Дата принятия: 18 июня 2014г.
Номер документа: 2-392/2014
Дело № 2- 392/2014
Поступило в суд: 19.05.2014 года
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 июня 2014 года с.Венгерово
Венгеровский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Симаковой С.В.
представителя УПФ РФ в Венгеровском районе Бощенко Н.М.
при секретаре Кидло Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Венгеровском районе Новосибирской области к Волкову Роману Евгеньевичу об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Венгеровском районе Новосибирской области обратилось в суд с иском к Волкову Р.Е. об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
В обоснование своих требований указывает, что в соответствии с п.2 ст.14 Федерального Закона от 15.12.01 года № 167- ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
В соответствии с п.1 ст.28 данного Федерального Закона страхователи (индивидуальные предприниматели, адвокаты, частные нотариусы и детективы), уплачивают суммы страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
Волков Роман Евгеньевич зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, однако обязательный фиксированный платеж на обязательное пенсионное страхование не уплачивает своевременно и в полном объеме, то есть уклоняется от исполнения обязанностей по уплате страховых взносов. Сумма задолженности в бюджет ПФР на момент подачи заявления в суд составила <данные изъяты>.
С 1 января 2010 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 года № 212 –ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», согласно которому, органы пенсионного фонда вправе взыскать с плательщика страховые взносы за счет его имущества на основании ст.20 Закона.
Решение о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов принимается руководителем органа пенсионного фонда в форме соответствующего постановления.
В соответствии с вышеуказанными требованиями закона в отдел судебных приставов по Венгеровскому району на исполнение были направлены Постановления о взыскании с Волкова Р.Е. недоимки по страховым взносам и пени, последним из направленных постановлений было постановление № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму <данные изъяты>.
По всем предъявленным исполнительным документам были возбуждены исполнительные производства, в том числе и по последнему предъявленному исполнительному документу производство, в котором установлен срок для добровольного исполнения обязательств – 5 рабочих дней. Производства были окончены с актом по п.3 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве.
До настоящего времени требования судебного пристава-исполнителя Венгеровского отдела УФССП по Новосибирской области ответчиком не выполнены в добровольном порядке,
Согласно ч.2 ст.27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ч.3 ст.55 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.5 ст.15 Федерального Закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него судом до исполнения обязательств.
Согласно п.4 ст.67 ФЗ от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав - исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Истец просит в судебном порядке ограничить право Волкова Р.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам и пени.
В судебном заседании представитель истца Бощенко Н.М., действующая на основании доверенности, исковое требование поддержала по изложенным в заявлении основаниям и просила его удовлетворить.
Ответчик Волков Р.Е. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела был извещён надлежаще, об уважительных причинах неявки в суд не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, с учётом мнения представителя истца, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела как каждого в отдельности, так и в совокупности, находит заявленное требование законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.
Из определения Конституционного суда РФ № 291-0 от 24.02.2005 года следует, что в Российской Федерации как в правовом государстве человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а их признание соблюдение и защита обязанность государства; права и свободы человека и гражданина в Российской Федерации признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации они определяют смысл содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц (ст.ст. 1, 2, 17 и 18 Конституции РФ).
Ст.27 ч.2 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в силу ст.55 ч.3 Конституции РФ может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п.5 ст.15 Федерального Закона от 15.08.1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в РФ» право гражданина на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено, в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него судом до исполнения обязательств.
На основании п.1 ст.28 данного Федерального Закона страхователи индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа.
В судебном заседании установлено, что Волков Р. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения является индивидуальным предпринимателем, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.
Постановлением органа ПФ с ответчика в пользу истца взысканы суммы, которые подтверждаются копиями постановлений.
Постановления переданы в отдел судебных приставов по Венгеровскому району для принудительного взыскания суммы долга. В суд предоставлена копия постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении Волкова Р.Е., акт о невозможности взыскания, справка о состоянии расчётов по страховым взносам, пеням и штрафам.
Однако, как установлено судом ответчик уклоняется от уплаты задолженности, в связи с чем, до настоящего времени постановления истца не исполнены.
Согласно п.4 ст. 67 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №229–ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Как следует из комментария к указанной статье, судебный порядок осуществления временного ограничения на выезд должника из РФ используется как обеспечительная мера в отношении исполнительных документов, не являющимися судебными актами и выданных не на основании судебного акта.
Учитывая, что ответчик уклоняется от исполнения обязательств наложенных на него истцом, суд считает подлежащими удовлетворению требования УПФ РФ в Венгеровском районе об установлении временного ограничения права Волкова Р.Е. на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств уплаты задолженности по страховым взносам.
В соответствии со ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
В связи с этим, суд считает необходимым взыскать с Волкова Р.Е. государственную пошлину в размере <данные изъяты>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Временно, до исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ограничить право Волкова Р. Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес>, на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по уплате задолженности по страховым взносам и пени.
Взыскать с Волкова Р.Е. государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход государства.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через суд района в течение одного месяца.
Председательствующий С.В.Симакова
