Решение от 24 мая 2013 года №2-393(13)

№ 2-393 (13)
 
РЕШЕНИЕ                                     
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    24 мая     2013 года                                                                                    п. Зимовники
 
    Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе судьи Яковенко Д.А.
 
    при секретаре Серовой Л.П.,
 
    с участием представителя ответчика ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области действующей по доверенности Адильхановой Р.М.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некрасова Александра Дмитриевича к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, суд
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ Некрасов А.Д. обратился в Зимовниковский районный суд Ростовской области с иском к ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. Согласно уточненных требований, истец просит: - признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ в назначении ему досрочной пенсии. - признать за истцом право на включение в стаж работы, дающим право на досрочное назначение пенсии, как лицу, осуществляющему работу в особых условиях труда, периоды работы: «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год в должности газоэлектросварщика; ТОО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГгод в должности газоэлектросварщика. - обязать ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, рассчитать с учетом заработной платы Некрасова А.Д., за указанные выше периоды и назначить досрочную пенсию по старости за работу связанную с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
 
               В обоснование своих доводов истец в исковом заявлении привел следующее: «ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУПРФ по Зимовниковскому району с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости. Решением комиссии УПФР в Зимовниковском районе по реализации пенсионных прав застрахованных лиц ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Основанием для отказа комиссии УПФР в Зимовниковском районе явилось то, что специальный стаж не могут быть включены следующие работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлетросварщик (нет подтверждения по резке и ручной сварке, отсутствует ссылка на оборудование); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик (нет подтверждения по резке и ручной сварке, отсутствует ссылка на оборудование); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлетросварщик (нет подтверждения по резке и ручной сварке, отсутствует ссылка на оборудование); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - сварщик (отсутствует в списке должностей); с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - сварщик (отсутствует в списке должностей). На основании решения комиссии специальный стаж составляет 04 года 04 месяца 10 дней. В соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В соответствии с подпунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ, в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня. Период работы до 01.01.1992 года, когда работник значился по профессии «газоэлектросварщик» можно засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239 в котором указано, что время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующим дополнением), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на равнее с работами, усмотренными Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. Постановление Правительства от 24 апреля 2003 года № 239 позволяет засчитывать в стаж работыдающей право на досрочное пенсионное обеспечение, время работы в профессиях и должностях, предусмотренных в ранее действовавших списках, которые в период до 01 января 1992года были аннулированы или унифицированы в другие профессии, не предусмотренные действующим законодательством по досрочному пенсионному обеспечению. В действующем Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий (ЕТКС) указаны газорезчики, газосварщики, электрогазосварщики, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, электросварщики ручной сварки, электросварщики - врезчики. Они отнесены к общим профессиям (раздел XXIII Списка № 1 и раздел XXXIII Списка № 2), то есть рабочие данных профессий пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости независимо от того, в каком производстве и в организации какоговедомства они заняты. При введении в 1970 году нового ЕТКС профессия «электросварщик» была унифицирована профессией «электросварщик ручной сварки». «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтомурабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоватьсяправом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электросварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Как показывает практика на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Поэтому неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих. Основанием подтверждения является его трудовая книжка».
 
    В судебное заседание истец Некрасов А.Д. требования иска поддержал и просил иск удовлетворить по основаниям изложенным в заявлении.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе Ростовской области Адильханова Р.М., в судебном заседании, иск не признала, в исковых требованиях истца просила отказать. В обоснование своих возражений привела следующее: «с ДД.ММ.ГГГГ пенсионное обеспечение на территории РФ осуществляется в соответствии с ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ», статьями 27 и 28 которого предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан при наличии необходимого стажа на соответствующих видах работ. В частности, трудовая пенсия по старости по подпункту 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3 назначается мужчинам ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона (60 лет) - по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 производится согласно Списку производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 № 10, который расширенному толкованию не подлежит. Согласно Списку № 2, правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются: - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вещества не ниже 3 класса опасности (раздел XXXIII, позиция 23200000-19756); -электросварщики ручной сварки (раздел XXXIII, позиция 23200000-19906). В случае, если в трудовой книжке заявителя, а также по первичным документам прослеживается работа в должности «электросварщик», «сварщик», то органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, не вправе назначать досрочную трудовую пенсию по старости, поскольку обязательно необходимо уточнять, на каком оборудовании был занят электросварщик. Кроме того, согласно п.5 разъяснения Минтруда от 22.05.96 № 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем в целях пенсионного обеспечения понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени (что также необходимо подтверждать документально). Что касается применения Списка № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 № 1173, к определению права на включение спорных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Управление поясняет следующее. В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 «О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" В соответствии со статьями 1 и 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством РФ, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. При этом время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта. На момент утверждения в 1956 году Списков № 1 и № 2 на льготное пенсионное обеспечение, в ЕТКС рабочих сквозных профессий была предусмотрена профессия «Электросварщик», которая объединила под этим наименованием ряд профессий с аналогичными примерами работ, но имевшими другие наименования в отраслевых выпусках ЕТКС, такие, как «Сварщик на дуговой сварке», «Электросварщик (ручная электросварка)», «Сварщик на контактных машинах», «Сварщик на точечных или шовных машинах» и пр. В Список 2 (раздел ХХХП), утвержденный постановлением Совета Министров СССР 22.08.1956 № 1173 была включена профессия электросварщика, однако органам, осуществлявшим пенсионное обеспечение граждан, Госкомтрудом СССР было разъяснено то, что электросварщики, занятые на контактной и точечной сварке, права на льготное пенсионное обеспечение не имеют. Таким правом могут пользоваться только электросварщики ручной сварки. Профессия «Электросварщик ручной сварки» (ЕТКС выпуск 02, 1970 года), была выделена как самостоятельная, из профессии «Электросварщик» и в ее тарифно-квалификационную характеристику включены работы только по ручной сварке. В ЕТКС также предусмотрена профессия «Сварщик на машинах контактной (прессовой) сварки, работники которой правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются. Таким образом, при рассмотрении вопроса о досрочном пенсионном обеспечении электросварщиков за период до 01.01.1992 года необходимо подтвердить их занятость на ручной сварке. В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 N 52 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10", указано, что разделы Списков "Общие профессии", а также подраздел 5 раздела XI Списка N 1 и подраздел 12 раздела XIV Списка N 2 "Прочие профессии металлообработки" применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке N 2, разделе XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т. п. Согласно Информационному письму Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ N 06-27/7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. При подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гр-на в качестве застрахованного лица согласно ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. При отсутствии на предприятии технического паспорта на имеющееся оборудование факт занятости в данной профессии, и выполнение работником обязанностей, предусмотренных Списком № 2 (в данном случае выполнение сварочных работ ручным способом) может быть подтвержден другими документами, имеющимися на предприятии: счета фактуры на закупку кислорода и других вспомогательных материалов, материальные отчеты, в которых помесячно указываются используемые материалы, сметы производств работ, где указываются производимые работы и их стоимость (с перечислением используемых вспомогательных материалов), должностные (рабочие) инструкции. Акт передачи основных средств и карточка учета основных средств могут также являться документами, если они используются в совокупности с перечисленными документами. Т.е. в подтверждение могут быть приняты документы, которые прямо или косвенно указываю на производство сварочных работ ручным способом и прохождения требуемых материалов. Начиная с 01.01.2002г. периоды работы в указанных профессиях могут быть включены в специальный трудовой стаж без дополнительного подтверждения соответствия характера и условий труда требования Списка, при условии уточнения не страховых периодов в соответствии с «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым: в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ (пункт 4); периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (пункт 5); периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства исчисляются по фактически отработанному времени (пункт 6); не включаются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника) (пункт 9); период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в специальный трудовой стаж в том случае, если в Списках указаны производства или отдельные виды работы без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей (пункт 11). Граждане, имеющие на 31.12.2001г. специальный трудовой стаж, продолжительность которого давала право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии с ч. 2 п. «б» ст. 12 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 20.11.1990г. №340-1 (для мужчин - не менее 6 лет 3 месяцев), с учетом суммирования по статье 13 Закона РФ от 20.11.1990г. №340-1, имеют право на установление досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем 2 подпункта 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173-Ф3 со снижением общеустановленного пенсионного возраста пропорционально отработанному стажу в соответствии с ФЗ от 17.12.2001г. №173-Ф3. При этом в подсчет принимается специальный трудовой стаж, выработанный по 31.12.2001г. Ст. 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения гражданского дела либо совершения отдельных процессуальных действий. Поэтому после 1 января 2010г. при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии и определении круга допустимых средств доказывания для определения характера работ суду следует руководствоваться положениями, содержащимися в п. 3 ст. 13 ФЗ от 17 декабря 2001г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 213-03). В специальный стаж могут быть учтены следующие периоды работы: «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик (по акту проверке № от ДД.ММ.ГГГГ, и по индивидуальным сведениям 4 м. 3 дн.); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик (по акту проверке № от ДД.ММ.ГГГГ и по индивидуальным сведениям 4м 5 дн); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик (по акту проверке № от ДД.ММ.ГГГГ и по индивидуальным сведениям 7 м 23 дн); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик (по акту проверке № от ДД.ММ.ГГГГ и по индивидуальным сведениям 4м 19 дн); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик (по акту проверке № от ДД.ММ.ГГГГ и по индивидуальным сведениям 4 м 19 дн); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик (по акту проверке № от ДД.ММ.ГГГГ и по индивидуальным сведениям 5м 13 дн); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик (по акту проверке № от ДД.ММ.ГГГГ и по индивидуальным сведениям 8м 26 дн); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик (по индивидуальным сведениям 7 м 17 дн); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщик (по индивидуальным сведениям 5 м 5 д). В специальный стаж не могут быть учтены периоды работы: «<данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик (нет подтверждения работы на резке и ручной сварке, отсутствует ссылка на оборудование) - 0 л 1 мес 27 дн.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- газоэлектросварщик (нет подтверждения работы на резке и ручной сварке, отсутствует ссылка на оборудование) - 9 л 2 мес 17 дн; ТОО «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик (нет подтверждения работы на резке и ручной сварке, отсутствует ссылка на оборудование) - 2 г 8 мес 00 дн. Таким образом период работы 12 л 0 мес 14 дн не возможно включить в специальный трудовой стаж, для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Вышеперечисленные должности, в которых работал заявитель, не соответствуют наименованиям профессий, указанным в разделе XXXIII Списка №2 (1991г.), дающим право на зачет периода в специальный стаж. Вышеперечисленные периоды работы не могут быть учтены в специальный стаж в связи с тем, что представлены справки о льготном характере труда без указания занятости заявителя на рабочем месте в течении рабочего дня и не указан характер выполняемой работы - на резке и ручной сварке., документы, указанные в основании выдачи представленных справок (книги приказов, ведомости по начислению заработной платы) не содержат сведений о льготном характере труда. Кроме того, должность - газоэлектросварщик указанная в трудовой книжке не соответствует указанной в разделе ХХХIII Списка № 2 (1991г.) должности, дающей право на зачет периода в специальный стаж: - электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (газоэлектросварщики, занятые на резке и ручной сварке). Специальный стаж составляет 04 года 04 месяца 10 дней (требуется 12 лет 6 месяца), что недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по данному основанию с ДД.ММ.ГГГГ».
 
    В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям. Решением № комиссии по назначению пенсии при ГУ УПФ РФ в Зимовниковском районе от ДД.ММ.ГГГГ неправомерно отказано в назначении истцу досрочной пенсии, чем нарушены его права и свободы. При этом УПФ в специальный стаж истца зачтен период 4 года 4 месяца 10 дней. Из трудовой книжки истца (л.д. 14-21) следует, что он работал - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <адрес> ремонтно-технического предприятия «<данные изъяты>»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ТОО «<данные изъяты>». По настоящее время истец работает в должности «сварщика»
 
    В соответствии с ст. 7 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г., указаны условия назначения трудовой пенсии по старости. Трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста в соответствии ст. 27 ФЗ № 173, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Списком № 2 (1956г.) предусмотрены газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные; Списком № 2 от 1991 года, также предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в пенсионный фонд РФ. А поэтому вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых заявителем функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), согласно Списка № 2, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться исходя из характера и специфики, условий осуществляемой заявителем работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал. Некрасову А.Д. ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 55 лет, как следует из записей в трудовой книжке, а также подтверждено архивными справками и справками о заработной плате истец проработал в должностях дающих право на льготное назначение пенсии более 12 лет 6 месяцев, а также имеет общий трудовой стаж более 25 лет. Характер и условия работы истца по вышеперечисленным должностям, также подтверждается указанными доказательствами, (справками о льготном характере труда), и были связаны с выполнением ручной резки, сварки и т.д. в течении полного рабочего дня, и связанна с тяжелыми условиями труда, что имеет решающее значение, и обуславливает право заявителя на получение пенсии за работу связанную с тяжелыми условиями труда. Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед судом и законом. В соответствии со ст. 258 ГПК РФ, суд признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Некрасова Александра Дмитриевича к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области, об оспаривании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.
 
    Признать отказ Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в Зимовниковском районе Ростовской области о назначении досрочной пенсии истцу незаконным.
 
    Признать за Некрасовым Александром Дмитриевичем право на включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как лицу, осуществлявшему работу в особых условиях труда, периоды его работы:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика <адрес> ремонтно-технического предприятия «<данные изъяты>
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ТОО «<данные изъяты>
 
    Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного Фонда в Зимовниковском районе Ростовской области, назначить и рассчитать с учетом заработной платы, за указанные выше периоды, Некрасову Александру Дмитриевичу досрочную пенсию по старости за работу связанную с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение, изготовленное в окончательной форме, стороны могут получить по истечении 5 дней. Решение суда изготовлено в окончательной форме 24.05.2013 года.
 
    Председательствующий судья:                                                   Д.А. Яковенко