Дата принятия: 17 июля 2014г.
Номер документа: 2-392/2014
Дело № 2-392/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пос. Орловский Ростовской области 17 июля 2014 года
Орловский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего, судьи Блинова И.В.
прокурора Касумовой К.В.,
при секретаре Черноивановой Л.В.,
рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Орловского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Луганского сельского поселения о признании бездействия Администрации Луганского сельского поселения незаконным и обязании устранить указанные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Орловского района обратился в Орловский районный суд <адрес> с вышеуказанным исковым заявлением, обосновав его следующим.
Прокуратурой района в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения Администрацией Луганского сельского поселения Орловского района антикоррупционного, бюджетного законодательств и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, в ходе которой установлено следующее.
Администрацией Луганского сельского поселения Орловского района не соблюдаются требования антикоррупционного, бюджетного законодательств и законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.
В нарушение ч. 6 ст. 52 Федерального закона № 131-ФЗ администрацией Луганского сельского поселения Орловского района не были опубликованы сведения о проекте местного бюджета на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ сведения о ходе исполнения местного бюджета за ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ.
Прокурор Орловского района просит обязать администрацию Луганского сельского поселения Орловского района устранить нарушения требований антикоррупционного, бюджетного законодательства и законодательства о местном самоуправлении, а именно опубликовать (обнародовать) сведения о проекте местного бюджета на ДД.ММ.ГГГГ и плановый период ДД.ММ.ГГГГ., ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета за ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ, в течение <данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании помощник прокурора Орловского района Ростовской области Касумова К.В. просила иск удовлетворить.
Глава Луганского сельского поселения в судебное заседание не явилась, представив заявление о признании исковых требований и рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к нижеследующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 52 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.03 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет.
Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона № 131-ФЗ проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.
В соответствии с п.п. 2 и 3 ст. 3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействии коррупции являются законность, публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления».
Статья 36 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливает принцип прозрачности (открытости), который означает обязательное опубликование в средствах массовой информации утвержденных бюджетов, а также доступность иных сведений о бюджетах по решению законодательных (представительных) органов государственной власти, представительных органов муниципальных образований.
Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы.
В соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» не может быть ограничен доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также использовании бюджетных средств (за исключением сведений составляющих государственную тайну).
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора Орловского района подлежат удовлетворению, поскольку законны, обоснованны, подтверждены исследованными материалами дела.
Руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Луганское сельского поселения Орловского района устранить нарушения требований антикоррупционного, бюджетного законодательства и законодательства о местном самоуправлении, а именно опубликовать (обнародовать) сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за ДД.ММ.ГГГГ, в течение <данные изъяты> с момента вступления решения суда в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Орловский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено 17 июля 2014 года.
Председательствующий:
