Решение от 07 июля 2014 года №2-391/2014

Дело № 2-391/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Каргаполье 07 июля 2014 года
 
    Каргапольский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Сычёва В.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Жилиной Л.В.,
 
    с участием помощника прокурора Каргапольского района Сошникова О.В.,
 
    представителя ответчика - Администрации Каргапольского поссовета – Иониной А. М., действующей на основании доверенности № б/н от 01.04.2014.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-391/2014 по иску прокурора Каргапольского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Каргапольского поссовета о признании бездействия незаконным, и о возложении обязанности поставить на учет как бесхозяйное имущество линию электропередач,
 
установил:
 
    Прокурор Каргапольского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Каргапольского поссовета о признании бездействия незаконным, и о возложении обязанности поставить на учет как бесхозяйное имущество в органах регистрации объектов недвижимости линию электропередач, проходящую по ул. Серебристая в р.п.Каргаполье Курганской области и непринятии мер к капитальному ремонту линии электропередач.
 
    В обоснование иска указал, что прокуратурой Каргапольского района проведена проверка по факту непринятия Администрацией Каргапольского поссовета к постановке на учет как бесхозяйное имущество линию электропередач, проходящую по ул. Серебристая в р.п.Каргаполье Курганской области, в ходе которой установлено, что на территории р.п.Каргаполье Курганской области имеется линия электропередач, протяженностью 1025 м., расположенная по адресу: ул. Серебристая, р.п.Каргаполье Курганской области. Данная линия электропередач не имеет собственника и право собственности на линию электропередач не зарегистрировано в установленном порядке.
 
    По мнению прокурора бездействие Администрации Каргапольского поссовета в части постановки линии электропередач в муниципальную собственность может повлечь последствия в нарушении прав неопределенного круга лиц на обеспечение жителей поселка электроснабжением. В связи с чем прокурор просит признать бездействие Администрации Каргапольского поссовета незаконным и возложить обязанность поставить на учет в органах регистрации объектов недвижимости как бесхозяйное имущество линию электропередач, протяженностью 1025 м., расположенную по адресу: ул. Серебристая, р.п.Каргаполье Курганской области.
 
    В судебном заседании прокурор Сошников О.В. заявленные требования дополнил, просил возложить обязанность на администрацию Каргапольского поссовета, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обратиться в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйное имущество – линию электропередач, протяженностью 1025 м., расположенную по адресу: ул. Серебристая, р.п.Каргаполье Курганской области. В данной части свои требования, и доводы иска поддержал в полном объеме.
 
    Представитель ответчика - Администрации Каргапольского поссовета Ионина А.М. в судебном заседании пояснила, что Администрация Каргапольского поссовета считает требования прокурора законными, обоснованными и признает их в полном объеме. Порядок и последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Дополнила, что спорный участок линии электропередач состоит на балансе в составе муниципального имущества, но не является муниципальной собственностью, в Реестре муниципального имущества на учете не состоит и по договору безвозмездного пользования муниципальным имуществом в энергоснабжающую организацию не передавался.
 
    Заслушав пояснения участвующих по делу лиц, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В силу ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания. Суд разъясняет ответчику последствия признания иска. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Поскольку признание иска ответчиком по данному делу не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, последствия данного процессуального действия ответчику разъяснены и понятны, суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет заявленные истцом требования.
 
    При принятии признания ответчиком иска судом учитывается следующее.
 
    В соответствии с положениями Федерального закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее Закон), решение вопросов местного значения органами местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.
 
    Пунктом 4 ч.1 ст.14 Закона к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом. Для решения указанных вопросов в собственности поселения может находиться имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения (статья 50 Закона).
 
    Согласно ч.1 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
 
    Судом установлено и сторонами не оспаривается, что на территории Каргапольского района в границах муниципального образования «Каргапольский поселковый совет», расположена линия электропередач, протяженностью 1025 м., расположенная по адресу: <адрес>, р.<адрес>.
 
    Данная линия электропередач состоит на балансе в Администрации Каргапольского поссовета в составе муниципального имущества, но право муниципальной собственности на данное сооружение не зарегистрировано, что подтверждается сообщением Главы администрации муниципального образования «Каргапольский поссовет».
 
    Согласно сведениям Каргапольского РЭС, данная линия электропередач, проходящая по улице Серебристая в р.п.Каргаполье Курганской области, на баланс предприятия, не передавалась.
 
    Согласно сообщению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области, информация о правах на линию электропередач, протяженностью 1025 м., расположенную по адресу: ул. Серебристая, р.п.Каргаполье Курганской области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, отсутствует.
 
    На основании того, что собственник спорного участка электрических сетей, указанных в иске не определен, ни у кого на балансе они не числятся, в ЕГРП сведения о данных объектах отсутствуют, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Каргапольский поссовет» не состоят, ни за кем не закреплены, и никто не следит за их техническим состоянием, суд пришел к выводу, что указанный объект является бесхозяйным.
 
    Положениями ч.1 ст.130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к недвижимым вещам (недвижимому имуществу, недвижимости) отнесены земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. В силу ст.135 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
 
    Таким образом, для отнесения объекта к категории недвижимости, необходима его прочная связь с землей, перемещение которого без несоразмерного ущерба их назначения невозможно, поскольку использование конкретно определенного участка инженерных сетей водопровода вне всего объекта, состоящего из целого ряда технологически взаимосвязанных составных частей, без изоляции от внешних условий, эксплуатироваться не может.
 
    В соответствии с ч.3 ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
 
    Суд, исходит из того, что поскольку названный участок электрических сетей является бесхозяйными объектом, отсутствие собственника такого объекта и организации, которая следит за его техническим состоянием, влечет несвоевременное и некачественное решение вопросов по электроснабжению населения, обеспечению надлежащего технического обслуживания электрических сетей, несвоевременному проведению профилактических и ремонтных работ, устранению аварий в процессе их эксплуатации. Отсутствие указанных выше мер по обеспечению надлежащего технического состояния спорного участка электрических сетей не исключает возможность возникновения чрезвычайной ситуации.
 
    В этой связи суд считает обоснованными требования прокурора о возложении обязанности на Администрацию муниципального образования «Каргапольский поссовет» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановке на учет электрической сети, поскольку данная обязанность вытекает из ст.225 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580, согласно которому принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества, в связи с чем, суд считает, что предъявление требований о возложении данной обязанности по осуществлению действий по постановке на учет бесхозяйной электрической сети на Администрацию муниципального образования «Каргапольский поссовет» как орган местного самоуправления, является верным.
 
    Доводы прокурора об обстоятельствах, которые побудили его обратиться в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, признаются судом обоснованными.
 
    Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований в полном объеме.
 
    В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда может быть исполнено. С учетом требований прокурора, суд устанавливает срок для исполнения решения суда в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    Исковые требования прокурора Каргапольского района Курганской области удовлетворить полностью.
 
    Признать незаконным бездействие Администрации Каргапольского поссовета, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет линии электропередач, протяженностью 1025 м., расположенной по адресу: ул. Серебристая, р.п. Каргаполье Курганской области, как бесхозяйного объекта в органах государственной регистрации, и в не проведении капитального ремонта указанного объекта.
 
    Обязать Администрацию Каргапольского поссовета, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, обратиться в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области с заявлением о принятии на учет как бесхозяйное имущество – линию электропередач, протяженностью 1025 м., расположенную по адресу: ул. Серебристая, р.п. Каргаполье Курганской области и провести капитальный ремонт указанной линии электропередач.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца с подачей жалобы через Каргапольский районный суд.
 
    Судья В.С. Сычёв