Решение от 04 февраля 2014 года №2-39/2014

Дело № 2-39/2014 Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    г. Жуковка Брянской области       04 февраля 2014 года
 
    Жуковский районный суд Брянской области в составе:
 
    председательствующего судьи Цуканова Д.А.,
 
    при секретаре Дорониной Е.М.,
 
    с участием:
 
    истицы Хидриевой Р.Р.,
 
    представителя ответчика - ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Жуковском муниципальном районе Брянской области» - Бондаренко А.И.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хидриевой Р.Р. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Жуковском муниципальном районе Брянской области о признании права на досрочную трудовую пенсию,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истица Хидриева Р.Р. предъявила указанный иск, ссылаясь на то, что она обратилась в УПФР (ГУ) в Жуковском муниципальном районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, однако ей в этом было отказано.
 
    В ее специальный стаж не были засчитаны периоды работы в должности воспитателя Государственного бюджетного оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «<данные изъяты>» с 01.04.2008 г. по 28.09.2010 г.; с 02.10.2010 г. по 06.09.2012 г.; с 16.09.2012 г. по 02.12.2013 г., в связи с несоответствием наименования учреждения Списку, утвержденному постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г., а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.2010 г. по 01.10.2010 г.
 
    С исключением указанных периодов из специального стажа она не согласна, поскольку детский дом, где она работает с 17.01.2007 г. до настоящего времени являлся и является общевоспитательным учреждением, осуществляющим образовательно-воспитательный процесс в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Вид деятельности данного образовательного учреждения, несмотря на его переименование, оставался неизменным. Ее функциональные обязанности воспитателя в этот период времени не изменялись.
 
    Периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации являются периодами работы, так как за ней сохранялась средняя заработная плата, работодатель производил за нее отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. В силу специфики профессии курсы повышения квалификации являются обязательным условием выполнения ее работы.
 
    Истица просила включить в ее специальный стаж периоды работы в должности воспитателя ГБОУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «<данные изъяты>» с 01.04.2008 г. по 28.09.2010 г.; с 02.10.2010 г. по 06.09.2012 г.; с 16.09.2012 г. по 02.12.2013 г., а также период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.2010 г. по 01.10.2010 г., и обязать УПФР (ГУ) в Жуковском муниципальном районе Брянской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с момента обращения, т.е. с 03 декабря 2013 года.
 
    В судебном заседании истица уточнила исковые требования, помимо заявленных требований, просила включить в специальный стаж периоды нахождения ее в учебных отпусках с 29.07.1993 г. по 31.08.1993 г., с 01.06.1994 г. по 10.07.1994 г., с 03.01.1995 г. по 13.02.1995 г., с 22.06.1998 г. по 30.06.1998 г., сославшись в обоснование этих требований на доводы, указанные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика Бондаренко А.И. в судебном заседании иск не признал, пояснив, что истица не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тем, что наименование учреждения, в котором она работала и работает в данный момент, отсутствует в списках, утвержденных постановлением Правительства №781. Курсы повышения квалификации и учебные отпуска также в соответствии с постановлением Правительства №516 не предусмотрены для включения в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. С учетом спорных периодов на момент обращения истицы в Пенсионный фонд ею был выработан 25-летний стаж педагогической деятельности.
 
    Как установлено судом, 03.12.2013 г. Хидриева Р.Р. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (л.д.28).
 
    В соответствии с выпиской из протокола № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.12.2013 г. было установлено, что истица не имеет права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Ее стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, составляет 19 лет 03 месяца 7 дней. В ее педагогический стаж не были включены периоды работы в должности воспитателя ГБОУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «<данные изъяты>» с 01.04.2008 г. по 28.09.2010 г.; с 02.10.2010 г. по 06.09.2012 г.; с 16.09.2012 г. по 02.12.2013 г., период нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.2010 г. по 01.10.2010 г., учебные отпуска с 29.07.1993 г. по 31.08.1993 г., с 01.06.1994 г. по 10.07.1994 г., с 03.01.1995 г. по 13.02.1995 г., с 22.06.1998 г. по 30.06.1998 г. (л.д.8-9).
 
    Согласно трудовой книжке Хидриевой Р.Р., она была принята на должность учительницы пения и старшей пионервожатой в <данные изъяты> среднюю школу <данные изъяты> района Республики <данные изъяты> 30.08.1985 г.; 09.08.1988 г. освобождена от занимаемой должности в связи с переходом на другое место работы; 10.08.1988 г. назначена на должность методиста в ДП и Ш <данные изъяты> района; 14.07.1989 г. освобождена от занимаемой должности; 15.08.1989 г. назначена на должность воспитателя в группу продленного дня; 01.09.1992 г. переведена учителем истории и музыки в <данные изъяты> неполную среднюю школу <данные изъяты>; 30.06.1995 г. уволена по собственному желанию; 18.10.1995 г. принята на должность учителя музыки в <данные изъяты> неполную среднюю школу <данные изъяты>; 01.09.1997 г. переведена учителем истории и музыки; 31.08.2004 г. переведена в <данные изъяты> школу- интернат на должность инструктора по трудовому обучению; 14.10.2004 г. переведена на должность воспитателя временно на 1 год; 14.10.2005 г. переведена на должность воспитателя постоянно; 13.01.2007 г. уволена в связи с переводом на другое место работы; 17.01.2007 г. принята на работу на должность воспитателя в ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>», где работает по настоящее время. 31.03.2008 года ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>» переименовано в ГООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «<данные изъяты>»; 23.12.2010 года ГООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «<данные изъяты>» переименовано в ГБООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «<данные изъяты>» (л.д. 10-18).
 
    В соответствии с должностной инструкцией воспитателя ГБООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «<данные изъяты>», воспитатель осуществляет функции по воспитанию и образованию детей (л.д. 19-22).
 
    Согласно представленным Уставам ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты> дом» от 2005 г., ГООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «<данные изъяты>» от 2008 г., ГБООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «<данные изъяты>» от 2010 г., целью и предметом деятельности указанных детских учреждений было обучение и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в лечении и оздоровлении по медицинским показаниям (л.д. 33-37, 38-50, 51-63).
 
    Хидриева Р.Р. (до регистрации брака Бутушова Р.Р.) имеет диплом <данные изъяты> государственного университета о высшем образовании №, согласно которому ей присвоена квалификация преподавателя истории (л.д. 25, 27).
 
    Хидриева Р.Р. находилась на курсах повышения квалификации в <данные изъяты> институте повышения квалификации работников образования с 27.09.2010 г. по 01.10.20010 г. (л.д.24).
 
    Согласно справке ГБООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «<данные изъяты>» от 25.12.2013 г. №, Хидриева Р.Р. работает в данном учреждении с 17.01.2007 г. по настоящее время. Ее функциональные обязанности за данный период не изменялись (л.д.23).
 
    В соответствии со справкой № от 23.01.2014 г., выданной отделом образования администрации <данные изъяты> района, Хидриева Р.Р. работала в <данные изъяты> средней школе и находилась в оплачиваемых учебных отпусках в периоды: с 29.07.1993 г. по 31.08.1993 г., с 01.06.1994 г. по 10.07.1994 г., с 03.01.1995 г. по 13.02.1995 г., с 22.06.1998 г. по 30.06.1998 г. (л.д.75).
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно пункту 2 названной статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В настоящее время Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждены постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 (в ред.Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 N 449).
 
    В вышеназванный Список включена должность воспитателя образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности, детского дома, в том числе санаторного.
 
    Суд считает, что невключение УПФР (ГУ) в Жуковском муниципальном районе Брянской области в специальный стаж истицы периодов ее работы воспитателя ГБООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «<данные изъяты>» с 01.04.2008 г. по 28.09.2010 г.; с 02.10.2010 г. по 06.09.2012 г.; с 16.09.2012 г. по 02.12.2013 г., является необоснованным.
 
    Согласно трудовой книжке истицы, последняя осуществляет педагогическую деятельность в должности воспитателя с 17.01.2007 г. по настоящее время. Несмотря на изменение названий учреждения - ГОУ для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «<данные изъяты>», ГООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «<данные изъяты>», ГБООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «<данные изъяты>», цели, задачи и предмет его деятельности в указанные выше периоды не изменялись и были направлены на осуществление образовательно-воспитательного процесса в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В связи с этим суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с 01.04.2008 г. по 28.09.2010 г.; с 02.10.2010 г. по 06.09.2012 г.; с 16.09.2012 г. по 02.12.2013 г. в должности воспитателя ГБООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «<данные изъяты>», подлежат включению в ее специальный стаж.
 
    Суд признает обоснованными требования истицы о включении в ее специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках с 29.07.1993 г. по 31.08.1993 г., с 01.06.1994 г. по 10.07.1994 г., с 03.01.1995 г. по 13.02.1995 г., с 22.06.1998 г. по 30.06.1998 г. и периода нахождения на курсах повышения квалификации с 29.09.2010 г. по 01.10.2010 г.
 
    Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации» от 11.07.2002 г. №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Судом установлено, что истица Хидриева Р.Р. в период работы в <данные изъяты> средней школе обучалась в <данные изъяты> государственном университете в период с 1988 г. по 1995 г., а также, работая в должности воспитателя ГБООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «<данные изъяты>», находилась на курсах повышения квалификации.
 
    В данные периоды истице по месту работы предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением средней заработной платы, за нее уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    В связи с этим периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, из которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ.
 
    С учетом этого суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ.
 
    Таким образом, по состоянию на 03 декабря 2013 года с зачетом спорных периодов истица имела стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет, и у нее возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Хидриевой Р.Р. удовлетворить.
 
    Включить в специальный стаж Хидриевой Р.Р. периоды работы в должности воспитателя ГБООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «<данные изъяты>» с 01.04.2008 г. по 28.09.2010 г.; с 02.10.2010 г. по 06.09.2012 г.; с 16.09.2012 г. по 02.12.2013 г., периоды нахождения ее в учебных отпусках с 29.07.1993 г. по 31.08.1993 г., с 01.06.1994 г. по 10.07.1994 г., с 03.01.1995 г. по 13.02.1995 г., с 22.06.1998 г. по 30.06.1998 г. и период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 29.09.2010 г. по 01.10.2010 г.
 
    Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Жуковском муниципальном районе Брянской области назначить Хидриевой Р.Р. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 03 декабря 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд <адрес> в течение одного месяца.
 
    Председательствующий
 
    удья     подпись           Д.А. Цуканов
 
    Решение вступило в законную силу 05 марта 2014 года.
 
    Судья               Д.А. Цуканов