктывдинский районный суд Республики Коми, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
 
    Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывдинский районный суд Республики Коми в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
 
    Судья Д.А. Колесникова
 
    Копия верна. Судья