Дата принятия: 26 июня 2013г.
Номер документа: 2-393/2013год.
К делу № 2-393/2013 год.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 июня 2013 года с. Успенское
Успенский районный суд, Краснодарского края в составе:
Председательствующего Уманского Г.Г.
при секретаре Пеньковой Т.И.
с участием:
прокурора Суворова Д.Ю.
представителя ОМВД по Успенскому району Колесниковой И.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению прокурора Успенского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия ОМВД по Успенскому району
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Успенского района обратился в суд с иском о признании незаконным бездействия ОМВД по Успенскому району, указав, что в ходе проведенной проверки установлено, что прокуратурой района в ОМВД России по Успенскому району проведена проверка соблюдения требований законодательства об оружии.
В соответствии с приказом МВД России от 12.01.2009 № 13 в целях совершенствования порядка снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) вооружения и боеприпасов, недопущения случаев их утраты и хищения в органах внутренних дел данным приказом утверждена соответствующая инструкция (далее – Инструкция).
По результатам проведенной проверки выявлены нарушения указанных норм федерального законодательства: металлическая решетчатая дверь не оборудована внутренним запором; помещение оружейной комнаты не имеет приточно-вытяжной вентиляции, а толщина стен помещения менее 380 мм (п. 226 Инструкции); отсутствует комната для чистки оружия (п. 227 Инструкции); штыки автоматов не хранятся в специальных гнездах или крючках в шкафах, в которых хранятся автоматы (п. 229 Инструкции); патроны, которые выдаются сотрудникам ОМВД России для несения службы разного года изготовления: от 1963 до 1993 гг. (п. 232 Инструкции); средства индивидуальной защиты отсутствуют в оружейной комнате, они выданы на хранение сотрудникам ОМВД (п. 234 Инструкции); на металлических шкафах, в которых хранится оружие, на имеющихся ярлыках отсутствуют печати и фамилии ответственных лиц (п. 240 Инструкции); специального помещение для хранения средств индивидуальной защиты и активной обороны не имеется, кроме этого, указанные средства не закреплены для использования конкретными сотрудниками ОМВД (п. 243 Инструкции).
Влажность и температура, в том числе суточный перепад температуры воздуха помещения оружейной комнаты не контролируется сотрудниками ОМВД, отсутствуют термометры и соответствующие графики учета этих показателей.
Освещение не отвечает необходимым требованиям пожарной безопасности: имеется лишь одна лампочка, проводка не спрятана в стены помещения, на потолке имеются следы возгорания (замыкания).
В связи с выявленными нарушениями прокурором района в адрес начальника ОМВД России по Успенскому району внесено представление об устранении нарушений законодательства об оружии (от 01.03.2013, исх. № 993).
Ответ на указанное представление поступил в прокуратуру района лишь 30.04.2013. Кроме того, из содержания ответа следует, что фактически нарушения законодательства ОМВД России по Успенскому району не устранены.
Данные обстоятельства создают угрозу приведения оружия и боеприпасов в непригодное для использования состояние, что может привести к невозможности исполнения ОМВД России по Успенскому району своих функций по борьбе с преступностью и охране правопорядка. Как следствие нарушаются права неопределенного круга лиц - граждан, обратившихся за помощью в ОМВД, в том числе потерпевших от преступлений.
Прокурор Суворов Д.Ю. в судебном заседании изменил требования, указав, что частично ОМВД устранило выявленные нарушения, однако строящаяся и имеющаяся оружейная комнаты не оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, толщина стен ныне используемой оружейной комнаты менее 380мм, в ныне используемой оружейной комнате нет комнаты для чисти оружия, средства индивидуальной защиты хранятся вместе с оружием. Он просит обязать ОМВД устранить указанным им нарушения.
Представитель ОМВД по Успенскому району Колесникова И.И. в судебном заседании требования прокурора не признала и пояснила, что не согласна с тем, что руководство ОМВД России по Успенскому району бездействует, так как в настоящее время строится оружейная комната. Руководство неоднократно обращалось с просьбой выделить средства на оборудование вентиляции в оружейной комнате, но ГУМВД России по Краснодарскому краю в настоящее время рассматривает вопрос о выделении денежных средств, так как они являются главным распорядителем средств федерального бюджета. Толщина стен вновь стоящейся оружейной комнаты свыше 380мм, так же новая оружейная комната оборудована комнатой для чистки оружия, а в старой этой комнаты нет, но как только новая оружейная комната будет достроена, то этот вопрос отпадет. Так же при введении в эксплуатацию новой оружейной комнаты будет разрешен вопрос хранения индивидуальных средств защиты, так как сейчас они хранятся на оружейных шкафах. Другие нарушения устранены.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч.1 ст. 6 Федерального закона «О полиции» полиция осуществляет свою деятельность в точном соответствии с законом.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О полиции» правовую основу деятельности полиции составляют, в том числе, нормативные правовые акты федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (МВД России).
В соответствии с приказом МВД России от 12.01.2009 № 13 в целях совершенствования порядка снабжения, хранения, учета, выдачи (приема) вооружения и боеприпасов, недопущения случаев их утраты и хищения в органах внутренних дел данным приказом утверждена соответствующая инструкция (далее – Инструкция).
По результатам проведенной проверки выявлены нарушения указанных норм федерального законодательства: помещение оружейной комнаты не имеет приточно-вытяжной вентиляции, а толщина стен помещения менее 380 мм (п. 226 Инструкции); отсутствует комната для чистки оружия (п. 227 Инструкции); специального помещение для хранения средств индивидуальной защиты и активной обороны не имеется.
Доводы представителя ОМВД о том, что не имеется оснований утверждать наличия «бездействия», так как работа определенная ведется, в частности написано обращение в ГУМВД Краснодарского края о выделении средств на устранение отмеченных недостатков, являются несостоятельными.
Из представленных суду доказательств следует, что нарушения инструкции, утвержденной приказом МВД от 12 января 2009 года № 13, имеют место. Фактически представитель ОМВД их наличие не оспаривает.
Наличие писем в ГУМВД Краснодарского края не освобождает ОМВД по Успенскому району от обязанностей приведение оружейной комнаты в соответствие с требованиями законодательства.
Кроме того, оборудование новой оружейной комнаты может бесконечно долго, что так же не освобождает руководство ОМВД по Успенскому району от обязанности содержать имеющуюся оружейную комнату в соответствие с требованиями действующего законодательства.
Назначая ответчику срок для исполнения решения, суд принимает во внимание, что для исполнения решения суда не требуется длительного времени. Разумным и достаточным сроком для устранения отмеченных недостатков суд считает выполнение работ в срок до 1 января 2014 года.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Заявление прокурора Успенского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие отдела МВД России по Успенскому району в части несоблюдения законодательства об оружии.
Обязать отдел МВД России по Успенскому району в срок до 1 января 2014 года устранить указанные нарушения: оборудовать оружейную комнату приточно-вытяжной вентиляцией; увеличить толщину стен используемой оружейной комнаты до 380 мм; оборудовать комнату для чистки оружия; обеспечить хранение в специальном помещении средств индивидуальной защиты.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Успенский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
