Решение от 07 мая 2014 года №2-391/2014г.

Дело № 2-391/2014 г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    07 мая 2014 года                                                                                           с. Нерчинский Завод
 
            Нерчинско-Заводский районный суд Забайкальского края в составе:
 
    председательствующего судьи Былковой В.А.,
 
    при секретаре Олехник О.Н.,
 
    с участием представителя третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета – адвоката адвокатского кабинета № № Сажиной Л.В., представившей удостоверение №№ и ордера №№, №№ от ДД.ММ.ГГГГ,
 
             рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам администрации сельского поселения «Булдуруйское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Забабйкальского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Забайкальского края о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Пешковой ФИО18, Михалева ФИО19, Костромина ФИО20, Забуриной ФИО21, Сергеева ФИО22, Филюшина ФИО23 Петрова ФИО24, Филюшина ФИО25, Сургутской ФИО26, Полуэктова ФИО27,
 
установил:
 
             Администрация сельского поселения «Булдуруйское» обратилась в суд с вышеназванными исками, мотивируя следующим.
 
    В ДД.ММ.ГГГГ сельскохозяйственным <адрес> расположенным <адрес>, администрацией Нерчинско-Заводского района Читинской области был выделен земельный участок для выделения земельных паев из земель сельскохозяйственного назначения гражданам по <данные изъяты> каждому. В настоящее время <данные изъяты> земельных долей числятся невостребованными, из них <данные изъяты> земельных долей, принадлежащих умершим гражданам и 38 человек отказалось от земельных долей через регистрационную палату и по настоящее время граждане продолжают отказываться от земельных долей. Общая площадь земельного участка, из которого Пешковой А.Д., Михалеву А.Е., Костромину А.А., Забуриной П.В., Сергееву Г.С., Филюшину П.Е., Петрову М.Ф., Филюшину Г.Г., Сургутской Н.И., Полуэктову В.А. выделены земельные доли по <данные изъяты> га. каждая, составила <данные изъяты>. Для определения правового статуса невостребованных земельных долей, списки владельцев невостребованных земельных долей, находящихся в долевой собственности, ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ № № ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ № администрацией сельского поселения были опубликованы в газете «Советское Приаргунье». 25 июля 2013 года в газете «Советское Приаргунье» было опубликовано сообщение о проведении общего собрания пайщиков для утверждения списка невостребованных земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание собственников земельных долей, на котором присутствовали 41 человек, что составляет 75% от общего числа собственников земельных долей. ДД.ММ.ГГГГ был утвержден список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Письменных возражений от лиц, имеющих земельные доли о том, что они и принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступало. Пешкова А.Д., Михалев А.Е., Костромин А.А., Забурина П.В., Сергеев Г.С., Филюшин П.Е., Петров М.Ф., Сургутская Н.И., Полуэктов В.А., Филюшин Г.Г. значатся как умершие, по имеющейся информации в наследство после их смерти никто не вступал, в сельском поселении правопреемников не имеется, никто не претендовал на их земельные доли и до настоящего времени никто не пользуется этими земельными долями. Наследником Филюшина Г.Г. является сын ФИО13, наследником Полуэктова В.А. является жена ФИО14, однако они не претендовали на их земельные доли и до настоящего времени не пользуются этими земельными долями. В настоящее время земельный участок, где находятся земельные доли Пешковой А.Д., Михалева А.Е., Костромина А.А., Забуриной П.В., Сергеева Г.С., Филюшина П.Е., Петрова М.Ф., Филюшина Г.Г., Сургутской Н.И., Полуэктова В.А. имеет кадастровый номер №
 
    Просит признать право муниципальной собственности за сельским поселением «Булдуруйское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» на невостребованные земельные доли Пешковой А.Д., Михалеву А.Е., Костромину А.А., Забуриной П.В., Сергееву Г.С., Филюшину П.Е., Петрову М.Ф., Филюшину Г.Г., Сургутской Н.И., Полуэктову В.А., площадью <данные изъяты> га. каждая, в праве общей долевой собственности общей площадью <данные изъяты>, находящихся на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу:<адрес>.
 
    Определением Нерчинско-Заводского районного суда от 07 апреля 2014 года гражданские дела с №2-382/2014 г. по №2-391/2014 года соединены в одно производство, соединенному гражданскому делу присвоен №2-391/2014 года.
 
               Определением Нерчинско-Заводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены наследники умерших владельцев земельных долей ФИО13, ФИО14.
 
    Согласно сообщению органа ЗАГС администрации Нерчинско-Заводского района Забайкальского края имеется актовая запись о смерти Полуэктовой Е.С. №, умершей ДД.ММ.ГГГГ.
 
        Определением Нерчинско-Заводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО14 в соответствии со ст. 50 ГПК РФ привлечена адвокат Сажина Л.В. в связи со смертью третьего лица ФИО14.
 
        Согласно сообщения из ТП УФМС России по Забайкальскому краю в Нерчинско-Заводском районе установлено, что ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по месту жительства:<адрес>, <адрес>, убыл по адресу:<адрес>.
 
        ДД.ММ.ГГГГ в адрес суда возвращен конверт с судебной повесткой, копия искового заявления, приложенных к нему документов, копии определения суда, направленные в адрес третьего лица ФИО13 – <адрес> отметкой о том, что номер квартиры адресата (№) указан неверно, поскольку в <адрес> расположено 30 квартир.
 
    Определением Нерчинско-Заводского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований ФИО13 в соответствии со ст. 50 ГПК РФ привлечена адвокат Сажина Л.В. в связи с тем, что место жительства третьего лица ФИО13 неизвестно.
 
                Представитель истца - Глава администрации сельского поселения «Булдуруйское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Чумакова Г.В. в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена о времени и месте судебного заседания, представила в адрес суда заявление, в котором просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.
 
                Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ФИО14, ФИО13 - Сажина Л.В. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала.
 
    В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
 
    Выслушав представителя третьих лиц ФИО14, ФИО13- адвоката Сажину Л.В., исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции Федерального закона от 29.12.2010 г. № 435-ФЗ) (далее по тексту Федеральный закон № 101-ФЗ) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    Согласно пункта 3 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.
 
    Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).
 
    Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).
 
    Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.
 
    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).
 
               Согласно пункта 2 и 3 статьи 14.1 вышеназванного Федерального закона № 101-ФЗ участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности. Указанные в пункте 2 настоящей статьи сообщение и уведомление о проведении общего собрания должны содержать: дату и время проведения общего собрания; адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; повестку дня общего собрания; адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.
 
    Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (ст. 1117 ГК РФ), либо никто из наследников не принял наследство и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ), имущество умершего считается выморочным. Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.
 
    В соответствии со ст. 10 Закона Забайкальского края от 18.12.2009 № 303-ЗЗК «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории Забайкальского края» сообщения, опубликования которых предусмотрено Федеральным законом, публикуются в газете «Забайкальский рабочий» или районных газетах, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов муниципальных образований по месту нахождения земельного участка.
 
    Таким образом, для признания в судебном порядке права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли необходимо, чтобы земельные доли были признаны таковыми с соблюдением установленного законом порядка.
 
    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    В судебном заседании установлено, что согласно постановления главы администрации Нерчинско-Заводского района Читинской области № от ДД.ММ.ГГГГ и приложения к постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ о выдаче свидетельств о праве собственности на землю, <адрес> передал земельный участок общей площадью <данные изъяты>. для последующего выделения гражданам земельных паев, по <данные изъяты>. каждому. В связи с чем, <данные изъяты> граждан получили свидетельство на земельные паи сельскохозяйственного назначения. Земельному участку присвоен кадастровый номер № что подтверждается кадастровым паспортном земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ. Пешкова А.Д., Михалев А.Е., Костромин А.А., Забурина П.В., Сергеев Г.С., Филюшин П.Е., Петров М.Ф., Сургутская Н.И., Полуэктов В.А., Филюшин Г.Г. являются собственниками земельных долей, входящих в земельный участок с кадастровым номером № № расположенный по адресу <адрес>, площадью <данные изъяты> что подтверждается свидетельствами о праве собственности на землю, выпиской из государственного кадастра недвижимости. Свидетельства о праве собственности на землю выданы Пешковой А.Д., Михалеву А.Е., Костромину А.А., Забуриной П.В., Сергееву Г.С., Филюшину П.Е., Петрову М.Ф., Филюшину Г.Г., Сургутской Н.И., Полуэктову В.А. в ДД.ММ.ГГГГ Однако данное право на землю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и собственники земельных долей не отказались, в установленном законом порядке, от указанных земельных долей, входящих в земельный участок с кадастровым номером №. В районной газете «Советское Приаргунье» от 13 апреля 2013 года № 15, от 20 апреля 2012 года № 16, от 27 апреля 2013 года № 17, от 04 мая 2013 года № 18 опубликованы информационные сообщения о невостребованных земельных долях <адрес> в <адрес> с указанием их собственников, в том числе: Пешковой А.Д., Михалева А.Е., Костромина А.А., Забуриной П.В., Сергеева Г.С., Филюшина П.Е., Петрова М.Ф., Филюшина Г.Г., Сургутской Н.И., Полуэктова В.А.. 25 июля 2013 года в районной газете «Советское Приаргунье» опубликовано уведомление о том, что ДД.ММ.ГГГГ состоится общее собрание дольщиков. Данное извещение соответствует требованиям, установленным статьёй 14.1 Федерального закона № 101-ФЗ. 09 сентября 2013 года утвержден список невостребованных земельных долей участников долевой собственности <адрес> в <адрес> (выбывшие и умершие) в соответствии с требованиями ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ. По информации руководителя органа ЗАГС администрации Нерчинско-Заводского района Забайкальского края имеется актовая запись о смерти Пешковой А.Д., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Михалева А.Е.., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Костромина А.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Забуриной П.В., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Сергеева Г.С., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Филюшина П.Е., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Петрова М.Ф., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Филюшина Г.Г., умершего ДД.ММ.ГГГГ, Сургутской Н.И., умершей ДД.ММ.ГГГГ, Полуэктова В.А., умершего ДД.ММ.ГГГГ. Согласно справки нотариуса Нерчинско-Заводского нотариального округа после смерти Филюшина Г.Г. наследником является сын ФИО13, после смерти Полуэктова В.А. – жена ФИО14. В отношении всех собственников наследственные дела окончены выдачей свидетельства о праве на наследство по закону, информация о других наследниках, и заявлениях наследников о другом имуществе, в том числе о земельной доле, отсутствует. В отношении других собственников наследственные дела не заводились, наследники не обращались.
 
    В связи с тем, что земельные доли Пешковой А.Д., Михалева А.Е., Костромина А.А., Забуриной П.В., Сергеева Г.С., Филюшина П.Е., Петрова М.Ф., Филюшина Г.Г., Сургутской Н.И., Полуэктова В.А., полученные ими в общую долевую собственность не сдавались в аренду, на них не оформлено право собственности в порядке, установленном Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то есть собственники не распорядились земельными долями, иным образом в течение трех и более лет, их земельные доли являются невостребованными и до настоящего времени меры по распоряжению спорными земельными долями не предприняты, а органом местного самоуправления соблюдена установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, поэтому имеются законные основания для признания права муниципальной собственности на вышеназванные земельные доли, в связи с чем, иски подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Исковые заявления администрации сельского поселения «Булдуруйское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Забайкальского края о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Пешковой ФИО28 Михалева ФИО29, Костромина ФИО30, Забуриной ФИО31, Сергеева ФИО32, Филюшина ФИО33, Петрова ФИО34, Филюшина ФИО35, Сургутской ФИО36, Полуэктова ФИО37, удовлетворить.
 
    Признать за сельским поселением «Булдуруйское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края право муниципальной собственности на принадлежащие Пешковой ФИО38, Михалеву ФИО39, Костромину ФИО40, Забуриной ФИО41, Сергееву ФИО42, Филюшину ФИО43, Петрову ФИО44, Филюшину ФИО45, Сургутской ФИО46, Полуэктову ФИО47, земельные доли размером <данные изъяты> каждая, в праве общей долевой собственности на земельном участке сельскохозяйственного назначения общей площадью <данные изъяты>. с кадастровым номером № расположенном по адресу:<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда со дня оглашения решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Нерчинско-Заводской районный суд Забайкальского края.
 
Судья                                                   В.А. Былкова