Решение от 19 мая 2014 года №2-392/2014

Дело № 2-392/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ        РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    19мая 2014 года                             город Ирбит
 
    Ирбитский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи    Буньковой Н.А., при секретаре Русаковой И.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ирбитского межрайонного прокурора ФИО8 действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц – инвалидов к ГБУЗ Свердловской области «Ирбитская городская центральная больница» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о защите прав инвалидов,
 
у с т а н о в и л:
 
    Ирбитский межрайонный прокурор ФИО3, действующий в интересах неопределенного круга лиц инвалидов обратился в суд с иском к ГБУЗ Свердловской области «Ирбитская городская центральная больница» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о защите прав инвалидов, указав, что в ходе проверки установлено, в городе <адрес> по адресу <адрес>, расположено здание детской поликлиники, принадлежащее ответчику на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством № <адрес>. Также на праве оперативного управления находится земельный участок под вышеуказанным зданием, что подтверждается аналогичным свидетельством. Проверкой проведенной ДД.ММ.ГГГГ с участием специалиста отдела социальной политики УСП по <адрес>, ФИО4, установлены следующие нарушения строительных правил СП 59.13330.2012: Отсутствует пандус на входе в здание детской поликлиники. Глубина пространства маневрирования на крыльце не соответствует минимальным величинам установленным пунктом 5.2.2 СП 59.13330.2012. Завершающие горизонтальные части поручня на входе имеют величину меньше установленной в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012. Имеется перепад высот порога при входе в здание превышающий нормативные величины, установленные пунктом 5.1.4. 59.13330.2012. Отсутствуют тактильные предупредительные указатели и контрастно-окрашенные поверхности участков пола перед дверными проемами и входами на лестницы в нарушение пунктов 5.2.3 указанных правил. Согласно ст. 15 федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ (ред. от 28.12.2013) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры    (жилым,    общественным    и    производственным    зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации). Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
 
    Согласно своду правил «СП 59.13330.2012. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» утвержденных Приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ № 605, пунктов 5.1.1., 5.1.2., 5.1.4., 5.2.2, 5.2.3,5.2.4, ДД.ММ.ГГГГ в здании должен быть как минимум один вход, доступный для маломобильных групп населения, с поверхности земли и из каждого доступного для маломобильных групп населения подземного или надземного уровня, соединенного с этим зданием. Наружные лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ФИО7 51261. При ширине лестниц на основных входах в здание 4,0 м и более следует дополнительно предусматривать разделительные поручни. Входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м. Применение дверей на качающихся петлях и дверей вертушек на путях передвижения маломобильных групп населения не допускается. Наружные двери, доступные для маломобильных групп населения могут иметь пороги. При этом высота каждого элемента порога не должна превышать 0,014 м. Подходы к различному оборудованию и мебели должны быть по ширине не менее 0,9 м, а при необходимости поворота кресла-коляски на 90° -не менее 1,2 м. Диаметр зоны для самостоятельного разворота на 180° инвалида на кресле-коляске следует принимать не менее 1,4 м. Участки пола на путях движения на расстоянии 0,6 м перед дверными проемами и входами на лестницы, а также перед поворотом коммуникационных путей должны иметь тактильные предупреждающие указатели и/или контрастно окрашенную поверхность в соответствии с ФИО7 12.4.026.Ширина дверных и открытых проемов в стене, а также выходов из помещений и коридоров на лестничную клетку должна быть не менее 0,9 м. При глубине откоса в стене открытого проема более 1,0 м ширину проема следует принимать по ширине коммуникационного прохода, но не менее 1,2 м. При отсутствии лифтов ширина марша лестницы должна быть не менее 1,35 м. В остальных случаях ширину марша следует принимать по СП 54.13330 и СП 118.13330. Завершающие горизонтальные части поручня должны быть длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м (допускается от 0,27 -0,33 м) и иметь не травмирующее завершение. В нарушение вышеуказанных правил и норм, ГБУЗ Ирбитская ЦГБ допустило несоответствие вышеуказанным требованиям в своей деятельности, что недопустимо учитывая характер деятельности учреждения - осуществление медицинской помощи населению. В соответствии со ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. В соответствии со ст.296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
 
    Таким образом, обязанность по нанесению тактильных и контрастных обозначений в здании, а также по реконструкции крыльца на входе в здание целиком лежит на ответчике, в силу наличия у него права оперативного управления на соответствующее имущество. Просит обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Ирбитская центральная городская больница» выполнить следующие мероприятия по устранению нарушений законодательства о реализации прав инвалидов в здании детской поликлиники по адресу <адрес>:
 
    1) установить пандус на входе в здание детской поликлиники;
 
    2)привести глубину пространства маневрирования на крыльце в соответствие минимальным величинам в 1,4 метра установленным пунктом 5.2.2 СП 59.13330.2012;
 
    3) увеличить завершающие горизонтальные части поручня на входе в здание до состояния при котором они будут длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м (допускается от 0,27 - 0,33 м) и иметь не травмирующее завершение;
 
    4) ликвидировать перепад высот порога при входе в здание снизив его таким образом, чтобы высота каждого элемента порога не превышала 0,014 м;
 
    5) установить тактильные предупредительные указатели и контрастно-окрашенные поверхности участков пола перед дверными проемами и входами на лестницы в здании.
 
    В судебном заседании помощник Ирбитского межрайонного прокурора ФИО5    уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, просил в срок до ДД.ММ.ГГГГ обязать ГБУЗ Свердловской области «Ирбитская центральная городская больница» устранить нарушения законодательства о защите инвалидов.
 
        Представитель ответчика ГБУЗ Свердловской области «Ирбитская центральная городская больница» Щапова В.В. уточненные исковые требования Ирбитского межрайонного прокурора действующего в интересах неопределенного круга лиц инвалидов, признала в полном объеме. О чем представила суду письменное заявление.
 
        Заслушав помощника Ирбитского межрайонного прокурора ФИО5, представителя ответчика ГБУЗ <адрес> «Ирбитская центральная городская больница» Щапову В.В. оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
                                                                                                В силу ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к распорядительным правам ответчика относятся признание исковых требований.
 
                                                                                              В соответствии с правилами ч.2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска представителем ответчика поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и интересов сторон, а также третьих лиц.
 
    Поскольку представитель ответчика ГБУЗ Свердловской области «Ирбитская центральная городская больница» признала исковые требования, против удовлетворения заявленного иска не поступило возражений от иных лиц, суд в соответствии с ч.4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным ограничиться указанием в решении на факт признания представителем ответчика исковых требований, не указывая обстоятельств дела, установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах, и выводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства, законы, которыми руководствовался суд.
 
                                                                                        Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Ирбитского межрайонного прокурора ФИО3, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга – инвалидов к ГБУЗ Свердловской области «Ирбитская городская центральная больница» о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства о защите прав инвалидов - удовлетворить.
 
    Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Свердловской области «Ирбитская центральная городская больница» выполнить в срок до ДД.ММ.ГГГГ следующие мероприятия по устранению нарушений законодательства о реализации прав инвалидов в здании детской поликлиники по адресу <адрес>:
 
    1) установить пандус на входе в здание детской поликлиники;
 
    2)привести глубину пространства маневрирования на крыльце в соответствие минимальным величинам в 1,4 метра установленным пунктом 5.2.2 СП 59.13330.2012;
 
    3) увеличить завершающие горизонтальные части поручня на входе в здание до состояния при котором они будут длиннее марша лестницы или наклонной части пандуса на 0,3 м (допускается от 0,27 - 0,33 м) и иметь не травмирующее завершение;
 
    4) ликвидировать перепад высот порога при входе в здание снизив его таким образом, чтобы высота каждого элемента порога не превышала 0,014 м;
 
    5) установить тактильные предупредительные указатели и контрастно-окрашенные поверхности участков пола перед дверными проемами и входами на лестницы в здании.
 
                   Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд <адрес>.
 
                                                                                                        Председательствующий