Решение от 21 мая 2013 года №2-392/2013

    Копия
 
    Дело № 2-392/2013                                          
 
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
 
    21 мая 2013 года
 
    пос. Чишмы
 
    Чишминский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего судьи
 
-
 
    Никонорова М.Я.,
 
    при секретаре
 
-
 
    Исакиной С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению Габидуллиной Р.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан об обжаловании решения об отказе установлении пенсии,
 
установил:
 
    Габидуллина Р.Ф. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан об обжаловании решения об отказе установлении пенсии, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Государственным учреждением Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан ей было отказано в назначении трудовой пенсии по старости. Причиной отказа послужило отсутствие требуемых 25 лет стажа лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Истец указывает, что ей не были зачтены следующие периоды:
 
    - работы педагогом дополнительного образования Станции юных техников Чишминского РОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 6 месяцев 28 дней), т.к. не выполнено одно из условий, а именно 16 лет 8 месяцев стажа работы на ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях образования для детей указанных в списке № профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости. Стаж работы на ДД.ММ.ГГГГ год в должностях в учреждениях образования для детей составил 12 лет 3 месяца 7 дней;
 
    - нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день);
 
    - нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период работы инспектором по дошкольному воспитанию Чишминского РОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 1 день).
 
    С данным решением истец не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным.
 
    Истец просит: отменить решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан за № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан Габидуллиной Р.Ф. включить периоды: работы педагогом дополнительного образования Станции юных техников Чишминского РОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 лет 6 месяцев 28 дней), нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день), нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период работы инспектором по дошкольному воспитанию Чишминского РОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 1 день), нахождения в отпуске по уходу за ребенком в период работы инспектором по дошкольному воспитанию Чишминского РОНО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 месяцев 1 день); взыскать с ответчика в ее пользу расходы по оплате услуг адвоката в размере 2 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.
 
    В судебном заседании истец Габидуллина Р.Ф. исковые требования поддержала в полном объеме.
 
    Представитель ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан Уразметова Р.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, суду пояснила, что не выполнено условие, 16 лет 8 месяцев на ДД.ММ.ГГГГ, просила отказать в удовлетворении иска.
 
    Изучив материалы дела, в том числе, предмет и основания заявленного иска, исследовав все представленные по делу доказательства, выслушав истца, представителя ответчика, которые, соответственно полностью поддержали и изложили свои позиции по делу, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с Конституцией Российской Федерации права и свободы человека являются непосредственно действующими (статья 2, 18 Конституции РФ).
 
    Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Решением Управления Пенсионного фонда в <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ №-Д истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого 25 лет стажа лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.
 
    Суд считает, что периоды нахождения Габидуллиной Р.Ф. в учебном отпуске подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.
 
    Из п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516 следует, что в стаж включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствии со ст. 116 Трудового кодекса РФ к дополнительным оплачиваемым отпускам относятся отпуска предоставляемые работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.
 
    В соответствии со ст. 174 Трудового кодекса РФ к дополнительным отпускам относится также отпуск работникам, направленным работодателем на повышение квалификации, и учебные отпуска.
 
    Судом установлено, что в связи с обучением в учебном заведении по месту работы Габидуллиной Р.Ф. предоставлялись дополнительные учебные отпуска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 2 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (21 день), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 1 день).
 
    Указанные обстоятельства подтверждаются приказами (л.д.17).
 
    Между тем, суд не усматривает оснований для включения в специальный стаж работы истицы периоды работы в должности педагога дополнительного образования Станции юных техников Чишминского РОНО, поскольку у истицы на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительность не менее 16 лет 8 месяцев.
 
    Как следует из материалов дела, совокупность вышеприведенных условий у истицы отсутствует: на дату ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа истицы, дающего право на назначение пенсии по старости досрочно, составила 13 лет 2 месяца 3 дней.
 
    В соответствие с п. 12 указанных Правил работа в должности педагога дополнительного образования за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии следующих условий:
 
    1) на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
 
    2) у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
 
    При этом указанные условия должны действовать одновременно, т.е. в совокупности.
 
    Данная позиция основана на следующем. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" предусматривалось включение в специальный стаж для назначения пенсии по старости досрочно работы в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей без каких-либо ограничений.
 
    Ограничение на включение в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно, работы в должности педагога дополнительного образования (включается только при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) впервые введено Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 79 "О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1067".
 
    Основанное на анализе объективных данных исключение должности педагога дополнительного образования из категории должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, произведено законодателем в связи с изменением оценки профессиональной деятельности педагогов дополнительного образования применительно к льготному пенсионному обеспечению. Так, предусматривая право лица на льготную пенсию, законодатель изначально исходит из необходимости защиты от риска утраты профессиональной трудоспособности лица, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой в общеобразовательных учреждениях, а именно с той, которая связана с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером определенной профессиональной деятельности. С этой позиции работа в должности преподавателя в общеобразовательном учреждении и работа в должности педагога дополнительного образования в учреждении дополнительного образования для детей по степени психофизиологических нагрузок отличаются друг от друга. Именно с учетом этого обстоятельства законодатель пересмотрел вопрос о дополнительных гарантиях в виде включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, для лиц, осуществляющих педагогическую деятельность в должности педагога дополнительного образования, предусмотрев наличие двух вышеприведенных условий в совокупности.
 
    Как следует из материалов дела, в период работы в РОНО <адрес> РБ в должности инспектора по дошкольному воспитанию, Габидуллина Р.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года.
 
    В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Габидуллина Р.Ф. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть указанный период времени имел место после вступления названного Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1.
 
    В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, время нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет в специальный стаж не включается.
 
    По изложенным основаниям, суд приходит к выводу, что период нахождения Габидуллиной Р.Ф. в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования Габидуллиной Р.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан об обжаловании решения об отказе установлении пенсии, подлежат частичному удовлетворению.
 
    На основании ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца следует взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины - 200 () рублей.
 
    В силу статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Поскольку оплата услуг представителя истца подтверждена квитанцией об оплате 2 000 рублей, с учетом требований разумности, оценивая объем предоставленных юридических услуг, с учетом категории и характера данного спора, суд приходит к выводу о взыскании с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан в пользу Габидуллиной Р.Ф. судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 1 000 рублей
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    исковые требования Габидуллиной Р.Ф. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан об обжаловании решения об отказе установлении пенсии, удовлетворить частично.
 
    Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Чишминском районе Республики Башкортостан за                       №-Д от ДД.ММ.ГГГГ, которым Габидуллиной Р.Ф. отказано во включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, отменить частично.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения Габидуллиной Р.Ф. в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан в пользу Габидуллиной Р.Ф. государственную пошлину в размере 200 () рублей.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан в пользу Габидуллиной Р.Ф. расходы на оплату услуг представителя в размере         1 000 рублей.
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чишминский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья /подпись/
 
    Копия верна.
 
    Судья Чишминского районного суда Республики Башкортостан
 
    М.Я. Никоноров
 
    Секретарь суда по гражданским делам
 
    Г.С. Гайсина