Решение от 22 июля 2014 года №2-392/2014

    Дело № 2-392/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    22 июля 2014 года                                                                                               с. Яренск
 
        Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:
 
    председательствующего Кузнецовой И.В.,
 
    при секретаре Якубовой Я.К.,
 
    с участием старшего помощника прокурора Ленского района Архангельской области Сычёвой С.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Яренске гражданское дело по иску прокурора Ленского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ошлапецкая основная общеобразовательная школа» об обязании размещения на официальном сайте информации, предусмотренной Законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»,
 
установил:
 
        Прокурор Ленского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ошлапецкая основная общеобразовательная школа» об обязании размещения на официальном сайте образовательного учреждения информации, указанной в статье 29 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
 
    В обоснование иска указал, что прокуратурой района в МБОУ «Ошлапецкая ООШ» была проведена проверка соблюдения законодательства в части создания и ведения официального сайта образовательного учреждения в сети «Интернет», в ходе которой установлено, что образовательным учреждением «Ошлапецкая ООШ» не обеспечено размещение информации в соответствии с требованиями действующего законодательства: на сайте отсутствует информация об уровне образования; о формах обучения; о нормативном сроке обучения; об аннотации к рабочим программам дисциплин (по каждой дисциплине в составе образовательной программы) с приложением их копий (при наличии); о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о федеральных государственных образовательных стандартах и об образовательных стандартах с приложением их копий (при наличии); о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся: о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, профессии, специальности, направлению подготовки (на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц); о наличии и условиях предоставления обучающимся стипендий, мер социальной поддержки; об объеме образовательной деятельности, финансовое обеспечение которой осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, по договорам об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о трудоустройстве выпускников; копии: локальных нормативных актов, предусмотренных частью 2 статьи 30 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», правил внутреннего распорядка обучающихся, правил внутреннего трудового распорядка и коллективного договора; отчет о результатах самообследования; документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний; копии приложений к лицензии на осуществление образовательной деятельности; приложений к свидетельству о государственной аккредитации. Информация и документы, размещенные на официальном сайте образовательной организации, не обновляются в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Сычёва С.Е. на заявленных требованиях настаивала. Просит установить срок для размещения соответствующей информации в сети «Интеренет» - один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    МБОУ «Ошлапецкая ООШ», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направило; представило заявление о признании исковых требований прокурора в полном объёме, указав, что последствия такого признания ему разъяснены и понятны.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - отдел образования администрации МО «Ленский муниципальный район» отношения к иску прокурора не выразил.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
 
    Заслушав прокурора и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
        В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».
 
    Согласно ст. 29 вышеуказанного закона образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
 
    Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 года № 582 утверждены «Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», определяющие порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, за исключением сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну, в целях обеспечения открытости и доступности указанной информации.
 
    В судебном заседании установлено, что ведение официального сайта МБОУ «Ошлапецкая ООШ» осуществляется ненадлежащим образом, не обеспечено размещение информации в соответствии с требованиями ст. 29 Закона РФ «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ. Отсутствие полной информации на официальном сайте МБОУ «Ошлапецкая ООШ» ограничивает права неограниченного круга лиц, в том числе обучающихся, на получение необходимой информации о деятельности образовательного учреждения.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
        Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами. В случае, если отказ от иска, признание иска или мировое соглашение сторон выражены в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.
 
        Суд разъясняет истцу, ответчику или сторонам последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.
 
    При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Из материалов дела усматривается, что МБОУ «Ошлапецкая ООШ» исковые требования прокурора признало в полном объёме. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.
 
    Признание иска ответчиком в данном случае не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому принимается судом.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Ленского района Архангельской области являются законными и обоснованными, а потому подлежат удовлетворению.
 
    Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
 
        В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
 
        В соответствии с п. п. 9, 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются: прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
        Следовательно, государственная пошлина, от уплаты которой освобожден прокурор, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    Ответчиком МБОУ «Ошлапецкая ООШ» представлено ходатайство об уменьшении размера государственной пошлины в связи с тем, что учреждение финансируется из областного и местного бюджетов.
 
    В силу части 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ суд, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате. Принимая во внимание, что МБОУ «Ошлапецкая ООШ» является бюджетным учреждением, его финансирование производится строго по целевому назначению из областного и местного бюджетов, суд считает возможным снизить размер подлежащей уплате ответчиком в доход местного бюджета государственной пошлины до 50 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
        Исковые требования прокурора Ленского района Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Ошлапецкая основная общеобразовательная школа» - удовлетворить.
 
    Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Ошлапецкая основная общеобразовательная школа» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу разместить на официальном сайте образовательного учреждения информацию, указанную в статье 29 Закона Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в соответствии с требованиями «Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2013 года № 582.
 
    Взыскать с муниципального бюджетного образовательного учреждения «Ошлапецкая основная общеобразовательная школа» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 50 (Пятьдесят) рублей.
 
    На решение суда сторонами и другими лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме принято 25 июля 2014 года.
 
              Председательствующий: И.В.Кузнецова