Решение от 15 апреля 2014 года №2-39/2014

Дело № 2-39/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    15 апреля 2014 г. п. Струги Красные
 
    Стругокрасненский районный суд Псковской области в составе судьи Богдановой Е. В.,
 
    с участием Псковского транспортного прокурора Игнатьева С.Л.,
 
    при секретаре Васильевой А. А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Псковского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Романову А.В. о прекращении права на управление транспортными средствами,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Псковский транспортный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Романову А. В. о прекращении права на управление транспортными средствами, указывая, что Псковской транспортной прокуратурой проанализированы вступившие в законную силу приговоры судов по преступлениям, предусмотренным ст. <данные изъяты> УК РФ.
 
    Установлено, что приговором Псковского городского суда Романов А. В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., осужден за преступления, предусмотренные <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> УК РФ.
 
    Согласно заключению экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ г., проведенной в рамках возбужденного уголовного дела, Романов А. В. страдает <данные изъяты>, <данные изъяты> и нуждается в <данные изъяты>.
 
    Согласно сведениям, предоставленным УГИБДД УМВД России по Псковской области, Романов А.В. имеет водительское удостоверение №, категория «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД УМВД России по Псковской области.
 
    В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ (далее - ФЗ «О безопасности дорожного движения») основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    К числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автомототранспортных средств, относятся алкоголизм, наркомания, токсикомания, данный перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 (в редакции от 23.09.2002). Наличие стойкой ремиссии может являться основанием для допуска к управлению транспортным средством.
 
    Статья 8 Конвенции о дорожном движении (заключена в г. Вене в 1968 году), ратифицированная Указом Президиума Совета СССР от 29.04.1974 года, устанавливает, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения, в силу п.9 ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения», является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 23 ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидата в водители и водителей транспортных средств. Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничения к водительской деятельности.
 
    Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее осуществлении» утверждено, что при наличии у гражданина диагноза <данные изъяты>, <данные изъяты>, ему противопоказано управлять транспортными средствами, и гражданин не имеет права управлять транспортными средствами без прохождения медицинского освидетельствования и решения вопроса о допуске его к вождению автотранспортом в медицинском учреждении по месту жительства.
 
    Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
 
    Таким образом, Романову А. В. противопоказано управление транспортными средствами, так как он болен <данные изъяты> и <данные изъяты>, и сведений <данные изъяты>, <данные изъяты> нет.
 
    Наличие у Романова А. В. водительского удостоверения дает ему право на управление транспортными средствами после <данные изъяты>. Управление транспортным средством - источником повышенной опасности ответчиком, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создает угрозу жизни, здоровью граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их прав и законных интересов, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ предоставляет право прокурору обратиться в суд для защиты этих прав и интересов.
 
    Псковский транспортный прокурор просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Романова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, имеющего водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД УМВД России по Псковской области, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния здоровья. Просил также обязать Романова А.В. водительское удостоверение № <адрес> категорий «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ г., сдать в УГИБДД УМВД России по Псковской области.
 
    В судебном заседании Псковский транспортный прокурор поддержал заявленные исковые требования, пояснил вышеизложенное.
 
    Ответчик Романов А. В. в судебное заседание не явился, возражений и отзыва на иск не представил, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещен.
 
    Представитель третьего лица – УГИБДД УМВД России по Псковской области - в судебное заседание не явился.
 
    В судебном заседании представитель третьего лица – ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области» - показал, что выводы, содержащиеся в заключении судебно-психиатрического эксперта от ДД.ММ.ГГГГ однозначно свидетельствуют о наличии у ответчика медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автомототранспортных средств. Это <данные изъяты> и <данные изъяты>.
 
    Выслушав прокурора, представителя ГБУЗ «Наркологический диспансер Псковской области», исследовав материалы дела, суд приходит к нижеследующему.
 
    Согласно копии карточки БД Водительских удостоверений от ДД.ММ.ГГГГ г., Романов А. В., ДД.ММ.ГГГГ г. р., зарегистрированный по адресу: <адрес> имеет водительское удостоверение №, категорий «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ ГИБДД УМВД России по Псковской области (л. д. 6).
 
    В соответствии с копией Заключения экспертизы ГБУЗ ПО «Наркологический диспансер Псковской области» № от ДД.ММ.ГГГГ г., Романов А. В. страдает <данные изъяты>, <данные изъяты>, нуждается в <данные изъяты>, противопоказания <данные изъяты> отсутствуют (л. д. 7-8).
 
    Как следует из копии Заключения судебно-психиатрического эксперта ГБУЗ ПО «Наркологический диспансер Псковской области» № от ДД.ММ.ГГГГ г., Романов А. В. <данные изъяты> (л. д. 9-20).
 
    Статьей 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    В соответствии с пунктами 1, 2, 4 статьи 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Закона № 196-ФЗ и издаваемых в соответствии с ним нормативных правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
 
    Пунктом 1 статьи 28 Закона № 196-ФЗ предусмотрены основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в число которых входит ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
 
    В силу пункта 2 статьи 24 Закона № 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации № 377 от 28.04.1993 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности (далее - Перечень).
 
    Согласно названному Перечню противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.
 
    Этим же Перечнем установлено, что управление транспортными средствами категории «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>» возможно при заболевании <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> лишь при <данные изъяты>.
 
    С учетом вышеприведенных положений законодательства при решении вопросов, связанных с прекращением права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния <данные изъяты> ремиссии.
 
    Ремиссией после лечения <данные изъяты>, <данные изъяты> или <данные изъяты> является воздержание от <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>, а стойкой ремиссией - выздоровление.
 
    Приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>» определено, что срок стойкой ремиссии устанавливается для больных <данные изъяты> - 3 года.
 
    Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
 
    Романов А. В. болен <данные изъяты> и <данные изъяты>, сведений <данные изъяты> нет.
 
    В соответствии с пунктом 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может являться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
 
    Таким образом, исковые требования Псковского транспортного прокурора подлежат удовлетворению.
 
    Согласно п. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В силу п. 1 ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
 
    Романов А. В. от уплаты государственной пошлины не освобожден, поэтому с него подлежит взысканию сумма в размере <данные изъяты> рублей, что составляет размер уплаты государственной пошлины с физического лица при подаче искового заявления неимущественного характера.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление Псковского транспортного прокурора удовлетворить.
 
    Прекратить действие права на управление транспортными средствами Романова А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, до подтверждения медицинским заключением факта улучшения состояния здоровья.
 
    Обязать Романова А.В. сдать водительское удостоверение № категорий «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ г., в УГИБДД УМВД России по Псковской области.
 
    Взыскать с Романова А.В. <данные изъяты> руб. в пользу бюджета.
 
    На решение суда может быть принесена апелляционная жалоба в Псковский областной суд через Стругокрасненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Судья Е.В. Богданова. Решение вступило в законную силу 19.05.2014 г.