Решение Советского районного суда г. Брянска

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

РЕШЕНИЕ

от 29 июля 2021 года Дело N 2-3923/2021

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Петрачковой И.В.,

при секретаре Рождественской И.А.,

с участием истца Карманова А.А.,

третьего лица Кармановой Л.В.,

представителя ответчика и третьего лица Паламарчук В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Карманова Анатолия Анатольевича к ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Брянской области" о понуждении к восстановлению на медицинском обслуживании,

УСТАНОВИЛ:

Карманов А.А. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в декабре 2019 г. при обращении в поликлинику МСЧ МВД РФ по Брянской области узнал, что он и его супруга Карманова Л.В. сняты с медицинского обслуживания в данной организации в связи с тем, что он не является получателем пенсии по линии МВД.

Считает, что как сотрудник органа внутренних дел, уволенный с правом на пенсию и имеющий стаж более 20 лет (как в календарном, так и льготном исчислении), несмотря на то, что в настоящее время получает пенсию по старости в органах прокуратуры РФ, имеет право на медицинское обслуживание в системе МВД РФ.

На основании изложенного, просит суд обязать ФКУЗ "МСЧ МВД России по Брянской области" восстановить его и супругу Карманову Л.В. на медицинское обслуживание.

Определением суда от 9 июля 2021 г. в качестве третьих лиц по делу привлечены прокуратура Брянской области, УМВД России по Брянской области, Карманова Л.В.

В судебном заседании истец Карманов А.А. исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Третье лицо Карманова Л.В. также просила удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ФКУЗ "МСЧ МВД России по Брянской области", УМВД России по Брянской области Парамарчук В.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск. Пояснила, что право на медицинское обеспечение в медицинских организациях системы МВД России является производным от права на пенсионное обеспечение и, как следствие, от нахождения на учете в соответствующем пенсионном органе системы МВД; такое право может представляться в системе МВД России только лицам, состоящим на его пенсионном обеспечении. Указала на то, что Кармановым А.А. необходимые для прикрепления документы предоставлены не были, при этом, ссылку истца на предоставление им пенсионного удостоверения сочла безосновательной, так как в случае приостановления выплаты пенсии в связи с поступлением на службу (военную службу) или прекращения её выплаты по иной причине в соответствии с законодательством РФ пенсионное удостоверение подлежит изъятию пенсионным органом.

Представитель третьего лица прокуратуры Брянской области в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела уведомлен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что <данные изъяты> Карманов А.А. уволен из органов внутренних дел с <дата> по ст.58 п. "з" Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1. Выслуга лет в календарном исчислении составила 20 лет 08 месяцев 20 дней, в льготном исчислении - 30 лет 01 месяц 02 дня.

Пенсия за выслугу лет выплачивалась Карманову А.А. с <дата> по <дата> С 1 мая 2004 г. выплата пенсии прекращена в связи с переходом на пенсионное обеспечение в органы прокуратуры РФ.

Судом установлено, что Карманов А.А. и его супруга Карманова Л.В. были прикреплены на медицинское обслуживание в поликлинике ФКУЗ "МСЧ МВД России по Брянской области" в период прохождения Кармановым А.А. службы в органах внутренних дел до 2019 г.

На момент увольнения истца из органов внутренних дел действовало Положение "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации", утвержденное Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 г. N 4202-1, согласно которому за сотрудниками, уволенными из органов внутренних дел с правом на пенсию и имеющими выслугу 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении), за женой (мужем) и за проживающими совместно с ними несовершеннолетними детьми сохраняется право на обеспечение медицинской помощью в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также за плату на санаторно-курортное лечение в санаториях, организованный отдых в домах отдыха, пансионатах и на туристических базах системы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Указанным лицам и членам их семей один раз в год выплачивается денежная компенсация к отдыху в порядке и размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Порядок прикрепления на медицинское обслуживание к лечебно-профилактическим учреждениям системы МВД России был определен Правилами оказания медицинской помощи (медицинского обслуживания) сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей".

На основании п. 2 Правил предусматривается, что прикрепление сотрудников, уволенных со службы, на медицинское обслуживание к медицинским учреждениям системы МВД России производится по направлению соответствующих пенсионных органов.

В силу п. 7 Положения об организации медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД, утвержденного Приказом МВД РФ от 8 ноября 2006 г. N 895 (утратило силу в связи с изданием Приказа МВД России от 24 апреля 2019 г. N 275), в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по направлению соответствующих пенсионных органов производится прикрепление на медицинское обслуживание к медицинским учреждениям системы МВД России лиц, уволенных с правом на пенсию из органов внутренних дел и внутренних войск МВД России, ФМС России, Государственной противопожарной службы МЧС России, уголовно-исполнительной системы, федеральной фельдъегерской связи, а также из федеральных органов налоговой полиции. При осуществлении медицинского обслуживания в медицинских учреждениях системы МВД России отдельно учитываются следующие категории указанных лиц: п. 7.1. Сотрудники органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы МЧС России, уголовно-исполнительной системы, лица начальствующего состава федеральной фельдъегерской связи, уволенные со службы с правом на пенсию и имеющие выслугу 20 лет и более, в том числе и в льготном исчислении, а также граждане Российской Федерации, уволенные до введения в действие Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-1 (до 13 января 1993 года включительно), из органов внутренних дел Российской Федерации и бывшего СССР по возрасту, болезни, сокращению штатов или по ограниченному состоянию здоровья в звании майора милиции, майора внутренней службы и выше со стажем службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе и в льготном исчислении).

В соответствии с ч. 5 ст. 11 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" граждане Российской Федерации, уволенные со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию и имеющие стаж службы в органах внутренних дел 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), за исключением граждан, уволенных со службы в органах внутренних дел по основаниям, указанным в части 8 статьи 3 настоящего Федерального закона, имеют право на медицинское обеспечение, установленное сотрудникам частью 1 настоящей статьи, а члены их семей и лица, находящиеся на их иждивении, имеют право на медицинское обеспечение, предусмотренное частью 3 настоящей статьи. Порядок медицинского обеспечения указанных граждан в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел устанавливается Правительством Российской Федерации.

При этом, частью 7 ст. 11 Федерального закона от 19 июля 2011 г. N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что за гражданином Российской Федерации, уволенным со службы в органах внутренних дел и ставшим инвалидом вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в органах внутренних дел, сохраняется право на бесплатное медицинское обеспечение, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по назначению врача в медицинских организациях федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии, а также на лечение в санаторно-курортных организациях указанного федерального органа за плату в размере 25 процентов стоимости путевки, определяемой руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного органа в сфере войск национальной гвардии.

С учетом приведенных положений действующего законодательства, установленных фактических обстоятельств дела, принимая во внимание то, что право истца на медицинское обслуживание как пенсионера возникло при увольнении с назначением пенсии в июне 1993 г., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для снятия его с медицинского обслуживания в ФКУЗ "МСЧ МВД России по Брянской области. При этом суд отмечает, что, получив такое право, истец использовал его путем получения медицинской помощи в медицинском учреждении системы МВД РФ с момента выхода на пенсию. Данное право не поставлено в зависимость от того, продолжает ли гражданин, уволенный из органов внутренних дел и получивший заболевание в период службы в органах внутренних дел, находиться на пенсионном обеспечении в системе МВД РФ.

Оценивая доводы представителя ответчика о необходимости предоставления истцом для прикрепления к поликлинике пенсионного удостоверения со ссылкой на пункт 8 Инструкции, утвержденной приказом МВД России от 24 апреля 2019 г. N 275 "Об отдельных вопросах медицинского обеспечения и санаторно-курортного лечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также членов их семей и лиц, находящихся на их иждивении, в медицинских организациях системы Министерства внутренних дел Российской Федерации", указывающий на необходимость представления пенсионного удостоверения, выданного пенсионным органом МВД России, и справки, выданной пенсионным органом МВД России по месту пенсионного обеспечения, суд отмечает, что названный приказ МВД России от 24 апреля 2019 г. N 275, регулирующий порядок организации оказания медицинской помощи, не подлежит применению к возникшим правоотношениям, поскольку по состоянию на дату вступления его в силу Карманов А.А. уже являлся пенсионером и продолжал обслуживаться в ведомственной поликлинике МВД РФ.

При этом из буквального толкования содержания приказа МВД России от 24 апреля 2019 г. N 275, не следует, что лица, которые ранее после выхода на пенсию уже были прикреплены на медицинское обслуживание и не утратили такое право, подлежат снятию с медицинского обслуживания и на них повторно возложена обязанность обращаться в медицинскую организацию для прикрепления к поликлинике с пакетом документов, подтверждающих такое право.

При таких обстоятельствах, требования истца о понуждении ответчика восстановить его и его супругу на медицинском обслуживании в ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Брянской области" являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно имеющемуся в материалах дела кассовому документы от 09.06.2021 истцом уплачена государственная пошлина за подачу искового заявления в сумме 300 руб., которая подлежит взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Карманова Анатолия Анатольевича к ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Брянской области" о понуждении к восстановлению на медицинском обслуживании удовлетворить.

Обязать ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Брянской области" восстановить Карманова Анатолия Анатольевича и члена его семьи - супругу Карманову Людмилу Валериевну на медицинском обслуживании в ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Брянской области".

Взыскать с ФКУЗ "Медико-санитарная часть МВД России по Брянской области" в пользу Карманова Анатолия Анатольевича расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Петрачкова

Решение в окончательной форме изготовлено 5 августа 2021 г.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка