Решение от 27 марта 2014 года №2-392-2014

                                                   Дело № 2-392-2014
 
                                                             Р Е Ш Е Н И Е
 
                                         Именем Российской Федерации
 
    г. Шебекино                                                                                            27 марта 2014 года
 
    Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи…………………………………….Заполацкой Е.А.
 
    при секретаре………………………………………………………..Спитченко Я.В.
 
    с участием:
 
    -истца Соловьева В.А.,
 
    -представителя ответчика УПФ РФ в <данные изъяты> Аксеновой Н.В. (по доверенности),
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску       Соловьева Вячеслава Анатольевича к Управлению Пенсионного фонда РФ в <данные изъяты> о включении в специальный стаж периодов службы в Советской Армии, обучения, возложении обязанности произвести перерасчет сумм валоризации и доплаты к пенсии, взыскании судебных расходов,
 
Установил:
 
    ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучался в СПТУ № <адрес> Республики Коми, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии. С ДД.ММ.ГГГГ УПФР по <адрес> Республики Коми ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости.
 
    В 2006 году Соловьев ФИО9. переехал на постоянное место жительства в <адрес>, пенсионное дело УПФР по <адрес> Республики Коми направлено в УПФР <данные изъяты>
 
    ДД.ММ.ГГГГ Соловьев ФИО10А. обратился в УПФР <данные изъяты> с заявлением об установлении доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом от 10.05.2010 года №84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности». Данная доплата ему была установлена без учета периода обучения в СПТУ № <адрес> и службы в рядах Советской Армии.
 
    Дело инициировано иском Соловьева ФИО11., просит обязать УПФ РФ в <данные изъяты> включить в стаж на соответствующих видах работ для определения расчетного размера пенсии период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период обучения в СТПУ № <адрес> на МГВМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; произвести перерасчет трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе и валоризации с ДД.ММ.ГГГГ года; взыскать в его пользу сумму недополученной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ соответственно проиндексировав ее по день рассмотрения дела в суде; обязать ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ для определения расчетного размера доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ №84 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, период обучения в СТПУ № <адрес> на МГВМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; обязать произвести перерасчет доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ №84 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ года; взыскать в его пользу сумму недополученной доплаты к пенсии в соответствии с ФЗ №84 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ соответственно проиндексировав ее по день рассмотрения дела в суде; взыскать с ответчика в его пользу сумму, затраченную на оказание юридических услуг в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В ходе судебного разбирательства истец уточнил исковые требования, окончательно просит обязать УПФ РФ в ФИО12 включить в его специальный трудовой стаж на соответствующих видах работ по Списку №1, а также в стаж работы на ведущих профессиях, согласно ФЗ № «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» период его службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период прохождения обучения в СПТУ№ <адрес> на получение специальности машиниста горных выемочных машин с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года; обязать произвести перерасчет размер его трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, перерасчет суммы валоризации с ДД.ММ.ГГГГ года, перерасчет доплаты к трудовой пенсии в соответствии с ФЗ №84 «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» с ДД.ММ.ГГГГ года; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы на оказание юридической помощи в сумме <данные изъяты> рублей.
 
    В судебном заседании истец Соловьев ФИО13. требования о производстве перерасчета размера его трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не поддержал, остальные исковые требования с учетом их уточнения поддержал и просил удовлетворить,.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ в <данные изъяты> по доверенности Аксенова ФИО14. иск Соловьева ФИО15 не признала. В удовлетворении заявленных требований просит отказать, поскольку оснований для включения периода службы истца в рядах Советской Армии в специальный стаж, во вредных условиях труда по Списку №1, не имеется. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсии в связи с особыми условиями труда, не включается.
 
             Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает исковые требования Соловьева ФИО16 частично обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч.1 Федерального закона «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» от 10.05.2010 года №84-ФЗ, исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством РФ для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии с пп.11 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, в том числе лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
 
    Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в подп. «е» п. 1 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горно-спасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года N 481.
 
    Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, поименованы все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах.
 
    Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Пунктом 15 Правил предусмотрено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:
 
    каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;
 
    каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.
 
    Данный льготный порядок исчисления трудового стажа, как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, при буквальном толковании положений п.15 Правил, применяется только для подсчета периодов подземной работы (необходимо дня назначения пенсии не менее 25 лет), и не применяется для подсчета стажа работы на ведущих профессиях (необходимо дня назначения пенсии не менее 20 лет). При этом, в стаж для подсчета периодов подземной работы может включаться как работа на ведущих профессиях, которая исчисляется в льготном порядке, так и работ на не ведущих профессиях, которая исчисляется в календарном порядке.
 
    В судебном заседании установлено, что Соловьев ФИО19. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, которая ему назначена на основании пп.1 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно записям в трудовой книжке, Соловьев ФИО20. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил обучение в СПТУ № <адрес>, будучи принятым с ДД.ММ.ГГГГ машинистом горных выемочных машин, подземным, на шахту «Западная» производственное объединение «Интауголь», был уволен в связи с призывом в Советскую Армию, прослужив с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, трудоустроившись вновь после демобилизации на прежнее место работы в прежней профессии, т.е. по ведущей профессии.
 
    Как следует из пенсионного дела, при назначении истцу пенсии за работу в особых условиях период его работы, который предшествовал службе в армии и период, который следовал за окончанием службы в армии, были зачтены ответчиком в специальный стаж Соловьева ФИО21
 
    Период его обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ № <адрес> и службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены ответчиком в специальный стаж по ведущим профессиям.
 
    В ст. 1 Федерального закона от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности" предусмотрено право работников организаций, получающих пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, на ежемесячную доплату к пенсии за счет дополнительных взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. В качестве условия назначения такой доплаты предусматривается наличие длительного стажа работы в организациях угольной промышленности на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт - не менее 25 лет, а также в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин - не менее 20 лет.
 
    Этой же нормой установлено, что в стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
 
    Таким образом, из буквального толкования указанной нормы следует, что порядок исчисления стажа для целей Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников угольной промышленности" идентичен порядку исчисления стажа для назначения пенсии в связи с занятостью на подземных работах.
 
    В указанный период времени действовало Постановление Совмина СССР от 03.08.1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" абзацем вторым пункта "л" части 109 которого было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсии по старости рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда, периоды, указанные в пункте "к" и "л" данного Постановления, в том числе и период службы в составе Вооруженных сил СССР, приравнивались по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, ст. 19, ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Пункт 109 действовавший в период службы истца в Советской Армии Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, предусматривал, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившегося за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Таким образом, действовавшее в период прохождения истцом службы в Советской Армии правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в специальный стаж работы, а дальнейшее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления его права в области пенсионного обеспечения. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Соловьева ФИО22. о включении в специальный стаж периода прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и производства перерасчета доплаты к пенсии с учетом данного периода.
 
    Как следует из материалов дела, с учетом стажа, учтенного учреждением пенсионного фонда, стаж истца составлял: по ведущим профессиям - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, общий стаж - <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней.
 
    Таким образом, на ответчика должна быть возложена обязанность произвести перерасчет доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» №84-ФЗ от 10.05.2010 года с 01.05.2011 года, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 4 вышеназванного закона, в случае, если заявление о назначении доплаты к пенсии, принято в период с 01.01. по 31.03, доплата назначается с 01.05, а с заявлением об установлении ежемесячной доплаты к пенсии истец обратился к ответчику 08.02.2011 года.
 
    Доводы ответчика, о том, что период службы истца в рядах Советской Армии не подлежит включению в специальный стаж работы в льготном исчислении, противоречат правовому регулированию, действующему на момент выработки данного стажа и назначении пенсии.
 
    Согласно п. 1 ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон) перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных п. 3 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.
 
    В силу подп. 1 п. 1 ст. 30.3 Закона размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), в том числе исчисленный с учетом суммы валоризации, подлежит перерасчету при изменении величины расчетного пенсионного капитала, в том числе влекущего за собой изменение суммы валоризации, в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих общий трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до 01 января 2002 г., который не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика произвести истцу перерасчет пенсии с учетом сумм валоризации с 01.01.2010 года.
 
    Доводы истца о включении периода его обучения в СПТУ № <адрес> по ведущим профессиям, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно п. 11 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 период начального профессионального обучения или переобучения (без отрыва от работы) на рабочих местах в соответствии с ученическим договором включается в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в тех случаях, когда в статье 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" или в списках указаны производства или отдельные виды работ без перечисления профессий и должностей работников либо предусмотрены работники, выполняющие определенную работу без указания наименований профессий или должностей. Те же условия включения периода в качестве ученика в льготный стаж предусмотрены п. 8 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12.78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".
 
    В пп. 11 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" указано, что право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт, рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет. В данной статье не перечислены профессии и должности работников, а лишь указаны определенные виды работ и условиях их выполнения.
 
    В силу вышеизложенного период обучения в СТПУ № <адрес> на МГВМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж подземной работы истца, но только не по ведущим профессиям и без льготного исчисления как год работы за <данные изъяты> год и <данные изъяты> месяца, поскольку возможность включения периода начального профессионального обучения в стаж работы по ведущим профессиям законом не предусмотрена.
 
    Указанный период подлежит включению льготный стаж истца по Списку N 1.
 
    Таким образом, исковые требования Соловьева ФИО23. подлежат частичному удовлетворению.
 
    Истцом понесены расходов по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей, что подтверждается квитанцией от 06.11.2013 года.
 
    В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию указанные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований в размере <данные изъяты> рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования      Соловьева ФИО24 удовлетворить частично.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> включить период прохождения службы Соловьева ФИО25 в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, для ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» №84-ФЗ от 10.05.2010 года.
 
            Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> произвести Соловьеву ФИО26 перерасчет валоризации пенсии с 01.01.2010 года, ежемесячной доплаты к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности» №84-ФЗ от 10.05.2010 года с 01.05.2011 года.
 
             Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> включить в трудовой стаж Соловьева ФИО27 по основаниям, предусмотренным п.п.11 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ по Списку №1 период обучения в СПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
             Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <данные изъяты> в пользу Соловьева ФИО28 расходы по составлению искового заявления в размере <данные изъяты> рублей.
 
            В удовлетворении остальной части исковых требований Соловьеву ФИО29 - отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Белгородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский райсуд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме, то есть с      01 апреля 2014 года.
 
    Судья Шебекинского
 
    районного суда       Е.А. Заполацкая