Решение от 26 февраля 2013 года №2-39/2013

    Дело № 2- 39/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п. Октябрьский                                                                                                26 февраля 2013 года
 
 
    Октябрьский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Таипов Э.Р.,
 
    при секретаре Дильмухаметовой Х.Х.,
 
    с участием истца ФИО1,
 
    ответчика - представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в <адрес> ФИО5,
 
    третьего лица - представителя ООО «Тюшевское» ФИО6,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда<адрес> гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о признании решения комиссии недействительным и обязывании включить в льготный стаж периоды работы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> (далее УПФР (ГУ) в <адрес>) о признании решения комиссии недействительным и обязывании включить в льготный стаж периоды работы.
 
    В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФР (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости досрочно в соответствии пп.1 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с работой с вредными условиями труда. ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ему было отказано, в стаж на соответствующих видах работ комиссия не включила периоды работы кузнецом ручной ковки в СПК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 06 месяцев 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 02 месяца 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 месяца 20 дней. Полагает, что указанные периоды ответчиком необоснованно были исключены из льготного стажа, в связи с чем просит признать недействительным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения указанных периодов из льготного трудового стажа и включить указанные периоды работы в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.
 
    Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивал, по существу изложил доводы искового заявления, дополнив, что в 1996 году он был принят на работу кузнецом ручной ковки в совхоз «<данные изъяты> где проработал до 2010 года. Работа заключалась в ковке металла в кузнице, ремонтировал сельхозмашины, работал полный 8-часовой рабочий день, при пятидневной рабочей неделе. При этом были отвлечения на другие виды работ - трактористом по путевкам - нарядам в период полевых, посевных работ. В трудовой книжке имеется запись о работе кузнецом ручной ковки. Работа была связана с вредным производством, отвлечения на другие работы проходили после выполнения основной работы. Отсутствие в лицевом счете сведений, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости не может служить основанием для отказа и лишить его права на пенсионное обеспечение, поскольку он надлежащим образом выполнял свои должностные обязанности. Просит признать недействительным протокол заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения указанных в иске периодов из льготного трудового стажа, включить периоды работы кузнецом ручной ковки в СПК «Тюшевское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 06 месяцев 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 02 месяца 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 месяца 20 дней в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Ответчик - представитель УПФР (ГУ) в <адрес> ФИО5 с требованиями истца не согласилась, полагает, что решение Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было вынесено правомерно, поскольку у истца на момент обращения отсутствовал требуемый стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В силу подпункта "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 537 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 239), при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее - Список N 1 от ДД.ММ.ГГГГ). Разделом XI "Металлообработка" подраздел 2"Кузнечно-прессовое производство" Списка № от ДД.ММ.ГГГГ позицией 1110200а-13227 предусмотрена должность "кузнеца ручной ковки". Истец ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 13 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1, сведения о стаже за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указаны без подтверждения льготного характера работы. Согласно справки ООО «Тюшевское» за указанный период отсутствовала занятость в течение полного рабочего дня. Просила исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.
 
    Третье лицо - представитель ООО «<данные изъяты>» ФИО6 мнение по заявленным требованиям не высказала, льготный характер работы истца подтвердить предприятие не может в связи с отсутствием занятости истца по основной работе полный рабочий день, поскольку в указанные периоды работы истец совмещал должность кузнеца с должностью тракториста.
 
    Заслушав объяснения истца, представителяответчика, третьего лица, изучив представленные письменные доказательства, суд считает, что требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям:
 
    В соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    Списком № производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено наименование должностей «кузнец ручной ковки» разделом XI «Металлообработка» подраздел 2 «Кузнечно-прессовое производство» под позицией 1110200а-13227.
 
    Согласно п.2 ст.27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Постановлением Правительства Российской Федерации.
 
    Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
 
    Для подтверждения условий и характера работы может быть использована любая информация из документов:
 
    - из приказов по личному составу, в которых может быть обозначено полное наименование профессии (например, в приказах о присвоении квалификации);
 
    - из лицевых счетов - обязательная информация о наличии (отсутствии) доплат за совмещение профессий, оплаты простоев, а также о наименовании должности, поскольку достаточно часто оплата производится за выполнение работ по должности, не соответствующей записи трудовой книжки;
 
    - из "Перечней профессий, должностей, работ и показателей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение" - данные о включении (отсутствии) данной категории работников по определенному подразделению;
 
    - из карточки формы Т-2 - данные о дополнительном отпуске, предоставляемом за работу во вредных и тяжелых условиях, также и о наименовании профессии.
 
    Согласно трудовой книжке, выданной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ начал работать в совхозе «Тюшевской» трактористом 3 класса, и ДД.ММ.ГГГГ переведен кузнецом в СХМ 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен за прогулы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СПК «<данные изъяты>» кузнецом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в СПК «<данные изъяты>» кузнецом ручной ковки (л.д.8-10).
 
    Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж истца не были включены периоды работы в СПК «<данные изъяты> кузнецом ручной ковки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 06 месяцев 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 года 02 месяца 07 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 02 месяца 20 дней. При этом, специальный стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составил 3 года 02 месяца 30 дней (л.д. 5-6).
 
    Актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной специалистами УПФР (ГУ) в <адрес> по проверке факта работы ФИО1 в СПК «<данные изъяты>», было установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в связи с лишением водительских прав ФИО1 был переведен кузнецом в СХМ. В связи с производственной необходимостью, нехваткой трактористов на посевной компании кузнец ФИО1 переведен трактористом во вторую смену с ДД.ММ.ГГГГ. Уволен с ДД.ММ.ГГГГ за прогулы кузнец СХМ ФИО1 С ДД.ММ.ГГГГ принят на работу кузнецом СХМ с испытательным сроком 3 месяца. Уволен ДД.ММ.ГГГГ кузнец ФИО1 за систематический невыход на работу. Принят на работу с ДД.ММ.ГГГГ кузнецом ручной ковки, уволен за прогулы тракторист ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. Принят кузнецом ручной ковки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, уволен с ДД.ММ.ГГГГ. В расчетно - платежных ведомостях ФИО1 значится: в 1996-1997 году - тракторист, в 1998-2002 году - кузнец, в 2004 - 2008 году - тракторист, в 2010 году - кузнец. В расчетно - платежных ведомостях за 2009 год ФИО1 не значится (л.д.11-17, 37-84).
 
    Согласно справке №, выданной ООО «<данные изъяты>» ФИО1 работал кузнецом в СПК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).
 
    Согласно справке, выданной ООО «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ совхоз «<данные изъяты>» преобразован в коллективное предприятие «<данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> № преобразовано в закрытое акционерное общество «<данные изъяты>», который является правопреемником, с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации <адрес> № преобразовано в сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>», который является правопреемником, с ДД.ММ.ГГГГ преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», которое является правопреемником (л.д.19).
 
    Согласно справке ООО «<данные изъяты> ФИО1 работал кузнецом ручной ковки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Занятости полный рабочий день не было, что также подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 (л.д.20, 34-36).
 
    В судебном заседании были исследованы расчетно-платежные ведомости ООО «<данные изъяты>» за перио<адрес> годы, 2006-2008 годы, 2010 год на предмет количества отработанного времени ФИО1 в указанный период. Из расчетно-платежных ведомостей следует, что в 2004-2005 году, 2006-2008 году количество отработанных часов и размер заработной платы ФИО1 указан по должности тракториста, в 2003 году и 2010 году ФИО1 значится как кузнец, однако количество отработанных часов в указанные годы ежемесячно суммарно составляло меньшее количество часов при 8-часовом рабочем дне, чем подтверждаются показания представителя третьего лица ФИО6 о неполной занятости истца при работе по должности кузнеца ручной ковки.
 
    Согласно исследованных выше документов следует, что ФИО1 согласно записям в трудовой книжке, работал с ДД.ММ.ГГГГ в совхозе «<данные изъяты>» трактористом 3 класса, с ДД.ММ.ГГГГ переведен кузнецом в СХМ 5 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен за прогулы. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в СПК «<данные изъяты> кузнецом. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в СПК «<данные изъяты> кузнецом ручной ковки. ООО «<данные изъяты>» является правопреемником совхоза «<данные изъяты>», КП «<данные изъяты> ЗАО «<данные изъяты>», СПК «<данные изъяты>».
 
    Работодатель подтверждает льготный характер работы истца за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые были включены комиссией по реализации пенсионных прав граждан в льготный стаж, и не подтверждает периоды работы истца, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кузнеца ручной ковки в связи с отсутствием занятости полный рабочий день. Также факт отсутствия занятости истца полный рабочий день в оспариваемые периоды находит свое подтверждение как в акте документальной проверки, проведенной специалистами УПФР в <адрес>, так и в расчетно-платежных ведомостях за спорный период, исследованных в судебном заседании.
 
    В соответствии со ст. 13 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица страховой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    В соответствии со ст.13 «Правил подсчета и порядка подтверждения страхового стажа» Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" пунктом 15 предусмотрено, что периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
 
    В данном случае, указанные в Законе обстоятельства, позволяющие устанавливать стаж на основании свидетельских показаний, в деле отсутствуют, ФИО1 в оспариваемые периоды был зарегистрирован в качестве застрахованного лица, ООО «<данные изъяты>» на сегодняшний день является действующим предприятием и которое занятость истца в соответствующей должности, постоянно в течение полного рабочего дня не подтверждает.
 
    При указанных обстоятельствах оснований для признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и включении в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1 периодов работы кузнецом ручной ковки в СПК «Тюшевской» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в <адрес> о признании недействительным решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и включении в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы кузнецом ручной ковки в СПК «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд в течение одного месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Председательствующий:                                                                Э.Р. Таипов