Дата принятия: 16 июля 2013г.
Номер документа: 2-393/2013
Гражданское дело № 2-393/2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 июля 2013 г. Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Скубьевой С.А.,
при секретаре судебного заседания Лалетиной О.Н.,
с участием помощника прокурора Нерчинско-Заводского района Колябина Р.А.,
представителя ответчика муниципального образовательного учреждения «Уров-Ключевская средняя общеобразовательная школа», в лице директора Бобылевой З.Т.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Нерчинский Завод гражданское дело по
иску прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Уров-Ключевская средняя общеобразовательная школа» (далее по тексту МОУ «Уров-Ключевская СОШ») о понуждении в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу организовать сбор сведений (документов), подтверждающих отсутствие у работников МОУ «Уров-Ключевская СОШ» судимости, привлечения к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, неснятой или непогашенной судимости за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Нерчинско-Заводского района Забайкальского края обратился в суд, в порядке ст. 45 ГПК РФ, с вышеуказанным иском мотивируя тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлены нарушения законодательства «Об образовании», в части непринятия мер по проведению проверок в отношении работников учреждения на предмет отсутствия судимости.
Статьёй 2 Конституции Российской Федерации установлено, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина являются обязанностью государства.
Гарантированная ст. 31 Конституции Российской Федерации свобода трудового договора, право работника и работодателя по своему соглашению решать вопросы, связанные, в том числе, с возникновением, прекращением трудовых отношений, не препятствует установление в федеральных законах особых условия замещения отдельных должностей, а также ограничений прав работников, которые определяются свойственными данному виду труда требованиями, либо обусловлены особой заботой государства о лицах, нуждающихся в повышенной социальной и правовой защите.
Согласно ч. 1 ст. 32 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании» образовательное учреждение самостоятельно в осуществлении образовательного процесса, подборе и расстановке кадров, научной, финансовой, хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, типовым положением об образовательном учреждении соответствующих типа и вида и уставом образовательного учреждения.
П. 4 ч. 2 ст. 32 Закона «Об образовании» устанавливает, что к компетенции образовательного учреждения относится подбор, прием на работу и расстановка кадров, ответственность за уровень их квалификации.
В соответствии со ст. 53 Закона «Об образовании» особенности занятия педагогической деятельностью устанавливаются Трудовым кодексом Российской Федерации.
В силу ст. 331 Трудового кодекса РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, признанные недееспособными в установленном федеральным законом порядке, имеющие заболевания, предусмотренные перечнем, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области здравоохранения.
Ст. 351.1 Трудового кодекса установлено ограничение права на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних с участием некоторых категорий лиц.
Исходя из буквального толкования указанной нормы права, данное ограничение (запрет) распространяется не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними по роду их профессиональной деятельности, но и на весь персонал таких организаций, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных сфере и имеют возможность контакта с несовершеннолетними.
В нарушение требований действующего законодательства администрацией муниципального общеобразовательного учреждения «Уров-Ключевская средняя общеобразовательная школа» не проведены соответствующие проверки. Так, в личных делах работников образовательного учреждения Широколобовой B.C., Хромовой СВ., Толстокулаковой Е.И., Пичугиной О.В., Хромова В.П., Шеломенцева В.И., Леонтьева Г.Г., Мурзаева В.П., Прохорова А.А. отсутствуют сведения о судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
В результате указанного бездействия нарушаются права детей, обучающихся в данном учреждении, на обучение и воспитание в соответствии с требованиями морали, общепризнанными ценностями уважения к закону и правам других лиц, на защиту общественных интересов и прав обучающихся, а также на охрану их жизни и здоровья.
Количество граждан, права которых нарушены в результате отсутствия указанных сведений, не является постоянным и в силу объективных причин меняется, в связи с чем конкретные лица не могут быть определены. Кроме того, настоящее заявление прокурора направлено не только на устранение уже допущенных нарушений закона, но также и на защиту интересов лиц, права которых могут быть нарушены в будущем, круг таких лиц точно определен быть не может.
Прокурор района просит обязать МОУ «Уров-Ключевская СОШ» в лице директора в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать сбор сведений (документов), подтверждающих отсутствие у работников МОУ «Уров-Ключевская средняя общеобразовательная школа» Широколобовой B.C., Хромовой СВ., Толстокулаковой Е.И., Пичугиной О.В., Хромова В.П., Шеломенцева В.И., Леонтьева Г.Г., Мурзаева В.П., Прохорова А.А. судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления.
В судебном заседании помощник прокурора Нерчинско-Заводского района Колябин Р.А. поддержал заявленные требования в отношении МОУ «Уров-Ключевская СОШ» по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель ответчика МОУ «Уров-Ключевская СОШ» Бобылева З.Т., действующая на основании прав по должности, в судебном заседании требования прокурора признала, суду пояснила, что данных сведений в личных делах работников нет, в отделение полиции по Нерчинско-Заводскому району подано заявление о выдаче сведений (документов), подтверждающих отсутствие у работников МОУ «Уров-Ключевская СОШ» Широколобовой B.C., Хромовой СВ., Толстокулаковой Е.И., Пичугиной О.В., Хромова В.П., Шеломенцева В.И,, Леонтьева Г.Г., Мурзаева В.П., Прохорова А.А. судимости, привлечения к уголовной ответственности за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, данные сведения будут выданы через месяц.
Заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд полагает возможным принять признание заявленных прокурором района требований представителем ответчика МОУ «Уров-Ключевская СОШ», поскольку это не нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
В силу ч. 2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом, суд принимает решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Учитывая, что представителем МОУ «Уров-Ключевская СОШ» исковые требования признаны, что не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, суд принимает признание заявленных требований и считает подлежащими удовлетворению исковые требования прокурора района в полном объеме.
В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд, с учетом мнения процессуального истца, устанавливает МОУ «Уров-Ключевская СОШ» срок исполнения решения в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
По тем основаниям, что прокурором подано исковое заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц, а прокурор, в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, которая согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления неимущественного характера, неподлежащего оценке установлена в размере 200 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Решил:
Исковые требования прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края удовлетворить.
Обязать муниципальное образовательное учреждение «Уров-Ключевская средняя общеобразовательная школа» организовать сбор сведений (документов), подтверждающих отсутствие у работников муниципального образовательного учреждения «Уров-Ключевская средняя общеобразовательная школа» Широколобовой B.C., Хромовой СВ., Толстокулаковой Е.И., Пичугиной О.В., Хромова В.П., Шеломенцева В.И., Леонтьева Г.Г., Мурзаева В.П., Прохорова А.А. судимости, привлечения к уголовной ответственности, преследования за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности, имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Уров-Ключевская средняя общеобразовательная школа» государственную пошлину в государственный доход в сумме 200 (двести) рублей.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня оглашения решения.
Председательствующий подпись.
Копия верна: судья С.А. Скубьева
