Решение от 19 мая 2014 года №2-392/14

Дело №2-392/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 мая 2014 года город Железноводск
 
    Железноводский городской суд Ставропольского края
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Гараничевой И.П.
 
    при секретаре Малинич В.А.
 
    с участием:
 
    истца Постоенко Л.Н.,
 
    представителя ответчика Осинцевой Е.Л.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Железноводске гражданское дело по иску
 
    Постоенко Л.Н.
 
    к
 
    администрации города-курорта Железноводска
 
    о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, принятии решения об изъятии земельного участка, принятии решения об изъятии многоквартирного жилого дома, предоставлении взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения во вторичном фонде на праве собственности, погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации,
 
установил:
 
 
    Многоквартирный жилой дом <адрес> постановлением главы администрации города Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ №, отнесен к категории непригодного для проживания.
 
    Постоенко Л.Н., являясь собственницей квартиры <адрес>, обратилась в суд с иском к администрации города-курорта Железноводска о признании многоквартирного жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, о принятии решения об изъятии земельного участка под многоквартирным жилым домом, о принять решения об изъятии многоквартирного жилого дома <адрес> с последующей регистрацией данного решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставлении ей, собственнице квартиры <адрес>, площадью 63,90 кв.метра, взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения во вторичном фонде на праве собственности, погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации № о праве личной собственности Постоенко Л.Н. на квартиру <адрес>.
 
    Свои требования мотивирует тем, что Администрация города-курорта Железноводска не исполняет возложенные на нее обязанности по защите прав и законных интересов граждан в части обеспечения контроля за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства. Жилой дом по улице <адрес> признан непригодным для проживания и находится в аварийном состоянии, на основании краевой адресной программы по расселению граждан из аварийного жилищного фонда в Ставропольском крае, в соответствии с Федеральным законом №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», все жители многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу были переселены, кроме нее. Ее письменные обращения в адрес ответчика не дали результата, она одна живет на улице, которая не освещается, соседние квартиры пусты и лица без определенного места жительства живут в них, не соблюдая никакой техники безопасности.
 
    Истец в судебном заседании исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Других оснований не имеет.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, представив возражения, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ постановлением главы администрации города Железноводска Ставропольского края № утвержден акт от ДД.ММ.ГГГГ об отнесении жилого дома по <адрес> к категории непригодного для проживания. Переселение граждан из ветхого и аварийного фонда осуществлялось в соответствии с Федеральной целевой программой «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от 17.09.2001 года № 675 (ред. от 30.12.2005 года), подпрограммой «Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда», входящей в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы», утвержденной постановлением Правительства РФ от 22.01.2002 года № 33 (утратило силу 01.01.2006 года).
 
    Постановлением главы администрации города Железноводска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О переселении граждан города Железноводска из ветхого жилищного фонда по адресу: <адрес>» утвержден Список граждан города Железноводска, переселяемых из ветхого жилищного фонда по указанным адресам, в который была включена и Постоенко Л.Н., которой была предоставлена благоустроенная однокомнатная квартира №, общей площадью 28,2 квадратных метра, расположенная в доме <адрес>, однако истица от переселения в данную квартиру в 2006 году отказалась. В настоящее время переселение граждан из аварийного жилищного фонда проводится в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно п.2 ст.2 которого, аварийный жилищный фонд это совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном порядке до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.
 
    Заявлений от Постоенко JI.H., а также от органов государственной власти по жилищным вопросам (государственная жилищная инспекция) о признании жилого дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу в администрацию города - курорта Железноводска не поступало, решения о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу администрацией города не принималось, переселение граждан, проживавших в данном доме проведено в рамках иной программы, действовавшей на момент его расселения.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, суд, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.
 
    Как установлено судом и следует из материалов дела, Постоенко Л.Н. является собственницей жилого помещения - трехкомнатной квартиры <адрес>, жилой площадью 63,9 квадратных метра на основании договора передачи жилого помещения в собственность № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 15 ЖК РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
 
    Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28 января 2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
 
    Согласно пункту 7 названного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.
 
    В соответствии с п.42 Порядка признания помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2007 N 494), комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
 
    Таким образом, решение вопроса о признании жилых помещений непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.
 
    Учитывая, что истица в соответствующую межведомственную комиссию с заявлением о признании дома аварийным и подлежащим сносу не обращалась, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения ее требований к ответчику о признании спорного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, правовых оснований для удовлетворения исковых требований Постоенко Л.Н. к администрации города-курорта Железноводска о принятии решения об изъятии земельного участка под многоквартирным жилым домом <адрес>, принятии решения об изъятии многоквартирного жилого дома с последующей регистрацией данного решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, также не имеется.
 
    Исходя из правового смысла положений, содержащихся в ст.32 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения вправе требовать предоставления ему другого жилого помещения в порядке, предусмотренном статьями 57, 85 - 89 Жилищного кодекса РФ.
 
    По смыслу статьи 57 ЖК РФ, для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, предусмотрена возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении.
 
    Однако, истица с исковыми требованиями к администрации города-курорта Железноводска о предоставлении ей жилого помещения по договору социального найма не обращалась, просила предоставить ей, как собственнице квартиры <адрес>, взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение во вторичном жилом фонде на праве собственности.
 
    Учитывая приведенные выше нормы материального права, оснований, предусмотренных законом, для удовлетворения данных исковых требований суд не находит.
 
    На основании изложенного, руководствуясь 15, 57 ЖК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
 
решил:
 
    В удовлетворении исковых требований Постоенко Л.Н. к администрации города-курорта Железноводска о признании многоквартирного жилого дома <адрес> аварийным и подлежащим сносу, о принятии решения об изъятии земельного участка под многоквартирным жилым домом <адрес>, о принятии решения об изъятии многоквартирного жилого дома <адрес> с последующей регистрацией данного решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о предоставлении Постоенко Л.Н., собственнице квартиры <адрес>, площадью 63,90 квадратных метра взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения во вторичном фонде на праве собственности, погашении в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи регистрации № о праве личной собственности Постоенко Л.Н. на квартиру <адрес>, - отказать за необоснованностью.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Железноводский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.
 
    Председательствующий,
 
    судья И.П. Гараничева