Решение от 24 января 2014 года №2-39/2014

Дело № 2-39/2014
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Стародуб      24 января 2014 года
 
    Стародубский районный суд Брянской области в составе председательствующего судьи Гарбуза Г.И., с участием заместителя прокурора Стародубского района Брянской области Дюбко Е.Г., при секретаре Щербенко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Стародубского района, поданного в интересах Хохловой О.Н., к правительству Брянской области, администрации города Стародуба, Администрации Стародубского района о признании незаконными постановлений администрации города Стародуба и администрации Стародубского района Брянской области,
 
установил:
 
    Прокурор Стародубского района обратился с иском в суд в интересах Хохловой О.Н., просит
 
    признать незаконными действия администрации <адрес> в части указания в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № на закрепление за Игнатьевой О.Н. жилой площади по адресу: <адрес>;
 
    признать незаконным постановление администрации города Стародуба от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Хохловой О.Н. как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
 
    обязать администрацию Брянской области выделить денежные средства для приобретения Хохловой О.Н. жилого помещения специализированного жилищного фонда, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам и правилам, площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления на территории Стародубского района;
 
    обязать администрацию города Стародуба заключить с Хохловой О.Н. договор найма специализированного жилого помещения.
 
    Исковые требования мотивирует тем, что прокуратуру Стародубского района Брянской области с заявлением о защите своих прав обратилась Х, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (до замужества Игнатьева).
 
    Родители Хохловой - отец Игнатьев Н.В. и мать Землянко Г.В., - умерли.
 
    Постановлением администрации Стародубского района № от ДД.ММ.ГГГГ попечителем Игнатьевой О.Н. назначена ФИО5, за несовершеннолетней закреплено право пользования жилой площадью в <адрес>.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Хохлова (Игнатьева) О.Н. подала заявление о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
 
    Постановлением администрации города Стародуба № от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден протокол заседания жилищно-бытовой комиссии, которым Хохловой О.Н. отказано в постановке на льготную очередь на получение жилья.
 
    ДД.ММ.ГГГГ администрация города Стародуба уведомила Хохлову О.Н. об отказе в постановке на учет для получения жилья как сироте в связи с тем, что после смерти ее родителей за ней было закреплено жилье по <адрес>.
 
    Указанное домовладение принадлежит ФИО5 (1\4 доля), ФИО7 (1\4 доля), ФИО6 (1\2 доля).
 
    Хохлова О.Н. жильем не обеспечена, квартир и индивидуальных домовладений в Стародубском районе и г. Стародубе не имеет, права на объекты недвижимого имущества за ней в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по Брянской области не зарегистрировано.
 
    Изложенное свидетельствует о незаконности постановления администрации Стародубского района № от ДД.ММ.ГГГГ в части указания в пункте 2 о закреплении за Игнатьевой О.Н. права пользования жилой площадью в <адрес>.
 
    Хохлова О.Н. проживает в <адрес>.
 
    В <адрес> она не проживает в связи с тем, что данный дом непригоден для проживания.
 
    Действия администрации города Стародуба, выразившиеся в отказе Хохловой (Игнатьевой) О.Н. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, не основаны на нормах действующего законодательства и не являются законными.
 
    Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма прописаны в статье 51 ЖК РФ, в соответствии с которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
 
    В силу ч.3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
 
    Хохлова О.Н. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения, собственником жилого помещения или членом семьи собственника жилого помещения.
 
    Права на <адрес> не принадлежали ее опекуну и ее родителям.
 
    У Хохловой О.Н. отсутствует жилье, которым она вправе пользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя жилого помещения.
 
    В силу ч.1 ст. 4 Закона Брянской области от 09.06.2006 года № 37-З «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Брянской области», решение о принятии на учет либо об отказе в принятии на учет принимается органом местного самоуправления по результатам рассмотрения заявления, прилагаемых к нему документов и проверки жилищных условий не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня предоставления заявления и всех необходимых документов.
 
    Данное решение оформляется правовым актом органа местного самоуправления.
 
    Администрацией <адрес> не были исполнены требования указанных положений законодательства, решение об отказе в постановке на учет принято безосновательно, поскольку Хохлова О.Н. не обеспечена жильем в соответствии с нормами действующего законодательства, <адрес> не является ее домовладением, домовладением ее опекуна или ее родителей, кроме того, он признан непригодным для проживания.
 
    Право Хохловой О.Н. на предоставление жилого помещения как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обусловлено нормами ФЗ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
 
    Указанный закон гарантирует лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставление поддержки в виде внеочередного обеспечения жилой площадью до достижения указанными лицами 23-летнего возраста и по окончании пребывания в образовательном учреждении, учреждениях всех типов профессионального образования.
 
    Согласно ст. 8 указанного закона, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
 
    По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Согласно п.9 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ права на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, предусмотренными настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    В соответствии с п.8 ч.1 ст. 92 ЖК РФ, к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    Согласно ч.2 ст. 92 ЖК РФ, в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов.
 
    Согласно ст.109.1 ЖК РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
 
    До ДД.ММ.ГГГГ Хохлова О.Н. не реализовала свои права на получение жилого помещения по независящим от нее обстоятельствам.
 
    В соответствии с п.В ст. 1 Закона Брянской области № 26-З от 12.03.2007 года «О категориях граждан, имеющих право на предоставление им жилых помещений жилищного фонда Брянской области по договорам социального найма», на предоставление жилых помещений жилищного фонда Брянской области по договорам социального найма имеют право лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, ранее относившиеся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигшие 23 лет, - после окончания срока действия договора найма специализированного жилищного фонда, заключенного по основаниям, установленным Законом Брянской области «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа в Брянской области».
 
    Данный закон вступает в силу с 01.01.2013 года и распространяется на правоотношения, возникшие до указанной даты, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лица старше 23 лет, ранее относившиеся к указанным лицам, и имевшие право на предоставление жилого помещения в соответствии с действующим законодательством Брянской области до 31 декабря 2012 года включительно не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего закона.
 
    В соответствии с ч.3 ст.1 указанного закона право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за указанными лицами до фактического обеспечениями ими жилыми помещениям.
 
    В соответствии с п.4 ст.4 закона Брянской области от 29.12.2012 года № 107-ФЗ «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц, из их числа в Брянской области» предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления с учетом информации органа опеки и попечительства при исполнительном органе государственной власти Брянской области о лицах, нуждающихся в жилье на соответствующей территории.
 
    Таким образом, Хохлова О.Н. имеет право на получение жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Хохлова О.Н. не реализовала свои права на получение жилого помещения по не зависящим от нее обстоятельствам.
 
    Исковые требования в части:
 
    -обязать администрацию Брянской области выделить денежные средства для приобретения Хохловой О.Н. жилого помещения специализированного жилищного фонда, отвечающего установленным санитарным и техническим нормам и правилам, площадью не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления на территории Стародубского района;
 
    -обязать администрацию города Стародуба заключить с Хохловой О.Н. договор найма специализированного жилого помещения выделены в отдельное производство, в связи с чем суд рассматривает иск о незаконности действий администрации Стародубского района и администрации города Стародуба.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Стародубского района Дюбко Е.Г. (далее - прокурор) исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, пояснила, что Хохлова О.Н. не является нанимателем жилого помещения № по <адрес>, как не является собственником указанного дома или членом семьи собственника жилого дома.
 
    Права на <адрес> не принадлежали ее опекуну ФИО5, ее родителям Игнатьеву Н.Ф., Землянко Г.В. У Хохловой О.Н. отсутствует жилье, которым она вправе пользоваться как собственник, наниматель по договору социального найма или в качестве члена семьи собственника, нанимателя жилого помещения. Считает, что постановление администрации Стародубского района от ДД.ММ.ГГГГ № в части указания в п.2 на закрепление за несовершеннолетней Игнатьевой О.Н. права пользования жилой площадью по адресу: <адрес>, является незаконным. Действия администрации г. Стародуба, выразившиеся в отказе Хохловой (Игнатьевой) О.Н. в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, незаконны.
 
    Истица Хохлова О.Н. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, представила суду заявление, в котором исковые требования прокурора Стародубского района поддержала, указала, что сведения о том, что ей отказано в постановке на учет для получения жилья по статусу ребенок-сирота от администрации города Стародуба ей не направлялись, об отказе в постановке на учет узнала в октябре 2013 года.
 
    Представитель ответчика, Правительства Брянской области, Тагиль Е.В. оставила разрешение иска в этой части на усмотрение суда, поскольку он не затрагивает интересы Правительства Брянской области, которое в силу п.1 ст.27 Закона Брянской области от 20.12.2012 N 92-З "О Правительстве и системе исполнительных органов государственной власти Брянской области" Правительство Брянской области является правопреемником администрации Брянской области, от объяснений отказалась.
 
    Представитель третьего лица, департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, уведомлен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, позицию по данному требованию не выразил. Суд считает возможным в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
 
    Представитель третьего лица, департамента финансов Брянской области, уведомлен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, позицию по данному требованию не выразил. Суд считает возможным в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Представитель ответчика - администрации Стародубского района - уведомлен о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просил рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения иска не возражает. Суд считает возможным в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
 
    Представитель ответчика администрации г.Стародуба Суханов В.В. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражал, суду пояснил, что на основании постановления <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ года, которым за Игнатьевой О.Н. было закреплено жилое помещение в <адрес>, администрацией города Стародуба было вынесено постановление № от 10.03.2010, ей было отказано в постановке на льготную очередь на получение жилья.
 
    На момент вынесения обжалуемого постановления истица не нуждалась в получении жилья в связи с вышеуказанным Постановлением администрации Стародубского района. Учитывая, что Хохлова (Игнатьева) О.Н. обращалась за постановкой ее на учет дважды: до достижения возраста 23 лет и после, считаю необходимым признать за нею право на включение в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей нуждающихся в жилом помещении, если постановление администрации Стародубского района будет признано незаконным.
 
    Представитель органа опеки и попечительства при администрации г. Стародуба ФИО14 поддержала заявленные исковые требования, считает возможным их удовлетворить.
 
    Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав прения, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
 
    Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 указанной статьи.
 
    По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 указанной статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Из материалов дела следует, что родителями истицы являются Игнатьев Н.Ф. и Землянко Г.В. (л.д. 20). Согласно свидетельствам о смерти (л.д. 22, 23) родители истицы умерли. Постановлениями администрации Стародубского района от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении несовершеннолетней Игнатьевой О.Н. установлена опека тети ФИО5, закреплено право пользования жилой площадью по адресу: <адрес> (л.д. 18).
 
    Согласно справке ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» (л.д. 19) вышеуказанное домовладение числится за ФИО6 1/2, ФИО5 1/4, ФИО7 1/4.
 
    Согласно свидетельству о заключении брака Игнатьевой О.Н. присвоена фамилия Хохлова (л.д. 24).
 
    Согласно уведомлению об отсутствии в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ у Хохловой (Игнатьевой) О.Н. не имеется жилых помещений на праве собственности (л.д.25).
 
    Таким образом, Хохлова О.Н. относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.
 
    Постановлением администрации г. Стародуба № от ДД.ММ.ГГГГ был утверждён протокол заседания жилищно-бытовой комиссии, согласно которому Хохловой О.Н. было отказано в постановке на льготную очередь получения жилья в связи с отсутствием документов на жилой <адрес>.
 
    Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан непригодным для проживания.
 
    До ДД.ММ.ГГГГ Хохлова О.Н. не реализовала свои права на получение жилого помещения по не зависящим от неё обстоятельствам.
 
    Согласно ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
 
    В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения может предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, ЖК РФ.
 
    Согласно ч.2 ст. 20 ГК РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.
 
    Поскольку администрация Стародубского района Брянской области не являлась собственником домовладения № по <адрес>, указание в постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за несовершеннолетней Игнатьевой О.Н. права пользования указанной жилой площадью является незаконным. Кроме того, закрепляя в данном постановлении за Игнатьевой О.Н. право пользования жилой площадью, администрацией Стародубского района не указано, в качестве нанимателя, собственника или в ином качестве Игнатьева О.Н. имеет право пользоваться жилой площадью.
 
    При изложенных обстоятельствах постановление об отказе в постановке на льготную очередь получения жилья также является незаконным и необоснованным.
 
    Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ (ред. от 29.02.2012) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Хохлова О.Н. относится к категории лиц, перечисленных в статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, и, следовательно, имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные названным Законом. К моменту обращения истицы в суд ее возраст превышает 23 года. Хохлова О.Н. до достижения ею возраста 23 лет не была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Судом установлено, что впервые Хохлова (Игнатьева) О.Н. обратилась в администрацию года Стародуба с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях ДД.ММ.ГГГГ года, т.е до достижения ею 23 лет. Однако она не была принята на учет в связи с отсутствием документов на жилой <адрес>. Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> признан непригодным для проживания.
 
    Судом установлено, что Хохлова О.Н. до достижения возраста 23 лет предпринимала попытки встать на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, но не была поставлена на учет из-за отсутствия всех необходимых документов.
 
    Суд считает, что отказ органа местного самоуправления в постановке Хохловой О.Н. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не достигших возраста 23 лет, является незаконным.
 
    Исходя из вышеизложенного, суд считает необходимым исковые требования прокурора Стародубского района удовлетворить.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать постановление администрации Стародубского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об учреждении попечительства над несовершеннолетней Игнатьевой О.Н., закреплении за ней жилой площади» незаконным в части закрепления за Игнатьевой О.Н. права пользования жилой площадью по адресу: <адрес>.
 
    Признать постановление администрации города Стародуба Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении протокола заседания жилищно-бытовой комиссии от ДД.ММ.ГГГГг.», в части отказа Хохловой О.Н. в постановке на льготную очередь получения жилья как сироте.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца со дня его составления.
 
    Председательствующий                 Гарбуз Г.И.