Решение от 05 мая 2014 года №2-392/2014

№2-392/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    «5» мая 2014 г. Первомайский район р.п.Первомайский
 
    Первомайский районный суд Тамбовской области
 
    в составе председательствующего судьи Шатиловой Н.В.,
 
    при секретаре Евдокиной О.Ю.,
 
    с участием представителя истца Редькина Ю.В. – Кочетыговой Д.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.,
 
    третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне истца - ФИО3,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Редькина Ю.В. к администрации Первомайского района Тамбовской области, администрации <адрес> сельсовета Первомайского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом и признании местоположения границ и площади земельного участка уточненными и согласованными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Редькин Ю.В. обратился в суд с иском к администрации Первомайского района и администрации <адрес> сельсовета Первомайского района Тамбовской области о признании права собственности на жилой дом и признании местоположения границ и площади земельного участка уточненными и согласованными, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ на заседании совета трудового коллектива совхоза «<адрес>» было принято решение продать ему недостроенный жилой дом (фундамент и блочные стены) в <адрес> за <данные изъяты> рублей. Никаких договоров купли-продажи с совхозом «<адрес>» истец не заключал. Никакой технической и разрешительной документации на недостроенный дом совхоз «<адрес>» Редькину Ю.В. не выдавал. Оплата недостроенного дома производилась Редькиным Ю.В. частями. Редькин Ю.В. своими силами и за собственные средствами осуществлял строительство купленного недостроенного дома, в котором в настоящее время проживает вместе с семьей, производит текущий ремонт и оплачивает коммунальные услуги. Земельный участок, на котором расположен дом, предоставлен истцу на основании договора аренды. Однако во внесудебном порядке невозможно ввести дом в эксплуатацию и согласовать границы земельного участка для постановки на кадастровый учет, так как отсутствует паспорт застройщика и умер один из правообладателей смежного земельного участка.
 
    Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    В судебном заседании представитель истца Кочетыгова Д.В. поддержала исковые требования по основаниям, указанным в иске.
 
    Третье лицо ФИО3 против удовлетворения иска и признания права собственности на жилой дом за её супругом не возражала.
 
    Представитель ответчика администрации <адрес> сельсовета Первомайского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.
 
    Представитель ответчика администрации Первомайского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что жилой дом в реестре муниципальной собственности не значится, по местоположению границ возражений не заявил, принятие решения оставил на усмотрение суда.
 
    Представитель третьего лица кадастровый инженер ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
 
    Выпиской из протокола заседания совета трудового коллектива совхоза «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что на заседании было принято решение о продаже Редькину Ю.В., недостроенного жилого дома (фундамент и блочные стены) за <данные изъяты> рублей (л.д.7). Оплата за приобретенное недвижимое имущество произведена Редькиным Ю.В. в полном объеме, что подтверждается копиями квитанций об оплате ( л.д. 8-9).
 
    Архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что в соответствии с протоколом заседания депутатов <адрес> сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ. № №, решение № «Об упорядочении нумерации домовладений, расположенных на территории <адрес> сельсовета» Редькин Ю.В. значится в <адрес> по <адрес> ( л.д. 10).
 
    Из постановления администрации <адрес> сельсовета Первомайского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О выделении земельного участка под строительство жилого дома» следует, что на основании заявления Редькина Ю.В., ему в аренду предоставлен земельный участок под строительство жилого дома, площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <адрес>, земли поселений ( л.д. 20).
 
    Из договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что муниципальное образование <адрес> сельсовет (арендодатель) и Редькиным Ю.В. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка из земель сельсовета, площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком на <данные изъяты> год, до ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 21).
 
    Из договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что муниципальное образование <адрес> сельсовет (арендодатель) и Редькиным Ю.В. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка из земель сельсовета, площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>, <адрес>, сроком на <данные изъяты> год, до ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 22).
 
    Из договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что муниципальное образование <адрес> сельсовет (арендодатель) и Редькиным Ю.В. (арендатор) заключен договор аренды земельного участка из земель сельсовета, площадью <данные изъяты> га по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 23).
 
    Пунктом № постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. уточнена площадь земельного участка, находящегося в государственной собственности с кадастровым номером №, из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, постановлено считать площадь № кв.м., для личного подсобного хозяйства. Согласно п.2 указанного постановления, ФИО3 – супруга истца- была наделена полномочиями обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете уточнений по земельному участку <адрес>, <адрес>) в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области (л.д.24).
 
    Из межевого плана земельного участка следует, что земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № из категории земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства, является государственной собственностью (л.д.25-35).
 
    Акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № подписан только председателем комитета по управлению имуществом и землеустройству <адрес>. Правообладатель смежного земельного участка с кадастровым номером № ФИО1, которая владела участком на праве постоянного (бессрочного) пользования умерла, в связи с чем граница земельного участка не согласована (л.д.36).
 
    Из технического паспорта следует (л.д.11), что жилой дом, с инвентарным номером № представляет собой одноэтажное пеноблочное строение, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, находится по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
 
        В соответствии со ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Согласно ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
        Согласно ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    В соответствии с абзацем 1 ч.3 ст.222 ГК РФ (в редакции, действующей на момент постройки дома в 2000 году) право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.
 
    У истца отсутствует акт ввода жилого дома в эксплуатацию. Однако согласно заключению отдела архитектуры, строительства и ЖКХ администрации Первомайского района Тамбовской области от 23.04.2014г. жилой дом построен на отведенном для этих целей земельном участке, соответствует всем необходимым санитарным и градостроительным нормам, не наносит вреда жизни и здоровью граждан. С органами местного самоуправления, ведающими вопросами распределения земель, находящихся в государственной собственности, каких-либо споров в связи с возведенным жилым домом не имеется. Принимая во внимание, что истец как собственник жилого дома вправе получить земельный участок, на котором расположено строение, в порядке, предусмотренном ст.36 ЗК РФ, что не изменит назначения и разрешенного использования земельного участка, что на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу предоставлен земельный участок под строительство жилого дома, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения исковых требований.
 
    Из копии свидетельства о браке следует, что на момент строительства жилого дома Редькины Ю.В. и Н.А. находились в зарегистрированном браке. Супруги по обоюдному согласию приняли решение о признании права собственности на жилой дом за Редькиным Ю.В., что основано на ч.1 ст.35 Семейного кодекса Российской Федерации.
 
    Рассматривая вопрос о признании границы и площади земельного участка согласованными и уточненными, суд руководствуется следующим.
 
    Дом расположен на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № Данный земельный участок был предоставлен истцу в аренду под строительство жилого дома в 2003 году постановлением <адрес> сельсовета <адрес> № от <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО4 сельсоветом с истцом заключались договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., № от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается указанными договорами. В настоящее время земельный участок находится в государственной собственности, что следует из межевого дела.
 
    Однако согласовать местоположение границ земельного участка с кадастровым номером № во внесудебном порядке не представляется возможным, т.к. отсутствует правообладатель смежного земельного участка с кадастровым номером №. Правообладатель смежного земельного участка ФИО1 умерла в 2008 году, наследственное дело не заводилось. Таким образом, акт согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № подписан только председателем комитета по управлению имуществом и землеустройству Первомайского района Тамбовской области. Правообладатель смежного земельного участка с кадастровым номером № отсутствует, граница по точкам н2-н3 не согласована, что послужило основанием для обращения в суд истца с настоящим иском.
 
    В соответствии со ст.39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.
 
    Предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.
 
    Согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве: 1) собственности (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставлены гражданам в пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование либо юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями либо казенными предприятиями, в постоянное (бессрочное) пользование); 2) пожизненного наследуемого владения; 3) постоянного (бессрочного) пользования (за исключением случаев, если такие смежные земельные участки предоставлены государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам государственной власти или органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование); 4) аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более чем пять лет).
 
    Согласно ст.40 указанного федерального закона результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.
 
    Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.
 
    Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью. Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.
 
        Частью 1 ст.64 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать за Редькиным Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес> право собственности на жилой дом с инвентарным номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
 
    Признать местоположение границ и площадь земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, по установленным координатам характерных точек согласно межевого плана, изготовленного кадастровым инженером ФИО9, аттестат №№, ДД.ММ.ГГГГ, согласованными и уточненными.
 
    Право собственности подлежит обязательной государственной регистрации в территориальном отделе Управления Росреестра по Тамбовской области.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение 1 месяца со дня вынесения решения в Тамбовский областной суд путём подачи жалобы через Первомайский районный суд.
 
    Председательствующий                         Н.В.Шатилова