Дата принятия: 12 сентября 2013г.
Номер документа: 2-393/2013
Дело № 2-393/2013
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 сентября 2013 года село Чурапча
Чурапчинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Дмитриева Н.Н. единолично,
при секретаре Николаевой Е.И.,
с участием помощника прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Шадрина В.А.,
представителя ответчика – Слепцова С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Чурапчинского района РС (Я) Афанасьева С.И. в интересах муниципального образования «Болтогинский наслег» и неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Болтогинский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я) о понуждении разработать и принять лесохозяйственный регламент,
У С Т А Н О В И Л:
Заместитель прокурора Чурапчинского района Республики Саха (Якутия) Афанасьев С.И. в интересах муниципального образования «Болтогинский наслег» и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МО «Болтогинский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я) о понуждении разработать и принять лесохозяйственный регламент в срок до 01 октября 2013 года указав, что прокуратурой района проведена проверка полноты мер, направленных на проведение работ по лесоустройству и разработке лесохозяйственного регламента в отношении лесов, находящихся в составе населенных пунктов, по результатам которой установлено, что лесохозяйственный регламент в отношении лесов, находящихся в составе МО «Болтогинский наслег» не разработан и не принят, просит суд обязать администрацию МО разработать и принять лесохозяйственный регламент в отношении лесов, находящихся в составе населенного пункта муниципального образования.
В судебном заседании помощник прокурора Чурапчинского района РС (Я) Шадрин В.А. уточнил исковые требования и указал, что МО «Болтогинский наслег» необходимо разработать и принять лесохозяйственный регламент в срок до 01 ноября 2013 года.
Представитель ответчика Слепцов С.А. в суде исковые требования признал и пояснил, что для принятия лесохозяйственного регламента администрацией наслега необходимо провести ряд мероприятий, в связи с этим просит предоставить более разумный срок.
Суд, выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Прокуратурой Чурапчинского района РС (Я) проведена проверка полноты мер, направленных на проведение работ по лесоустройству и разработке лесохозяйственного регламента в отношении лесов, находящихся в составе населенных пунктов, по результатам которой установлено следующее.
В статье 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, осуществление муниципального лесного контроля.
В соответствии с пунктом 24 Лесоустроительной инструкции, утвержденного приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516 к городским лесам относятся леса, расположенные на землях населенных пунктов.
В силу части 3 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации лесничества и лесопарки также располагаются на землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса.
Частью 1 статьи 67 Лесного кодекса РФ установлено, что лесоустройство проводится на землях лесного фонда, а также на землях, указанных в части 3 статьи 23 Лесного кодекса РФ.
В части 1 статьи 68 Лесного кодекса РФ лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; проектирование лесных участков; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.
Согласно статьи 87 Лесного кодекса РФ основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка. Лесохозяйственные регламенты лесничеств, лесопарков, расположенных на землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, утверждаются органами местного самоуправления.
Согласно информации и.о. главы МО «Болтогинский наслег» Слепцова С.А. от 29 августа 2013 года б/н, лесохозяйственный регламент в отношении лесов, находящихся в составе МО «Болтогинский наслег» не разработан и не принят.
При установленных судом обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отсутствие в МО «Болтогинский наслег» лесохозяйственного регламента в отношении лесов, находящихся в составе населенных пунктов муниципального образования, является нарушением лесного законодательства. В результате нарушаются права граждан на благоприятную окружающую среду, а также создается угроза уничтожению или порче муниципального имущества, поэтому исковое заявление заместителя прокурора района подлежит удовлетворению.
В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан, и охраняемых законом интересов общества или государства.
Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов муниципальных образований.
В соответствии ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если в решении указано об обязывании ответчика (руководителя) совершать определенные действия и эти действия могут быть совершены только ответчиком (руководителем), суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление заместителя прокурора Чурапчинского района РС (Я) Афанасьева С.И. в интересах муниципального образования «Болтогинский наслег» и неопределенного круга лиц к муниципальному образованию «Болтогинский наслег» Чурапчинского улуса (района) РС (Я) о понуждении разработать и принять лесохозяйственный регламент удовлетворить.
Обязать муниципальное образование «Болтогинский наслег» разработать и принять лесохозяйственный регламент в отношении лесов, находящихся в составе населенного пункта муниципального образования в срок до 01 ноября 2013 года.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 1 месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Н.Н. Дмитриев
