Дата принятия: 14 июня 2013г.
Номер документа: 2-391/6-2013
Дело №2-391/6 - 2013
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«14» июня 2013 года г. Курск
Кировский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Чухраевой О.Б.,
при секретаре Егоровой Ю.П.,
с участием представителя истца по доверенности Соколова Е.С.,
представителя ответчика Саттарова К.А. адвоката Решетняк Л.А., представившей удостоверение №145 от 18.10.02г. и ордер №021027 от 20.05.2013г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной миграционной службы по Курской области к Саттарову Каримжону Алимджановичу о взыскании суммы,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Федеральной миграционной службы по Курской области(далее УФМС по Курской области) обратилось в суд с иском к Саттарову К.А. о взыскании суммы, указывая, что Сатаров К.А., прибыв из республики <данные изъяты>, являлся участником Государственной программы «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом». С 07.06.2011г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
На его расчетный счет, открытый в ОАО «Сбербанк России» как участнику Государственной программы были перечислены денежные средства - единовременное пособие на обустройство «подъемные» в сумме <данные изъяты> рублей, компенсация транспортных расходов - <данные изъяты> коп., компенсация по уплате государственной пошлины - <данные изъяты> руб.
24 января 2013 года Саттаров К. А. покинул территорию Курской области, не возместив в установленном порядке затраты, связанные с выплатой ему "подъемных".
Согласно п. 29 Государственной программы выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через два годасо дня въезда на территорию Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В связи с чем, просят взыскать с Саттарова К.А. единовременное пособие в размере <данные изъяты> руб., компенсацию транспортных расходов в размере <данные изъяты> коп., компенсацию по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.01.2013г. по 05.04.2013г. в размере <данные изъяты> коп., а всего <данные изъяты> коп.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Соколов Е.С. исковые требования поддержал полностью по изложенным в иске основаниям, также пояснил, что прекращение проживания на территории Курской области Сатарова К.А. и покидание пределов РФ было связано с мерами административного характера о выдворении Сатарова К.А. из страны.
Ответчик Саттаров К.А. в судебное заседание не вызывался, направленные извещения по последнему известному месту жительства вернулись в адрес суда согласно почтовой справки ф.20 - за истечением срока хранения. Согласно адресной справки отдела адресно-справочной работы УФМС России по Курской области ответчик Сатаров К.А. по месту жительства по адресу: <адрес> был снят с регистрационного учета с 05 апреля 2012 года. Сведения об ином месте жительства ответчика суду представлены не были.
Назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ для участия в деле в качестве представителя ответчика адвокат Кировской коллегии адвокатов г. Курска Решетняк Л.А. возражала против рассмотрения дела и удовлетворения иска по основаниям не извещения ответчика Саттарова К.А., являющегося иностранным гражданином.
В силу ч.1 ст.29, ст.50, ст,119, п.7 ч.3 ст.402 ГПК РФ, суд считает возможным о рассмотрении дела в отсутствии ответчика по последнему известному месту жительства в РФ.
Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГКРФ.
Указом Президента РФ от 22.06.2006 года № 637 в целях создания дополнительных условий для обеспечения добровольного переселения в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утверждена Государственная программа «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».
В соответствии с Государственной Программой, размер государственных гарантий, порядок их предоставления, а также перечень мер социальной поддержки утверждаются Правительством Российской Федерации.
Участник Государственной программы имеет право выбирать территорию вселения в субъектах Российской Федерации, определенных, в установленном порядке.
По прибытии в субъект Российской Федерации, определенный участником Государственной программы в качестве своего постоянного места жительства, он и члены его семьи получают соответствующие документы, подтверждающие законность их пребывания на территории Российской Федерации.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Саттаров Каримжон Алимджанович, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин <данные изъяты> 18.02.2011 года прибыл в г.Курск из <данные изъяты>, поставлен на регистрационный учет по адресу: <адрес>.
Согласно адресной справки формы 9А отдела УФМС России по Курской области от 05.04.2013г. Саттаров К.А. с 07.06.2011г. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>.
17 января 2012 года Саттарову К.А. было выдано свидетельство серии СС № участника Государственной программы с указанием субъекта РФ, выбранного для постоянного места жительства - Курская область.
В соответствии с Разделом V Государственной программы, участник Государственной программы и члены его семьи, совместно переселяющиеся на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, в том числе: на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания; на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации; на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.
Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 15 января 2007 года № 7 «О порядке выплаты единовременного пособия на обустройство участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей», действовавшему на момент рассмотрения заявления Саттарова К.А., единовременное пособие на обустройство участникам Государственной программы, проживающих за рубежом, и членам их семей выплачивается в следующем размере: в отношении лиц, переселяющихся на территорию вселения категории «Б» - 40000 рублей участнику Государственной программы и по 15000 рублей членам его семьи.
Согласно п. 4 Правил выплаты решение о выплате пособия принимается территориальным органом Федеральной миграционной службы по месту регистрации участника Государственной программы в течение 15 дней с даты подачи им заявления.
Согласно п. 8 вышеуказанных Правил, средства на выплату пособия перечисляются в установленном порядке территориальными органами Федеральной миграционной службы на счета, открытые получателями пособия в организациях (филиалах, структурных подразделениях) Сберегательного банка Российской Федерации или в ином кредитном учреждении, которое вправе осуществлять данные выплаты в муниципальных образованиях субъектов Российской Федерации, на основании соглашений, заключаемых с ними территориальными органами Федеральной миграционной службы.
Заявление Сатаровым К.А. о соответствующих выплатах было представлено 14.03.2012г.
Согласно протокола заседания комиссии УФМС России по Курской области № от 23.03.2012г. заявление Саттарова К.А. было удовлетворено и постановлено выплатить Саттарову К.А. и члену его семьи единовременное пособие на обустройство(«подъемные») в сумме <данные изъяты> рублей, компенсацию транспортных расходов в сумме <данные изъяты> коп., компенсацию расходов по уплате государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в сумме <данные изъяты> руб.
Во исполнение принятого решения, на открытый на имя Саттарова К.А. в Курском ОСБ № Сбербанка России ОАО счет были перечислены указанные денежные средства, что подтверждается платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>., № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>. и № от ДД.ММ.ГГГГ на <данные изъяты>.
Вместе с тем, в дальнейшем, заключением начальника отдела по вопросам трудовой миграции, соотечественников и вынужденных переселенцев УФМС Росси по Курской области от 21.06.2012 года, в связи с наличием обстоятельств, препятствующих участию Саттарова К.А. в Программе, установленных по результатам проверок ФСБ России, выразившихся в аннулировании отделом ОВРВПиРИГ УФМС России по Курской области разрешения на временное проживание гр-ну <данные изъяты> Саттарову К.А., было принято решение - свидетельство участника государственной программы Саттарова К.А., выданное 17.01.2012 года УФМС России по Курской области, признать недействительным.
Постановлением Промышленного районного суда г.Курска от 29.12.2012г. Саттаров К.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. в доход местного бюджета с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
24.01.2013 года Саттаров К.А. согласно имеющегося в материалах дела акта убыл из пункта пропуска через государственную границу РФ МАП «Внуково» за пределы Российской Федерации.
Согласно п.29 Государственной программы аннулирование свидетельства участника Государственной программы, добровольный отказ от статуса участника Государственной программы или от статуса члена семьи участника Государственной программы, а также выезд участника Государственной программы и (или) членов его семьи на постоянное место жительства из субъекта Российской Федерации, определенного свидетельством участника Государственной программы, ранее чем через два годасо дня въезда на территорию Российской Федерации влечет за собой взыскание понесенных государством затрат, связанных с выплатой подъемных, компенсацией транспортных расходов, а также расходов, связанных с оформлением документов, определяющих правовой статус на территории Российской Федерации, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Таким образом, прекращение у Сатарова К.А. статуса участника соответствующей Государственной программы, влечет прекращение права пользования и удержания предоставленных в связи с этим статусом государственных денежных средств, в связи с чем, заявленные исковые требования о взыскании с ответчика суммы единовременного пособия в размере <данные изъяты> руб., компенсации транспортных расходов в размере <данные изъяты> коп., компенсации по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Разрешая иск в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами суд приходит к следующему.
В обоснование заявленных требований в этой части, истец ссылается на положения ст.395 ГК РФ, согласно которой за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств.
В силу Указа Президента РФ от 19.07.2004г. №928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» Федеральная миграционная служба является федеральным органом исполнительной власти, реализующим государственную политику в сфере миграции и осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
После прекращения у Саттарова К.А. соответствующего правового статуса на территории Российской Федерации, в том числе, после принятия решения о признании недействительным свидетельства участника государственной программы и до момента исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации, истец был обязан и имел фактическую возможность предъявить ответчику требование о возврате понесенных государством затрат.
Между тем, доказательства о направлении Сатарову К.А. такого требования материалы дела не содержат и суду представлены не были, а поскольку в силу ст.395 ГК РФ, проценты за пользование чужими денежными средствами являются мерой гражданско-правовой ответственности за неисполнение денежного обязательства в следствие неправомерного поведения должника, суд, исходя из обстоятельств дела и совокупности исследованных доказательств, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с Саттарова К.А процентов в порядке ст.395 ГК РФ.
При таких обстоятельствах, в удовлетворении иска в данной части следует отказать.
В силу ст.103 ГПК РФ с ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в доход муниципального образования пропорционально удовлетворенным требованиям в размере <данные изъяты> коп.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, судья
Р Е Ш И Л :
Иск удовлетворить частично.
Взыскать с Саттарова Каримжона Алимджановича в пользу Управления Федеральной миграционной службы по Курской области - единовременное пособие в размере <данные изъяты> руб., компенсацию транспортных расходов в размере <данные изъяты> коп., компенсацию по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты>.
Взыскать с Саттарова Каримжона Алимджановича в доход муниципального образования «Город Курск» государственную пошлину в размере <данные изъяты> коп.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, т.е. с 19.06.2013г.
Судья:
