Решение от 15 апреля 2013 года №2-391/2013

Решение по гражданскому делу
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    <ДАТА1>                                                              город  Комсомольск-на-Амуре
 
 
    Мировой судья судебного участка № 31 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края  Лутковская Н.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Кутиминской Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Олькова к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края   о взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    Ольков В.М. обратился в судебный участок № 31 Центрального округа г. Комсомольска-на-Амуре с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что является получателем трудовой пенсии по старости, не работает, в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, и приравненных к ним местностях» имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации один раз в два года. В период с <ДАТА2> по <ДАТА3> выезжал к месту отдыха в г. Москву. При обращении в Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края  ему произведена частичная компенсация расходов на проезд по маршруту Комсомольск-на-Амуре-Хабаровск, Москва-Комсомольск-на-Амуре, в получении компенсации за проезд по маршруту Хабаровск-Москва ему было отказано в связи с ненадлежащим оформлением проездного документа. Просил взыскать оплату на проезд  к месту проведения отпуска и обратно по маршруту Хабаровск-Москва в размере 11359 руб.00 коп.
 
    Истец Ольков В.М. в судебный участок не  явился, о дате, времени и месте слушания дела был извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщил. Согласно представленному заявлению просил рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает.  В соответствии со ст.167 ч.5  ГПК РФ, мировой судья определил возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
 
    Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края Косицына действующая на основании доверенности <ХХХ> от <ДАТА4>  (сроком действия до <ДАТА4>) в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку УПФР при возмещении компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту проведения отдыха и обратно, обязано руководствоваться действующим законодательством и не вправе компенсировать расходы на проезд, не подтвержденные надлежащими документами. Истцу было направлено уведомление, в котором разъяснено, что в случае предоставления электронного билета будет произведен перерасчет компенсации расходов.
 
    Выслушав мнение представителя ответчика, исследовав  материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
 
    Ольков В.М. является получателем пенсии по старости, назначенной ему с <ДАТА5>, что подтверждается копией пенсионного удостоверения <ХХХ>. С <ДАТА6> не работает, что установлено из трудовой книжки и сторонами не оспаривается. В период с <ДАТА2> по <ДАТА3> выезжал на отдых в г. Москву.
 
    Согласно объяснениям представителя ответчика, уведомлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края <ХХХ> от <ДАТА7> Олькову В.М. в соответствии с решением УПФР  <ХХХ> от <ДАТА8> частично выплачена компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по маршруту Комсомольск-на-Амуре-Хабаровск, Москва-Комсомольск-на-Амуре. Истцу возвращен без исполнения билет на проезд воздушным транспортом по маршруту Хабаровск-Москва, поскольку в проездном документе отсутствуют сведения  о пассажире, тариф, сборы, итоговая стоимость перевозки, форма оплаты, наименование (код) класса бронирования, код статуса бронирования, дата оформления, наименование агента, оформившего билет.
 
    Статьей 34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантировано право истца, как получателя трудовой пенсии по старости, на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
 
    В силу положения ст. 4 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, являются расходными обязательствами Российской Федерации в части неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации и федерального бюджета.
 
    Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005г. № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно#S.
 
    Одним из видов компенсации расходов на оплату стоимости проезда, предусмотренных ст. 3 Правил, является возмещение фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 Правил, согласно которого оплата проезда производится в размере, не превышающем стоимость проезда:
 
    железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса; автомобильным транспортом - в автобусе общего типа, а при отсутствии - в автобусах с мягкими откидными сиденьями.
 
                Согласно п. 3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером  расходов. В соответствии с п. 9 Правил заявление о компенсации в виде фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно подается  пенсионером с приложением проездных документов, выданных транспортными организациями.
 
       Являясь неработающим пенсионером по старости, получателем трудовой пенсии, Ольков В.М. имеет право на получение компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации. В подтверждение проезда к месту отдыха по маршруту Хабаровск-Москва, фактически произведенных расходов по проезду воздушным  транспортом в салоне экономического класса представлены посадочный талон, проездной документ, справка о стоимости проезда.
 
    Конституционный Суд РФ в своем определении от <ДАТА11> N 38-О отметил, что нормативные положения, содержащиеся в пунктах 7 и 9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, не могут рассматриваться как препятствующие возмещению пенсионерам фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к любому месту в Российской Федерации, избранному ими для отдыха, в том числе для самостоятельно организованного, и обратно - при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.
 
    В судебном заседании нашел свое подтверждение факт нахождения истца с целью отдыха в г. <АДРЕС> в период с <ДАТА2> по <ДАТА3>.
 
    Затраты истца на проезд к месту отдыха и обратно в пределах Российской Федерации подтверждены представленным истцом проездным документом - маршрутной квитанцией электронного авиабилета по маршруту Хабаровск-Москва, с датой вылета <ДАТА2> (билет <ХХХ>). Кроме того, истцом представлен товарный чек <ХХХ> от <ДАТА13> ООО «Центральные авиакассы», согласно которой авиатариф экономического класса по маршруту Хабаровск-Москва на <ДАТА2> авиакомпании Аэрофлот составлял 11359 руб.
 
    В соответствии с положениями ст. 105 Воздушного кодекса РФ билет является документом, удостоверяющим договор воздушной перевозки пассажиров.
 
       Приказом Минтранса России от 08.11.2006г. № 134 утверждена форма электронного пассажирского билета. Организация может подтвердить расходы на проезд распечаткой электронного билета и посадочного талона. В распечатке должны быть указаны фамилия пассажира, маршрут, стоимость билета, дата полета и другие реквизиты, позволяющие идентифицировать проезд (письмо Минфина России от 07.09.2007г. № 03-03-06/1/649, письмо Минфина России от 11.10.2007г. № 03-03-06/1/717).
 
    В случае потери подлинников проездных документов, могут быть представлены дубликат проездного документа или копия экземпляра билета, оставшегося в распоряжении транспортной организации, осуществившей перевозку физического лица или справка из транспортной организации с указанием реквизитов, позволяющих идентифицировать физическое лицо, маршрут его проезда, стоимость билета и дату поездки (письмо Минфина России от 05.02.2010г. № 03-03-05/18).
 
    В соответствии с п. 44 Общих правил воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требований к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28<ДАТА> <ХХХ> к перевозочным документам относятся: билет, багажная квитанция, грузовая накладная, ордер разных сборов, квитанция для оплаты сверхнормативного багажа, квитанция разных сборов, электронный многоцелевой документ. Договор воздушной перевозки пассажира, договор воздушной перевозки груза удостоверяется, соответственно, билетом и багажной квитанцией, в случае перевозки пассажиром багажа - грузовой накладной.
 
    Согласно п. 70 Общих правил отсутствие, неправильность или утеря проездного билета не влияют ни на существование, ни на действительность договора воздушной перевозки пассажира, договора воздушной перевозки груза.
 
    Представленные истцом проездной документ и справка, выданные перевозчиком и уполномоченным агентом  принимается мировым судьей в качестве доказательств, подтверждающих фактически понесенные истцом расходы по проезду к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации воздушным транспортом  в салоне экономического класса от г.  <АДРЕС> до г. Москвы.
 
    Таким образом, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, фактически произведенные истцом расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха составляют 11359 руб., которые подлежат взысканию в пользу истца с ответчика.
 
    В соответствии со ст.103 ч.1 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.  
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, мировой судья
 
 
                                                                  Р Е Ш И Л:
 
 
                Исковые требования Олькова к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края   о взыскании компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно удовлетворить.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края  в пользу Олькова компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно в размере 11359 руб.
 
    Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Комсомольске-на-Амуре и Комсомольском районе Хабаровского края   в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в размере 454 руб. 36 коп.
 
     Решение может быть обжаловано в Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через мирового судью судебного участка № 31 Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре.
 
 
          Мировой судья                                                                                         Н.В. Лутковская