Решение от 23 января 2014 года №2-39/2014

    Дело №2-39/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    пос.Чертково 23 января 2014 года.
 
    Чертковский районный суд Ростовской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кадурина С.А.,
 
    при секретаре Вербицкой Е.Б.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Любецкой Л.А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и включении стажа работы,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истица Любецкая Л.А. обратилась в Чертковский районный суд Ростовской области с иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда в Чертковском районе Ростовской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости и включении стажа работы. В обоснование своих исковых требований истица в заявлении указала, что в период с ДД.ММ.ГГГГ она принята в Чертковскую детскую музыкальную школу преподавателем по классу аккордеон и продолжает работать по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ она обратилась Управление Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе Ростовской области с заявлением о назначении пенсии в связи с педагогической деятельностью п. 1.19 ст. 27 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. На основании поданного ею заявления Пенсионный фонд в Чертковском районе, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 24 от 11.11.2013г ей отказали в назначении пенсии. Трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст.27 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 данного Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Назначение по вышеуказанному основанию производится в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781. Пунктом 2 раздела «Наименование должностей и учреждений» Списка № 781 предусмотрена должность «преподаватель», наименование учреждений - учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения), в числе которых поименованы детские школы искусств, в том числе по виду (видам) искусств. В связи со вступлением в силу постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 г. № 2-П, вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен по нормам ранее действовавшего законодательства (независимо от продолжительности трудового стажа): по нормам постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 в отношении периодов до 01.11.1999 г. и постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 в отношении периодов после 01.11.1999 г. В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребёнком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пунктом 103 Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" было установлено, что отпуска по уходу за ребёнком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Всё время она проработала преподавателем на одном и том же месте, Чертковская детская музыкальная школа никуда не переводилась, не увольнялась. Так почему должны нарушаться её пенсионные права. Просит суд обязать ГУ УПФР в Чертковском районе Ростовской области засчитать в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»: с 01.11.1999 г. по 09.03.2009 г.- в МБОУ ДОД «Чертковская ДМШ»; с 13.01.2011 г. по 26.01.2011 г.- в МБОУ ДОД «Чертковская ДМШ», обязать ГУ УПФР в Чертковском районе Ростовской области назначить ей пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    В судебном заседании истица Любецкая Л.А. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области ФИО1 иск не признала и пояснила, что Любецкая Л.А., ДД.ММ.ГГГГ, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФР по Чертковскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-03 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Протоколом за №24 от 11.11.2013 года было вынесено решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Любецкой Л.А. из-за отсутствия документального подтверждения стажа. Трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Согласно п.2 ст.27 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27 данного Федерального закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В связи со вступлением в силу постановления Конституционного Суда от 29.01.2004 г. №2-Г1. вопрос о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть рассмотрен по нормам ранее действовавшего законодательства (независимо от продолжительности трудового стажа): по нормам постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 в отношении периодов до 01.11.1999 г. и постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 в отношении периодов после 01.11.1999 г. Списком №463 предусмотрена должность- преподаватель, наименования учреждений- школы и школы-интернаты всех типов и наименований, внешкольные учреждения. Списком №1067 пунктом 2 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность — преподаватель, пунктом 15 раздела «Наименование учреждений» - детские школы искусств (в том числе музыкальная). Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. №1067 установлено, что работа в соответствующих должностях и учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей» и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления, засчитывается в выслугу за периоды с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. Периоды работы в этих должностях и учреждениях начиная с 1 января 2001 г. засчитываются в выслугу при условии, если на указанную дату гражданин выработал выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев с учётом работы в должностях и учреждениях, предусмотренных Списком, утверждённым Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, и (или) пунктами 1-14 раздела "Наименование учреждений" и пунктом 1 "Наименование должностей" Списка, утверждённого пунктом 1 настоящего Постановления, и одновременно с учетом выполнения работы в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях и учреждениях, предусмотренных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 15 раздела "Наименование учреждений" Списка, утвержденного пунктом 1 настоящего Постановления.
 
    В соответствии с пунктами 1,2 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчёте страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчёте страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В соответствии с пунктом 27 постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребёнком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Пунктом 103 Закона РФ от 25.09.1992 г. №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации" было установлено, что отпуска по уходу за ребёнком засчитываются в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности (кроме случаев назначения пенсии на льготных условиях). Согласно представленным документам страховой стаж Любецкой JI. А. составляет <данные изъяты>. Стаж Любецкой Л.А. дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» составляет <данные изъяты>. УПФР в Чертковском районе законно и обоснованно отказал Любецкой Л.А. в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», основываясь на нормах действующих Федеральных законов и представленных документах. Просит суд отказать в удовлетворении исковых требований.
 
    Выслушав стороны, изучив представленные материалы дела, суд считает иск Любецкой Л.А. подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
        В соответствии с п.п. 19 п.1 ст.27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.
 
    В судебном заседании установлено, что истица Любецкая Л.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ в Чертковском районе Ростовской области за назначением пенсии по старости ранее достижения возраста, в связи с педагогической деятельностью в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением комиссии ГУ УПФ в Чертковском районе от ДД.ММ.ГГГГ Любецкой Л.А. отказано во включении в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ ДОД «Чертковская ДМШ», так как в выписке из лицевого счёта застрахованного лица отсутствуют сведения об основаниях для досрочного назначения трудовой пенсии, а также отказано в назначении пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста из-за отсутствия требуемого ст.27 п.1 пп.19 педагогического стажа 25 лет, в связи с чем Любецкая Л.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с настоящим иском в суд.
 
    Истицей Любецкой Л.А. в судебном заседании представлены достаточные доказательства того, что она работала преподавателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учреждении для детей - в МБОУ ДОД «Чертковская детская музыкальная школа».
 
    Согласно ст.16 ТК РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    Из положений ст.66 ТК РФ следует, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе.
 
    Согласно п.6 постановления Правительства РФ от 24.07.2002 №555 "Об утверждении Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий", основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
 
    Из трудовой книжки <данные изъяты> № выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя Любецкой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Любецкая Л.А. ДД.ММ.ГГГГ переведена из Ал-Лозовской ДМШ в Чертковскую ДМШ преподавателем; ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен 11 разряд оплаты труда, ДД.ММ.ГГГГ Чертковская детская музыкальная школа переименована в Муниципальное образовательное учреждение «Детская музыкальная школа»; с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное образовательное учреждение «Детская музыкальная школа» переименовано в «Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Чертковская детская музыкальная школа»; ДД.ММ.ГГГГ Любецкой Л.А. присвоен 12 разряд оплаты труда; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория; ДД.ММ.ГГГГ Любецкой Л.А. присвоена первая квалификационная категория; с ДД.ММ.ГГГГ «Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Чертковская детская музыкальная школа» переименовано в «Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей Чертковская детская музыкальная школа»; в настоящее время Любецкая Л.А. продолжает работать. То есть, истица Любецкая Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ фактически работает в одном и том же учреждении для детей, в одной и той же должности преподавателя, что и в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ который пенсионным органом зачтён в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Из материалов дела следует, что доказательств наличия оснований для ограничения права Любецкой Л.А. на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с выработкой стажа педагогической деятельности 25 лет ответчиком суду не представлено.
 
    Таким образом, суд считает необходимым засчитать в стаж педагогической деятельности Любецкой Л.А. указанные выше периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя МБОУ ДОД «Чертковская детская музыкальная школа» и назначить истице пенсию со дня обращения в ГУ УПФ РФ в Чертковском районе, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.197,198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Любецкой Л.А. к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда по Чертковскому району Ростовской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости включении стажа, удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда РФ в Чертковском районе включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии, Любецкой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ ДОД «Чертковская ДМШ», и признать право на досрочное назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» с 07.05.2013 года, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона №173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня обращения в пенсионный орган за назначением пенсии.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Чертковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 28 января 2014 года.
 
    Председательствующий: