Решение от 03 июня 2013 года №2-392/2013

    Дело № 2-392/2013
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
    Именем Российской Федерации
 
    Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.А., при секретаре Поповой С.К., рассмотрев в открытом судебном заседании
 
    3 июня 2013 года
 
    гражданское дело по иску Разумова Е. В. к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Мирнинская центральная районная больница» о признании незаконными удержания из заработной платы,взыскании незаконно удержанных из заработной платы денежных сумм,
 
    у с т а н о в и л :
 
    Разумов Е.В. обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями, указав, что заработная плата за <дата>. была выплачена ему не в полном размере, ответчик необоснованно произвел удержание из заработной платы в нарушение требований трудового законодательства. Так, при достижении суммы налога в размере <данные изъяты> перечисляемых в пенсионный фонд, фонд социального страхования, федеральный фонд обязательного страхования, за <дата> года с него необоснованно удержаны 26 % - <данные изъяты>. <данные изъяты> коп. Просит суд взыскать с ответчика в его пользу указанную сумму (том 1 л.д.3).
 
    <дата> Разумов Е.В. обратился в суд с иском к ответчику с вышеуказанными требованиями, указав, что по взысканию суммы при достижении суммы налога в размере <данные изъяты> рублей перечисляемых в фонд социального страхования, федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за <дата> год с него необоснованно удержаны 26,2 % -<данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп (том 2 л.д.2).
 
    <дата> судом объединено в одно производство гражданские дела № 2-451/2013 по иску Разумова Е. В. к Государственному бюджетному учреждению Республика Саха (Якутия) «Мирнинская центральная районная больница» о признании незаконными действия взыскании суммы и № 2-392/2013 по иску Разумова Е. В. к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Мирнинская центральная больница» о признании незаконным удержания из заработной платы взыскания удержания( том 1 л.д.152-153).
 
    <дата> определением суда в соответствии со ст.43 ГПК РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) в Мирнинском районе и Государственное учреждение- Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия).
 
    <дата> Разумов Е.В. обратился в суд с заявлением об увеличении исковых требований, указав, что по взысканию суммы при достижении суммы налога в размере <данные изъяты> рублей перечисляемых в фонд социального страхования, федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за <дата> год с него необоснованно удержаны 26,2 % -<данные изъяты> руб.<данные изъяты> коп (том 1 л.д.159).
 
    <дата> определением суда в соответствии со ст.43 ГПК РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по РС (Я).
 
    <дата> истец заявил об увеличении исковых требований с приложением расчета обосновав требования тем, чтоиз отзыва Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Саха (Якутия) <номер> от <дата> следует, что в соответствии с п.1 ст.45 НК РФ (в редакции действовавшей до 01.01.2012) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах, т.е. оплата единого социального налога ответчиком должна была быть произведена за счёт собственных средств, а не удерживаться из заработной платы работника. Из пояснений Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) <номер> от <дата>) следует, что ст. 5 Закона №212-ФЗ определены плательщиками страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в частности, к плательщикам отнесены организации. Согласно приложения к коллективному договору между администрацией МЦРБ и профсоюзным комитетом МЦРБ на <дата>-<дата> годы «Положение <номер> от<дата> об оказании платных медицинских услуг и использовании полученных средств муниципальным учреждением здравоохранения Мирнинская Центральная районная больница» « п. 9.1. Средства, поступившие от оказания медицинских услуг по Добровольному Медицинскому Страхованию (ДМС) со страховой компанией «Сахамедстрах» распределяются на следующие расходы, связанные с уставной деятельностью Мирнинской ЦРБ - 55% средств доходов от услуг по ДМС направляются на оплату труда (с учётом начислений). Средства, полученные от оказания услуг по ДМС, направленные на оплату труда распределяются следующим образом: - на оплату труда работников и специалистов, непосредственно занятых оказанием услуг по ДМС направляются на оплату труда ( с учетом начислений). Средства, полученные от оказания услуг по ДМС направленные на оплату труда распределяются следующим образом: - на оплату труда работников и специалистов, непосредственно занятых оказанием услуг по ДМС с учетом их индивидуального трудового вклада не более 90% от суммы средств направленных на оплату труда; - на оплату труда административно-управленческого персонала не более 10% от суммы средств направленных на оплату труда». По мнению истца, работодатель незаконно удержал из его заработной платы (средства, направленные на оплату труда работников и специалистов, непосредственно занятых оказанием услуг по ДМС) за <дата> год -<данные изъяты> рублей, за <дата> год – <данные изъяты> руб., за <дата> год -<данные изъяты> рублей. Общая задолженность - <данные изъяты> рублей, которую истец просит взыскать с ответчика (том 3 л.д.75).
 
    Истец Разумов Е.В. исковые требования поддержал в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении с учетом изменений, пояснив, что работодатель незаконно удержал из его заработной платы (средства направленные на оплату труда работников и специалистов, непосредственно занятых оказанием услуг по ДМС) за <дата> год -<данные изъяты> рублей, за <дата> год - <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки,за <дата> год -<данные изъяты>рублей. Считает, что срок им не пропущен, т.к. состоит в трудовых отношениях, о нарушении своего права узнал, обратившись в полицию <дата>, в связи с чем, обратился в суд с первоначальным иском, затем, узнав <дата> о нарушении требований трудового законодательства в ходе судебного производства, изменил требования. На основании изложенного, просит взыскать задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Представитель ответчика ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная районная больница» Остаев С.А. в суде исковые требования не признал, указав, что нарушение трудового законодательства работодателем не допущено, кроме того истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд.
 
    Представитель ГУ- Региональное отделение Фонда социального страхования РФ по РС(Я) Склянов Ю.П. в суде пояснил, что в <дата>-<дата> г. г. ГУ РО ФСС не занимался администрированием счетов, полномочия переданы начиная с <дата> года, однако вседанные полностью обезличены, персонифицированный учет в ГУРО ФСС не ведется, поэтому, размер удержаний страховых взносов, установить невозможно.
 
    Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Республике Саха (Якутия) суду пояснил, что с заработной платы истца согласно закону удержаны только налоги на доходы физического лица 13%. Таким образом, внимательно изучив материалы дела, налоговая инспекция приходит к выводу, что нарушений со стороны ответчика по иску за <дата>-<дата> г. г. не имеется.
 
    Суд, выслушав доводы сторон, лиц участвующих в деле и исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
 
    В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
 
    В силу статьи 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.
 
    Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.
 
    Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 135 Трудового кодекса РФ).
 
    В соответствии с п. 5.2, п.5.3, п.5.10 Коллективного договора на <дата>-<дата>.г., выплата заработной платы работникам МУЗ «МЦРБ» производится 2 раза в месяц -12 и 25 числа. При совпадении дня выплаты с выходным или праздным днем выплаты заработной платы производятся накануне этого дня. Администрация обязуется предоставлять работникам подробную информацию о начислении заработной платы, налогах, причитающихся к выплате сумма и др., для чего устанавливается время приема сотрудников в бухгалтерии с 14 до 17 часов с 14 по 20 число месяца. Расчетные листки с указанием всех видов начислений и удержаний за месяц выдаются не менее, чем за день до выдачи заработной платы лично в руки каждому работнику. Работникам согласно договору с ГСМК «Сахамедстрах» и другими страховыми компаниями, за предоставление медицинских услуг в системе добровольного медицинского страхования, производится доплата согласно Положению (приложение <номер>), (том 3 л.д.222-249).
 
    В соответствии с п.6.3, 6.11, 6.13 Коллективного договора на <дата>-<дата>.г., выплата заработной платы работникам МУЗ «МЦРБ» производится 2 раза в месяц -12 и 27 числа каждого месяца. Администрация вправе по личному заявлению работника перечислять заработную плату на расчетный счет работника в банке. Администрация обязуется предоставлять работникам подробную информацию о начислении заработной платы, налогах, причитающихся к выплате сумм и др. для чего устанавливается время приема сотрудников в бухгалтерии с 14 до 17 часов с 14 по 20 число каждого месяца. Работникам согласно договору ГСМК « Сахамедстрах» и другими страховыми компаниями за предоставление медицинских услуг в системе добровольного медицинского страхования, производится доплата в соответствии с коллективным договором. Работникам, осуществляющим платные медицинские услуги, производится доплата в соответствии с коллективным договором (том 1 л.д.66-119).
 
    Пунктом 6 Положения об организации медицинских услуг по добровольному медицинскому страхованию в Мирнинской ЦРБ от <дата> (Приложение <номер> к коллективному договору на <дата>-<дата>) предусмотрено, что денежные средства, полученные от страховой компании аккумулируются на спец.счет. Полученные средства распределяются 60% на вознаграждение непосредственных исполнителей всех служб (50% на вознаграждение работников иммунологической лаборатории)- 15% на вознаграждение АУП ( с учетом налогов и отпускных). Суммы на вознаграждение предусмотрены с учетом налогов и отпускных 25% на восстановлений материальной базы ЦРБ (том 3 л.д.230).
 
    Пунктом 9. Положения <номер> от <дата> об оказании платных медицинских услуг и использования полученных средств муниципальным учреждением здравоохранения Мирнинская центральная районная больница ( Приложение к коллективному договору), предусмотрена средства, поступившие от оказания платных медицинских услуг и от медицинских услуг по добровольному медицинскому страхованию (ДМС) со страхово компанийе « Сахамедстрах», распределяются и используются ЦРБ на следующие расходы, связанные с уставной деятельностью МИрнинской ЦРБ, в том числе- 55% средств доходов от платных услуги услуг по ДМС направляются на оплату труда ( с учетом начислений) ( том 1 л.д.98).
 
    Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании заключенного трудового договора от <дата>, Разумов Е.В. принят на работу в Мирнинскую центральную районную больницу. По условиям указанного договора предусмотрено, что размер заработной платы работника определяется Положением о формах, системе оплаты труда, установленных соответствующими Положениями Работодателя, в т.ч. доплат за оказание услуг в системе ДМС и платных медицинских услуг по нормативам установленных соответствующими положениями. Договор подписан Разумовым Е.В. (том 4 л.д.36).
 
    Таким образом, при заключении трудового договора истец был ознакомлен с действующей в организации системой оплаты труда и был с ней согласен, о чем свидетельствует его подпись. Доказательств обращения истца в период его трудовой деятельности к работодателю за разъяснениями по оплате труда материалы дела не содержат.
 
    В соответствии со ст.22 ТК РФ работодатель обязан осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами.
 
    Налоговым законодательством РФ предусмотрено возложение на работодателя обязанности по исчислению, удержанию и перечислению налогов на доходы физических лиц, полученных от работодателя (п.1 ст.226 НК РФ). В данных правоотношениях работодатель выступает в качестве налогового агента ( ст.24 НК РФ).
 
    Ответчик, как организация, является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в пенсионный фонд Российской Федерации, на обязательное социальное страхование в Фонд социального страхования Российской Федерации в силу ст. 1 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхований»), ст. 5 ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд Социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
 
    Как указано в части 1 ст.137 Трудового кодекса, удержания из зарплаты работника производятся только в случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.
 
    В силу п.1 ст.207 НК РФ плательщиками НДФЛ признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами РФ, а также не являющиеся налоговыми резидентами РФ, но получающие доходы от источников в РФ.
 
    При определении налоговой базы по НДФЛ учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме (п.1 ст.210 НК РФ).
 
    На основании п.36 ст.217 НК РФ не подлежат налогообложению все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей.
 
    ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная района больница» включила доходы, полученные в <дата>-<дата> г.г. по ДМС, в налогооблагаемую базу как общий доход, полученный истцом в денежной форме, и удержало налог в <дата> -<данные изъяты> руб, в <дата> – <данные изъяты> руб, в <дата> года -<данные изъяты> руб. в <дата> года – <данные изъяты> руб, в <дата> года -<данные изъяты>, в <дата>- <данные изъяты> руб, в <дата>-<данные изъяты> руб, в <дата>-<данные изъяты>, в <дата>-<данные изъяты> руб.).
 
    Удержания произведены из общего заработка, которые поступили от оказания платных медицинских услуг и от медицинских услуг по добровольному медицинскому страхованию (ДМС), что не оспаривалось сторонами и подтверждено расчетными листками, справками, формами № 2- НДФЛ, (том1 л.д. 5-30, л.д.159-184, том 2 л.д.4-57, том 3 л.д.79-209)
 
    На основании статьи 6 и пункта 2 статьи 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ), Федерального закона от 21.07.2007 N 182-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (приложение 1) Федеральная налоговая служба признана главным администратором доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, недоимке, пеням и штрафам по взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с Федеральным законом РФ от 24.07.2009 № 212 – ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд Социального страхования Российской Федерации, федеральный фонд обязательного медицинского страхования»контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (далее - контроль за уплатой страховых взносов) осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации (далее - органы контроля за уплатой страховых взносов).
 
    Согласно заключению специалистов межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по РС(Я) от <дата> <номер>, по результатам проверки в рамках данного гражданского дела, незаконных удержаний из заработной платы в части налогов и страховых взносов не выявлено. Дополнительным заключением от <дата> <номер> установлено, что оплата единого социального налога и страховых взносов в Пенсионный фонд РФ ГБУ РС(Я) «Мирнинская центральная района больница» осуществлялась за счет собственных средств по начисленным суммам вознаграждений (том 4 л.д.7, 40). По сведениям ГУ- УПФ в Мирнинском районе РС(Я) страховые взносы начислены и уплачены в соответствии с законом с части фонда оплаты труда данного работника ( том 3 л.д.74).
 
    Проанализировав обстоятельства дела применительно к приведенным выше правовым нормам, и исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает, что ГБУ РС (Я) «Мирнинская центральная районная больница» в проверяемом периоде исчисляло налог на доходы физических лиц в качестве налогового агента и удерживало его при выплате заработной платы своим работникам, и перечисляло исчисленные и удержанные суммы налога в бюджет.
 
    Довод истца о незаконном удержании суммы ущерба безоснователен.
 
    В случае несогласия работника с взысканиями на основании локальных актов удержанные работодателем суммы подлежат возврату либо добровольно, либо в принудительном порядке. Принудить работодателя вернуть (доначислить) удержанные (взысканные) им неправомерно суммы возможно по решению органов, рассматривающих индивидуальные трудовые споры ( ст.382 Трудового кодекса РФ).
 
    Согласно ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями первой и второй настоящей статьи, они могут быть восстановлены судом.
 
    В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела стороной ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, для обращения в суд с настоящим иском, что является самостоятельным основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
 
    В силу ч. 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.
 
    Согласно разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 г. N 63), в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
 
    По смыслу ст.ст.200 ГК РФ, 392 ТК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.
 
    Как следует из материалов дела, о заявленном нарушении своего права истец знал из трудового договора, расчетных листков по зарплате, и не оспаривал условия договора. Истец был осведомлен о режиме своей работы, регулярно получал заработную плату, какие-либо причины, препятствовавшие ему своевременно обратиться к работодателю для ознакомления с порядком начисления оплаты труда, не заявлены.
 
    Таким образом, сведения о составных частях заработной платы, размере и порядке начисления доводились до истца ответчиком ежемесячно. Поскольку выплата заработной платы является ежемесячным периодическим платежом, следовательно, по истечении отработанного месяца при получении заработной платы работник имеет возможность проверить правильность начисления заработной платы, обратиться для разрешения индивидуального трудового спора.
 
    Срок исковой давности по настоящему гражданскому делу по исковым требованиям Разумова Е.В. о признании незаконным удержания из заработной платы,взыскании незаконно удержанных из заработной платы денежных сумм за <дата>-<дата>.г., составляет три месяца. Срок исковой давности по настоящему иску начал течь с <дата>. Вместе с тем, в суд с настоящим иском, Разумов Е.В. обратился лишь <дата> с учетом изменений- <дата>, то есть по истечении установленного срока, тем самым, Разумов Е.В. обратился в суд с настоящим иском за пределами истекшего срока исковой давности.
 
    Достоверных доказательств, могущих объективно свидетельствовать об уважительности причин пропуска истцом, срока исковой давности для обращения в суд с настоящим иском, представлено не было. Кроме того, согласно приказу <номер> (том 1 л.д.121-122) истец занимал должность заместителя главного врача с <дата> по <дата>, т.е. выполнял обязанности руководителя; более того о том, что истец знал о нарушении своего права подтверждается решением суда от <дата> (том 1 л.д.34-37).
 
    Согласно п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 2 от 17.03.2004 г. "О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса РФ" срок исковой давности при длящихся трудовых правоотношениях не распространяется на требования работника по начисленной, но не выплаченной заработной плате до момента прекращения трудовых отношений, а не на требования по не доначисленной заработной плате, в связи с чем, ссылка истца на то, что срок исковой давности по длящимся правоотношениям в части оплаты труда не может быть применен, является несостоятельной.
 
    Предметом спора является заработная плата, которая подлежала выплате истцу в период его работы у ответчика. Спорные отношения регулируются трудовым законодательством, в связи с чем, заявленный спор является индивидуальным трудовым спором. Поэтому к спорным отношениям подлежит применению ст.392 ТК РФ.
 
    Доказательств наличия уважительных причин пропуска срока истцом суду не представлено. Ссылка истца на то, что узнал о нарушении права из пояснений представителя налоговой инспекции в <дата>, и при обращении в полицию <дата>, при установленных выше обстоятельствах, несостоятельна.
 
    Исходя из даты обращения с иском в суд, истцом пропущен срок на обращение в суд за разрешением индивидуального трудового спора по каждому из ежемесячных платежей, входящих в период с <дата> по <дата>, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
 
    В удовлетворении требований Разумова Е. В. к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Мирнинская центральная районная больница» о признании незаконным удержания из заработной платы, взыскании незаконно удержанных из заработной платы денежных сумм за <дата>-<дата>.г., отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию–судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) путем подачи апелляционной жалобы через Мирнинский районный суд РС(Я) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение принято 07.06.2013.
 
    Председательствующий п/п С.А.Иванова
 
 
    Копия верна
 
    Судья Мирнинского районного суда РС(Я) С.А. Иванова