Решение от 01 июля 2013 года №2-393/2013

    Дело №2-393/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
1 июля 2013 года
 
Десногорский городской суд Смоленской области
 
    в составе
 
    председательствующего (судьи) Семенова Е.М.,
 
    при секретаре Корнеенковой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Десногорска, действуя в интересах Леуткина Сергея Алексеевича, к Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области и Департаменту Смоленской области по образованию и науке о внеочередном предоставлении жилого помещения,
 
установил:
 
    Прокурор г. Десногорска обратился в суд с иском в интересах Леуткина Сергея Алексеевича к Администрации МО «город Десногорск» Смоленской области и Департаменту Смоленской области по образованию и науке о внеочередном предоставлении жилого помещения, ссылаясь на то, что Леуткин С.А., 20.01.1992 года рождения, относится к категории детей–сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждается во внеочередном предоставлении жилья и поставлен на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на льготных снованиях. Зарегистрирован и проживает по месту жительства опекуна по адресу: г.Десногорск <адрес> До настоящего времени жилым помещением не обеспечен, в связи с чем просит обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке перечислить Администрации МО «город Десногорск» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению Леуткина С.А. благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм в г. Десногорске Смоленской области; обязать Администрацию МО «город Десногорск» Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить Леуткину С.А. в г. Десногорске Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм в г. Десногорске Смоленской области.
 
    В судебное заседание прокурор и Леуткин С.А. не явились, просили рассмотреть дело без их участия.
 
    Представитель Администрации МО «город Десногорск» Смоленской области Горелова А.Н., не оспаривая факт того, что Леуткин С.А. относится к категории детей–сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждается во внеочередном предоставлении жилья и поставлен на учёт в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на льготных снованиях, возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на то, что права истца не нарушены, жилое помещение может быть предоставлено Леуткину С.А. по окончании учебного заведения, а кроме того Администрация МО «город Десногорск» Смоленской области не имеет специализированного жилищного фонда для предоставления Леуткину жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений, а при выделении требуемых средств Департаментом Смоленской области по образованию и науке потребуется значительное время для реализации судебного решения.
 
    Представитель Департамента Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, возражений по иск не представил.
 
    Представитель органа опеки и попечительства МО «г.Десногорск» Шевелькова Е.Н. исковые требования поддержала.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции от 25 декабря 2012 года) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшихся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.
 
    Аналогичная норма содержится в части 1 статьи 1 Закона Смоленской области от 29.11.2007 N 114-з (ред. от 01.02.2013)"О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" и ст. 6 Закона Смоленской области от 29.09.2005 N 89-з (ред. от 01.02.2013) "Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области"

 
    На территории Смоленской области обеспечение указанных гарантий для детей-сирот является расходными обязательствами Смоленской области согласно областному закону № 89-з от 29.09.2005 года.
 
    В силу ст.1 закона Смоленской области № 114-з от 29.11.2007 года государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями по договору социального найма, на неограниченный срок, наделены органы местного самоуправления городских округов и других поселений
 
    В соответствии с Положением о порядке осуществления органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот… жилыми помещениями, утвержденным постановлением Администрации Смоленской области от 28.11.2008 № 641 –
 
    3.1. Приобретение жилых помещений для детей-сирот осуществляется за счет средств, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на текущий финансовый год.
 
    3.2. Органы местного самоуправления на основании банка данных о детях-сиротах подают заявки на получение субвенций на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в орган исполнительной власти Смоленской области, уполномоченный осуществлять управление в сфере образования (далее - уполномоченный орган в сфере образования), до 1 июля текущего года в целях планирования указанных субвенций на следующий финансовый год.
 
    4.2. Уполномоченный орган в сфере образования: оказывает органам местного самоуправления консультативную и методическую помощь по вопросам, связанным с осуществлением государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями; проверяет заявки на получение субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями; перечисляет в местные бюджеты субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.
 
    Из материалов дела следует, что мать Леуткина С.А.– Красавцева (Леуткина) О.В. умерла ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11). Отец Леуткина С.А.– Леуткин А.В. умер ДД.ММ.ГГГГ согласно свидетельству о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).
 
    Согласно постановления Главы администрации МО «город Десногорск» от 06.10.2003 года № 1053 Леуткина Л.А. назначена опекуном над Леуткиным С.А., 20.01.1992 года рождения (л.д. 12). Леуткин С.А., 20.01.1992 года рождения, достиг совершеннолетия ( л.д. 9-8), а согласно справки МУП ККП ( л.д. 14) он проживает вместе с опекуном по адресу <адрес>, 2 микр., <адрес>. Данный адрес истца не изменился и на день рассмотрения иска, что подтверждается сведениями о регистрации ( л.д. 14,8)
 
    Согласно Постановления Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, Леуткин С.А., зарегистрированный по адресу <адрес> <адрес>, включен в списки на внеочередное предоставление жилья по датам закрепления и возникновения права на внеочередное получение жилья (л.д. 13).
 
    При таких обстоятельствах, когда Леуткин С.А имеет право на внеочередное получение жилья в соответствии с действующим законодательством, Администрацией г.Десногорска в 2005 году он был включен в списки на внеочередное предоставление жилья, как лицо, оставшееся без родителей, проживает в г.Десногорске по месту жительства опекуна, жилым помещением не обеспечен, а государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями в Смоленской области наделены органы местного самоуправления городских округов и других поселений, т.е. обязанность по обеспечению Леуткина С.А. жилым помещением по договору найма специализированных жилых помещений в Смоленской области должна быть возложена на Администрацию МО «г.Десногорск» Смоленской области и исполнена за счет средств областного бюджета (субвенций), выделяемых на указанные цели, главным распорядителем которых является Департамент Смоленской области по образованию и науке на основании приложения № 9 к областному закону № 148-з от 28.11.2008 года (с последующими изменениями).
 
    Доводы представителя Администрации МО «г.Десногорск» о том, что права истца не нарушены, жилое помещение может быть предоставлено истцу по окончании учебного заведения суд во внимание не принимает, поскольку такое решение в силу п.п. 3 ч.1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) может быть принято лишь при наличии письменного заявления данного лица, а такового заявления ответчик в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не предоставил. Также обеспечение вне очереди жилым помещением детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей не может быть поставлено в зависимость от каких-либо других, не предусмотренных законом условий, в том числе из-за отсутствия денежных средств.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора удовлетворить:
 
    Обязать Департамент Смоленской области по образованию, науке и делам молодежи перечислить Администрации МО «город Десногорск» Смоленской области субвенции на осуществление государственных полномочий по обеспечению Леуткина Сергея Алексеевича, как лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм в г. Десногорске Смоленской области.
 
    Обязать Администрацию МО «город Десногорск» Смоленской области с момента осуществления финансирования предоставить Леуткину Сергею Алексеевичу в г. Десногорске Смоленской области благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью на одного человека не ниже установленных социальных норм в г. Десногорске Смоленской области.
 
    Решение в месячный срок может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Десногорский городской суд.
 
    Судья                                Семенова Е.М.