Решение от 25 июля 2013 года №2-392/2013

    Дело № 2-392/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    с. Барда 25 июля 2013 года
 
    Бардымский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Аиткуловой И.Н.
 
    с участием помощника прокурора Бардымского района Гиматова Р.А.
 
    при секретаре Каримовой И.Ф.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Бардымского района Пермского края в интересах работников акушерского отделения МБМУ «....», представитель работников председатель профсоюза МБМУ «.....» Мельчакова И.В. к МБМУ «.....», третье лицо администрация Бардымского муниципального района Пермского края, о возложении обязанности обеспечения работников специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Бардымского района обратился с иском к МБМУ «....», о возложении обязанности обеспечения работников специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
 
    Заявление обосновывается тем, что прокуратурой Бардымского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в Муниципальном бюджетном медицинском учреждении «.....», и установлено что в акушерском отделении данного учреждения трудоустроен следующий медицинский персонал:
 
    А., врач-акушер-гинеколог
 
    Б., акушерка
 
    В., акушерка
 
    Г., санитарка
 
    Д., санитарка
 
    Е., операционная медсестра
 
    Ж., санитарка
 
    З., акушерка
 
    И., санитарка
 
    К., акушерка
 
    Л., санитарка
 
    М., медсестра по уходу за новорожденными
 
    Н., акушерка
 
    О., акушерка
 
    П., санитарка
 
    На основании ст. ст. 22 и 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию, обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.
 
    Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты регулируется Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
 
    Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты независимо от того к какой отрасли экономики относятся производства, цеха, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм. Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда.
 
    Порядок выдачи и применения средств индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 года № 290-н (ред. от 27.01.2010 года) «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
 
    Так, работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки. Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты должны записываться в личную карточку работника. Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты.
 
    В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 29.12.1997 года №68 (ред. от 17.03.2009 года) «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты», врачу и среднему медицинскому персоналу подлежат выдаче:
 
    -фартук непромокаемый дежурный;
 
    -перчатки резиновые до износа;
 
    При работе с электроинструментарием дополнительно галоши диэлектрические дежурные;
 
    При работе кварцевых ламп дополнительно очки защитные до износа.
 
    Также разделом 7 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 года № 777н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» - «Работы, связанные с оказанием медицинской помощи, экстренной медицинской помощи и проведением медицинских исследований» предусмотрено обеспечение работников акушерского отделения (врачей, средний и младший медицинский персонал) специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
 
    Требования законодательства о труде, Постановления Минтруда РФ от 29.12.1997 года № 68, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 года № 777н ответчиком не выполнены. Врачи, средний и младший медицинский персонал данного медицинского учреждения не обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, чем нарушено гарантированное государством право работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, на обеспечение средствами индивидуальной защиты за счет средств работодателя. Выдача средств индивидуальной защиты не учитывается и не контролируется.
 
    В связи с этим прокурор Бардымского района просит обязать муниципальное бюджетное медицинское учреждение «.....» бесплатно обеспечить работников акушерского отделения данного учреждения специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в количестве соответствующем нормам законодательства об охране труда.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Гиматов Р.А. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель истцов – работников МБМУ «.....» председатель профсоюза Мельчакова И.В. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, иск поддерживает в полном объеме.
 
    Представитель ответчика МБМУ «....» в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признает в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица администрации Бардымского муниципального района в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия.
 
    Из письменных материалов дела установлено, что согласно протокола № от 28 апреля 2008 года заседания профкома ..... ЦРБ председателем профкома избрана Мельчакова И.В. (л.д.№).
 
    Согласно актам исследования предметов и документов от 24 апреля 2013 года младшему, среднему медицинскому персоналу, врачебному персоналу МБМУ «.....» бесплатная выдача специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты с 2010 года в достаточном количестве не производилась. (л.д.№).
 
    В судебном заседании исследованы штатные расписания на 2013 год МБМУ «.....», в том числе акушерского отделения данного МБМУ (л.д.№).
 
    Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Бардымского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
 
    В соответствии с ч. 4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
 
    Таким образом, прокурор Бардымского района в пределах своих полномочий обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов значительного числа граждан в сфере трудовых отношений.
 
    Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину Российской Федерации право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, в соответствии с частью 1 статьи 220 Трудового кодекса РФ.
 
    На основании ст.ст. 22 и 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.
 
    В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.
 
    В соответствии с требованиями ст.221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
 
    Согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 года № 290-н (в ред. от 27.01.2010 года) «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»:
 
    4. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
 
    Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.
 
    Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.
 
    9. Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ. При заключении трудового договора работодатель должен ознакомить работников с настоящими Правилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ.
 
    11. В случае необеспечения работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением, СИЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации он вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель не имеет права требовать от работника их исполнения и обязан оплатить возникший по этой причине простой.
 
    12. СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.
 
    13. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.
 
    Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.
 
    Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.
 
    В соответствии с пунктом 1 раздела 1 Приложения №11 к Постановлению Минтруда РФ от 29.12.1997 года №68 (ред. от 05.05.2012 года) «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» врачам и среднему медицинскому персоналу родовых и послеродовых палат подлежат выдаче:
 
    - фартук непромокаемый – дежурный,
 
    - перчатки резиновые – до износа,
 
    - при работе в операционных с электроинструментарием дополнительно: галоши диэлектические – дежурные,
 
    - при работе кварцевых ламп дополнительно: очки защитные – до износа.
 
    Младшему медицинскому персоналу, занятому мойкой суден, плевательниц и другого медицинского инвентаря:
 
    - фартук непромокаемый – дежурный,
 
    - галоши резиновые – дежурные,
 
    - перчатки резиновые – до износа.
 
    Разделом 7 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 года №777н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» - «Работы, связанные с оказанием медицинской помощи, экстренной медицинской помощи и проведением медицинских исследований» предусмотрено, что врачу при работе в клиническом отделе подлежат выдаче:
 
    - халат или костюм хлопчатобумажный - 2;
 
    - колпак или косынка хлопчатобумажная - 2;
 
    Среднему и младшему медицинскому персоналу подлежат выдаче :
 
    -хлопчатобумажный халат или костюм - 2;
 
    -колпак или косынка хлопчатобумажная - 2;
 
    -тапочки кожаные -1 пара на 2 года.
 
    Старшей медицинской сестре, медсестре процедурной, санитарке подлежат выдаче:
 
    -халат или костюм хлопчатобумажный - 2;
 
    -колпак или косынка хлопчатобумажная - 2;
 
    -фартук хлопчатобумажный - 2;
 
    -тапочки кожаные -1 пара.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Судом установлено, что требования законодательства о труде, Постановления Минтруда РФ от 29.12.1997 года № 68, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 года № 777н ответчиком МБМУ «.....» не выполняются в достаточном объеме с 2010 года. Врачи, средний и младший медицинский персонал акушерского отделения данного медицинского учреждения не обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, чем нарушено гарантированное государством право работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, на обеспечение средствами индивидуальной защиты за счет средств работодателя. Выдача средств индивидуальной защиты не учитывается и не контролируется. Обязанность по обеспечению указанных работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты законом возложена на работодателя, т.е. ответчика МБМУ «.....».
 
    Представитель ответчика МБМУ «.....» данные факты не отрицает, исковые требования признала в полном объеме, не привела возражения и доказательства в обоснование своих возражений.
 
    На основании изложенного исковые требования прокурора Бардымского района подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора Бардымского района Пермского края удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное медицинское учреждение «.....» бесплатно обеспечить работников акушерского отделения данного учреждения специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в количестве и порядке соответствующем нормам законодательства об охране труда.
 
    Решение в течение месяца может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Бардымский районный суд.
 
    Судья: подпись
 
    Копия верна: Судья И.Н.Аиткулова
 
    Секретарь И.Ф.Каримова