Решение Ярославского областного суда от 25 сентября 2020 года №2-392/2020

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 25 сентября 2020 года Дело N 2-392/2020
25 сентября 2020г. гор. Ярославль
Судья Ярославского областного суда Преснов В.С., при секретаре Чистяковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Государственного предприятия Ярославской области "Южный водоканал" (далее ГП ЯО "Южный водоканал") по доверенности Мирошниченко Е.Г. на постановление начальника отдела административно-технического надзора N 2 инспекции административно-технического надзора Ярославской области - инспектора административно-технического надзора Ярославской области от 09 июля 2020г. N 124-49\20 и решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 20 августа 2020г., принятые в отношении ГП ЯО "Южный водоканал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 25<9> Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях",
Установил:
постановлением начальника отдела административно-технического надзора N 2 инспекции административно-технического надзора Ярославской области - инспектора административно-технического надзора Ярославской области от 09 июля 2020г. N 124-49\20, оставленным без изменения решением судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 20 августа 2020г., ГП ЯО "Южный водоканал" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 6 ст. 25<9> Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях", и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб.
Как указано в постановлении, административное правонарушение выразилось в том, что 25.05.2020 года в период с 09 час. 00 мин. до 16 час. 00 мин. на основании распоряжения главы Администрации городского поселения Ростов N 147-р от 25.05.2020 ведущим специалистом отдела земельной политики МУ "Родной город" городского поселения Ростов Голубевой С.В., начальником отдела муниципального контроля администрации г.п. Ростов Карповой Ю.О, произведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Осмотром установлено, что по вышеуказанному адресу, на земельном участке в месте расположения инженерных сетей водопровода отсутствует крышка люка.
В жалобе, поданной в областной суд, защитник просит постановление о назначении административного наказания отменить, производство по делу прекратить.
Доводы жалобы сводятся к недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, наличию оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
В судебном заседании защитник ГП ЯО "Южный водоканал" по доверенности Мирошниченко Е.Г. жалобу поддержала.
Представитель административно-технического надзора Ярославской области по доверенности Федотов В.Г. возражал против удовлетворения жалобы.
Выслушав указанных лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении.
В соответствии со ст. 26 1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Обстоятельства, перечисленные в ст. 26.1 КоАП РФ, подлежат установлению доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достоверности.
Между тем материалы дела не содержат доказательств, которые с бесспорностью подтверждают как событие административного правонарушения, так и вину ГП ЯО "Южный водоканал" в совершении вмененного административного правонарушения.
Частью 6 статьи 25 <9> Закона Ярославской области от 03.12.2007г. N 100-з "Об административных правонарушениях" предусмотрена административная ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного частями 1 - 5 настоящей статьи, лицом, которое в течение года подвергалось административному наказанию за то же деяние.
Частью 5 статьи 25 <9> Закона Ярославской области от 03.12.2007г. N 100-з предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных правилами благоустройства требований к обустройству и содержанию уличного технического оборудования и инженерных коммуникаций, если указанные деяния не подпадают под действие части 1 статьи 25<10> настоящего Закона или под действие статей 6.3, 6.4, 9.4, 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или не являются иным нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что колодец, принадлежащий ГП ЯО "Южный водоканал", располагается напротив <адрес>. Такое месторасположение указано в протоколе об административном правонарушении и постановлении о назначении административного наказания.
Вместе с тем месторасположение колодца, зафиксированное на фотоматериалах органа местного самоуправления, отделяет домовладение <адрес>.
Как пояснила защитник ГП ЯО "Южный водоканал", зафиксированный на фотоматериале органа местного самоуправления колодец располагается на противоположной стороне <адрес>, напротив другого дома, где принадлежащие ГП ЯО "Южный водоканал" колодцы не располагаются
Данные утверждения защитника материалами дела не опровергаются.
ГП ЯО "Южный водоканал" представил фотоматериал, опровергающий выводы об отсутствии на колодце люка, расположенного у <адрес>. При этом рельеф вокруг колодца значительно отличается от особенностей рельефа, зафиксированного на фотоматериале, представленного органом местного самоуправления.
Учитывая описание месторасположения колодца, изложенного в постановлении о назначении административного наказания (у <адрес>), содержание фотоматериалов, представленных органом местного самоуправления и ГП ЯО "Южный водоканал", имеются сомнения в принадлежности колодца, зафиксированного на фотоматериалы органом местного самоуправления ГП ЯО "Южный водоканал".
При таких обстоятельствах и на основании ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ все сомнения толкуются в пользу ГП ЯО "Южный водоканал".
В силу изложенного постановление о назначении административного наказания и решение судьи районного суда подлежат отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление начальника отдела административно-технического надзора N 2 инспекции административно-технического надзора Ярославской области - инспектора административно-технического надзора Ярославской области от 09 июля 2020г. N 124-49\20 и решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 20 августа 2020г., принятые в отношении ГП ЯО "Южный водоканал" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 25<9> Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях".
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 25<9> Закона Ярославской области "Об административных правонарушениях", в отношении Государственного предприятия Ярославской области "Южный водоканал" прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
Судья Ярославского областного суда: В.С. Преснов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка