Решение от 19 июня 2013 года №2-393/2013

Дело № 2 - 393/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19 июня 2013 года г. Алексеевка Белгородской области
 
    Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Слепцовой Е.Н.
 
    при секретаре Лощеновой М.С.,
 
    с участием представителя истца – Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области – Самойленко И.А., действующей на основании доверенности от 09.01.2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области к Пушнякову Д.А. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Пушняков Д.А. является индивидуальным предпринимателем с 12.12.2005 года.
 
    В отношении Пушнякова Д.А. вынесено постановление УПФ РФ (ГУ) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области № ... от 25.04.2012 года о взыскании задолженности по страховым взносам в сумме <данные изъяты>, на основании которого судебным приставом-исполнителем Алексеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области возбуждено исполнительное производство, однако до настоящего времени постановление не исполнено.
 
    Дело инициировано иском Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области, просившего суд ограничить право Пушнякова Д.А. на выезд из Российской Федерации до исполнения ответчиком обязательств, а при наличии заграничного паспорта изъять его и направить в государственный орган, осуществляющий выдачу.
 
    В судебном заседании представитель истца – Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области – Самойленко И.А. исковые требования поддержала и уточнила: просила суд ограничить право гражданина Российской Федерации Пушнякова Д.А., <данные изъяты>, на выезд из Российской Федерации временно, до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне истца – Алексеевского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве начальник отдела Иващенко Т.Н. просила рассмотреть дело в отсутствие представителя в связи с загруженностью по работе, указала, что исполнительное производство № ... от 17.05.2012 года, возбужденное в отношении Пушнякова Д.А., в настоящее время не исполнено, остаток долга составляет <данные изъяты>. Письменное ходатайство приобщено к материалам дела.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне истца – Управления Федеральной миграционной службы по Белгородской области в судебное заседание не явился, в письменном отзыве № ...-б/н от 18.06.2013 года Бороздина Т.П., действующая на основании доверенности № ... от 04.09.2012 года, просила провести судебное заседание в отсутствие представителя, поскольку интересы Управления в иске не затрагиваются. Указала, что согласно сведений отдела виз и регистрации иностранных граждан УФМС России по Белгородской области гражданину РФ гражданин РФ Пушняков Д.А., <данные изъяты>, заграничный паспорт не оформлял. Письменный отзыв приобщен к материалам дела.
 
    Ответчик Пушняков Д.А. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о дате, месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 113-118 ГПК РФ.
 
    Выслушав объяснения представителя истца, исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд считает исковые требования об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г. Риме 04.11.1950 года, каждый, кто на законных основаниях находится на территории какого-либо государства, имеет в пределах этой территории право на свободу передвижения и свободу выбора местожительства. Каждый свободен покидать любую страну, включая свою собственную. Пользование этими правами не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности или общественного спокойствия, для поддержания общественного порядка, предотвращения преступлений, охраны здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц.
 
    Часть 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации также гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Это право в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно п. 5 ст. 15 Федерального Закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ (ред. от 30.12.2012 года) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.
 
    В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального Закона № 167- ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании» индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
 
    Из объяснений представителя истца и материалов дела следует, что Пушняков Д.А. с 12.12.2005 года является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23.04.2013 года.
 
    Из постановления УПФ РФ (ГУ) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области № ... от 25.04.2012 года о взыскании недоимки по страховым взносам, постановления о возбуждении исполнительного производства от 17.05.2012 видно, что Пушняков Д.А. имел задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в общей сумме <данные изъяты>; исполнительное производство № ... от 17.05.2012 года, возбужденное в отношении Пушнякова Д.А., в настоящее время не исполнено, остаток долга составляет <данные изъяты>, что свидетельствует о неисполнении ответчиком обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    В силу п. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав – исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
 
    По смыслу данной нормы закона, судебный порядок осуществления временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющихся судебными актами и выданных не на основании судебного акта.
 
    В связи с уклонением ответчика от исполнения обязательств, наложенных на него истцом, суд признает требования истца обоснованными и устанавливает временное ограничение права Пушнякова Д.А. на выезд из Российской Федерации.
 
    Задолженность по страховым взносам до настоящего времени не уплачена, в установленном законом порядке деятельность Пушнякова Д.А. как индивидуального предпринимателя не прекращена (ст.22.3 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 года № 129-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.10.2008 года № 175-ФЗ).
 
    Оснований для изъятия у ответчика заграничного паспорта и направления в государственный орган, осуществляющий выдачу, не имеется, поскольку согласно сведений отдела виз и регистрации иностранных граждан УФМС России по Белгородской области гражданин РФ Пушняков Д.А., <данные изъяты>, заграничный паспорт не оформлял.
 
    В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, п.п.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию в доход муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р ЕШИЛ :
 
 
    Иск Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Алексеевском районе и г. Алексеевка Белгородской области к Пушнякову Д.А. об установлении временного ограничения права на выезд из Российской Федерации признать обоснованным и удовлетворить.
 
    Ограничить право гражданина Российской Федерации Пушнякова Д.А., <данные изъяты>, на выезд из Российской Федерации временно, до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование.
 
    Взыскать с Пушнякова Д.А., <данные изъяты>, в бюджет муниципального района «Алексеевский район и г. Алексеевка» Белгородской области государственную пошлину в сумме 200 (двести) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, т.е. с 24 июня 2013 года.
 
СУДЬЯ Е.Н. СЛЕПЦОВА