Дата принятия: 15 мая 2014г.
Номер документа: 2-393/2014
Дело 2-393/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Березовский 15 мая 2014г.
Березовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Воробьевой И.Ю.,
при секретаре Кравченко М.С.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 21 «Белоснежка» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области обратилось в суд с иском к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 21 «Белоснежка», просит обязать ответчика: Оборудовать на территории групповой площадки подготовительной группы (г.
Березовский, Молодежный бульвар, 19) теневой навес с трехсторонним ограждением для детей из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка согласно СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации
режима работы дошкольных образовательных организаций» п. 3.9., п. 3.10., п. 3.10.1; Обеспечить в приемной подготовительной группы «Колокольчики» (<адрес> нормируемый уровень искусственного освещения (не менее 200 лк) согласно требованиям санитарных норм и правил СанПиН 2.4.1.3049-13 п. 7.1.,
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10 «Изменения и дополнения 1 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03»; Обеспечить в приемной подготовительной группы «Колокольчики» (<адрес> нормируемый показатель температурного режима (не ниже +21гр.С) согласно СанПиН 2.4.1.3049-13 п. 8.7; В соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения
вышеуказанных действий до 01.07.2015г.
Требования обоснованы следующим. На основании Федерального закона от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 26.12.2008 № 294 -ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», ежегодного плана проведения проверок <данные изъяты> год, распоряжения заместителя руководителя Управления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ. была проведена плановая выездная проверка в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 21 «Белоснежка» общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому направлению развития воспитанников с целью осуществления государственного санитарно - эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного законодательства.
В ходе проведения плановой выездной проверки (акт <данные изъяты>.) Детского сада №21 «Белоснежка», установлено (в том числе):
1.На территории групповой площадки подготовительной группы, расположенной на базе ООШ № (<адрес>), не оборудован теневой навес с трехсторонним ограждением, что не соответствует СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» п. п. 3.9., 3.9.1., 3.9.2. (СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству,
содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» п. п. 3.9, 3.10. 3.10.1.).
2.Параметры микроклимата в приемной подготовительной группы «Колокольчики» (<адрес>) не соответствуют СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» п. 8.9.
(СанПиН 2.4.1.3049-13 п. 8.7.), протокол лабораторных испытаний ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в городе Березовском и Кемеровском районе № от ДД.ММ.ГГГГ.
3.Уровень искусственного освещения в приемной подготовительной группы «Колокольчики» (<адрес>) не
соответствуют требования СанПиН 2.4.1.2660-10 п. 7.2. (СанПиН 2.4.1.3049-13 п.7.1.), СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»,
СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10 «Изменения и дополнения 1 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03» (протокол лабораторных испытаний ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Березовском и Кемеровском районе № от 17.01.13г.).
Данные обстоятельства являются нарушением действующих санитарных норм и правил: - ФЗ № 52 - ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» ст. 28. п. 1.;
- СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» п. п.3.9.,3.10.,3.10.1., 8.7., 7.1.
По фактам выявленных нарушений выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ Зг. со сроком исполнения данных мероприятий до ДД.ММ.ГГГГ.
По итогам плановой проверки к административной ответственности привлечена заведующая Детским садом № 21 «Белоснежка» ФИО1 (постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.
По итогам рассмотрения постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. подготовлено представление N° 1 от ДД.ММ.ГГГГ. на начальника Управления образования <адрес> ФИО2. Согласно информации № от ДД.ММ.ГГГГ. на представление № от ДД.ММ.ГГГГ. устранить данные нарушения планировалось до ДД.ММ.ГГГГ.
В марте 2014 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении Детского сада № «Белоснежка». Мероприятия предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. выполнены не в полном объёме (акт проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.):
По материалам проверки составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. на Детский сад № «Белоснежка». Материалы переданы в мировой суд г. Березовского за невыполнение предписания № от ДД.ММ.ГГГГ. со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. по статье 19.5. чЛ.КоАП.
Согласно уставу Детского сада № «Белоснежка»: ДОУ является
юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевой счет органе Федерального казначейства, имеет печать, штампы, бланки со свои наименованием. ДОУ вправе от своего имени заключать договоры, приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.
Права юридического лица в части ведения уставной
финансово-хозяйственной деятельности у ДОУ возникают с момента его регистрации. ДО самостоятельно осуществляет финансово- хозяйственную деятельность.
Право на ведение образовательной деятельности и получение льгот,
установлены законодательством Российской Федерации, возникают у ДОУ с момента выдачи лицензии (разрешения).
ДОУ руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской
Федерации, Конвенцией о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 года, Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 года №273 - ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями Управления образования Березовского городского округа, настоящим Уставом и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими образовательный процесс.
ДОУ несет ответственность в установленном законодательством
Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесённых к его компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье воспитанников, работников ДОУ. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод воспитанников, родителей (законных представителей) несовершеннолетних воспитанников, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности ДОУ и его должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Законом, а именно ч. 1. ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
На основании статьи 51 Федерального закона № 52 - ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» от 12.03.1999г. Главные государственные санитарные врачи и их заместители вправе предъявлять иски в суд в случае нарушения санитарного законодательства.
В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, на исковых требованиях настаивает в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании заявила о признании исковых требований в полном объеме.
Представители третьих лиц по делу Администрации Березовского городского округа – Андрюхова У.Н., Управления образования Березовского городского округа – ФИО8 в судебном заседании не возражали против принятия судом признания иска ответчиком.
Заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает возможным удовлетворить исковые требования на основании признания иска ответчиком.
В силу ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Согласно ч.4 ст.198 ГПК РФ В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд считает возможным принять признание иска, заявленное ответчиком и удовлетворить исковые требования в полном объеме.
При этом, суд учитывает, что признание иска заявлено в соответствии со ст.39 ГПК РФ, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, последствия признания иска, предусмотренные ч.4 ст.198 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.
Кроме того, заявленные исковые требования соответствуют положениям СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации
режима работы дошкольных образовательных организаций», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10 «Изменения и дополнения 1 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03» и Федеральному закону от 30.03.1999 № 52 - ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения».
Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 21 «Белоснежка» исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области о понуждении к совершению действий.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 21 «Белоснежка»:
оборудовать на территории групповой площадки подготовительной группы (<адрес>) теневой навес с трехсторонним ограждением для детей из расчета не менее 1 кв. м на одного ребенка согласно СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации
режима работы дошкольных образовательных организаций» п. 3.9., п. 3.10., п. 3.10.1;
обеспечить в приемной подготовительной группы «Колокольчики» <адрес> нормируемый уровень искусственного освещения (не менее 200 лк) согласно требованиям санитарных норм и правил СанПиН 2.4.1.3049-13 п. 7.1.,
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.1/2.1.1.2585-10 «Изменения и дополнения 1 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03»;
обеспечить в приемной подготовительной группы «Колокольчики» (<адрес>) нормируемый показатель температурного режима (не ниже +21гр.С) согласно СанПиН 2.4.1.3049-13 п. 8.7; В соответствии со ст.206 ГПК РФ.
Установить Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 21 «Белоснежка» срок для совершения вышеуказанных действий до ДД.ММ.ГГГГ.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: И.Ю. Воробьева
