Решение от 24 июля 2013 года №2-391/2013

    Дело № 2-391 /2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    с. Барда 24 июля 2013 года
 
    Бардымский районный суд Пермского края в составе:
 
    председательствующего судьи Махмудовой А.Р.
 
    с участием помощника прокурора Бардымского района Бакунова Р.И.
 
    при секретаре Тляшевой А.Р.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Бардымского района Пермского края в интересах работников образовательных учреждений, детского отделения, детской консультации МБМУ <данные изъяты> к МБМУ <данные изъяты>, третье лицо администрация <данные изъяты>, о возложении обязанности обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Бардымского района обратился с иском к МБМУ <данные изъяты> о возложении обязанности обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
 
    Заявление обосновывается тем, что прокуратурой Бардымского района проведена проверка соблюдения законодательства об охране труда в МБМУ <данные изъяты> и установлено что в образовательных учреждений, детского отделения, детской консультации данного учреждения трудоустроен следующий медицинский персонал:
 
    М, <данные изъяты>, фельдшер,
 
    Ю, <данные изъяты>, медсестра,
 
    А, <данные изъяты>, медсестра,
 
    К, <данные изъяты>, фельдшер,
 
    И, <данные изъяты>, медрегистратор,
 
    Н, <данные изъяты>, участковая медсестра,
 
    Л, <данные изъяты>, врач-педиатр-участковый,
 
    Р, <данные изъяты>, санитарка,
 
    В, <данные изъяты>, участковая медсестра,
 
    Ф, <данные изъяты>, врач-педиатр-участковый,
 
    Х, <данные изъяты>, врач-педиатр-участковый,
 
    У, <данные изъяты>, врач-педиатр-участковый,
 
    Э, <данные изъяты>, участковая медсестра,
 
    Т, <данные изъяты>, участковая медсестра,
 
    С, <данные изъяты>, медсестра,
 
    Г, <данные изъяты>, медрегистратор детского отделения,
 
    Я, <данные изъяты>, медрегистратор детского отделения
 
    Д, <данные изъяты>, участковая медсестра,
 
    Ш, <данные изъяты>, врач-педиатр-участковый,
 
    З, <данные изъяты>, медсестра процедурного кабинета,
 
    А1, <данные изъяты>, санитарка палатная,
 
    Е, <данные изъяты>, санитарка палатная,
 
    Б, <данные изъяты>, врач – педиатр,
 
    Б1, <данные изъяты>, медсестра,
 
    З1, <данные изъяты>, санитарка-буфетчица,
 
    М1, <данные изъяты>, санитарка палатная,
 
    Г1, <данные изъяты>, санитарка палатная,
 
    Р1, <данные изъяты>, санитарка палатная,
 
    С1, <данные изъяты>, медсестра,
 
    Т1, <данные изъяты>, медсестра.
 
    На основании ст. ст. 22 и 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию, обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.
 
    Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты регулируется Правилами обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.
 
    Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты независимо от того к какой отрасли экономики относятся производства, цеха, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм. Выдаваемые работникам средства индивидуальной защиты должны соответствовать их полу, росту и размерам, характеру и условиям выполняемой работы и обеспечивать безопасность труда.
 
    Порядок выдачи и применения средств индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 года № 290-н (ред. От 27.01.2010 года) «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».
 
    Так, работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки. Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты должны записываться в личную карточку работника. Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты.
 
    В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 29.12.1997 года №68 (ред. от 17.03.2009 года) «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты», врачу и среднему медицинскому персоналу подлежат выдаче:
 
    -фартук непромокаемый дежурный;
 
    -перчатки резиновые до износа;
 
    При работе с электроинструментарием дополнительно галоши диэлектрические дежурные;
 
    При работе кварцевых ламп дополнительно очки защитные до износа.
 
    Разделом 7 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 года №777н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» - «Работы, связанные с оказанием медицинской помощи, экстренной медицинской помощи и проведением медицинских исследований» предусмотрено, что врачу подлежат выдаче:
 
    -хлопчатобумажный халат или костюм - 2;
 
    -колпак или косынка хлопчатобумажная - 2;
 
    Фельдшеру (медсестре) подлежат выдаче :
 
    -хлопчатобумажный халат или костюм - 2;
 
    -колпак или косынка хлопчатобумажная - 2;
 
    -тапочки кожаные -1 пара на 2 года.
 
    Старшей медицинской сестре, медсестре процедурной, санитарке подлежат выдаче:
 
    -халат или костюм хлопчатобумажный - 2;
 
    -колпак или косынка хлопчатобумажная - 2;
 
    -фартук хлопчатобумажный - 2;
 
    -тапочки кожаные -1 пара.
 
    Требования законодательства о труде, Постановления Минтруда РФ от 29.12.1997 года № 68, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 года № 777н ответчиком не выполнены. Врачи, средний и младший медицинский персонал данного медицинского учреждения не обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, чем нарушено гарантированное государством право работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, на обеспечение средствами индивидуальной защиты за счет средств работодателя. Выдача средств индивидуальной защиты не учитывается и не контролируется.
 
    В связи с этим прокурор Бардымского района просит обязать МБМУ <данные изъяты> бесплатно обеспечить работников образовательных учреждений, детского отделения, детской консультации данного учреждения специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в количестве соответствующем нормам законодательства об охране труда.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Бакунов Р.И. исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Представитель истцов – работников МБМУ <данные изъяты> председатель профсоюза Мельчакова И.В. в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, иск поддерживает в полном объеме.
 
    Представитель ответчика МБМУ <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования признает в полном объеме.
 
    Представитель третьего лица администрации <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело без ее участия.
 
    Из письменных материалов дела установлено, что согласно протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания профкома <данные изъяты> председателем профкома избрана Мельчакова И.В. (л.д.№).
 
    Согласно актам исследования предметов и документов от ДД.ММ.ГГГГ младшему, среднему медицинскому персоналу, врачебному персоналу МБМУ <данные изъяты> бесплатная выдача специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты с 2010 года в достаточном количестве не производилась. (л.д.№).
 
    В судебном заседании исследованы штатные расписания на 2013 год МБМУ «<данные изъяты> в том числе фельдшерско-акушерских пунктов данного МБМУ. (л.д.№).
 
    Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования прокурора Бардымского района обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.
 
    В соответствии с ч. 4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре РФ» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.
 
    Таким образом, прокурор Бардымского района в пределах своих полномочий обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов значительного числа граждан в сфере трудовых отношений.
 
    Статья 37 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину Российской Федерации право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    Государство гарантирует работникам защиту их права на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, в соответствии с частью 1 статьи 220 Трудового кодекса РФ.
 
    На основании ст.ст. 22 и 212 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, обеспечить организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты.
 
    В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса РФ каждый работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя.
 
    В соответствии с требованиями ст.221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.
 
    Согласно Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 года № 290-н (в ред. от 27.01.2010 года) «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты»:
 
    4. Работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
 
    Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.
 
    Работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, соответствующие СИЗ выдаются бесплатно.
 
    9. Работодатель обязан обеспечить информирование работников о полагающихся им СИЗ. При заключении трудового договора работодатель должен ознакомить работников с настоящими Правилами, а также с соответствующими его профессии и должности типовыми нормами выдачи СИЗ.
 
    11. В случае необеспечения работника, занятого на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также с особыми температурными условиями или связанных с загрязнением, СИЗ в соответствии с законодательством Российской Федерации он вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей, а работодатель не имеет права требовать от работника их исполнения и обязан оплатить возникший по этой причине простой.
 
    12. СИЗ, выдаваемые работникам, должны соответствовать их полу, росту, размерам, а также характеру и условиям выполняемой ими работы.
 
    13. Работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки.
 
    Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам.
 
    Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам.
 
    В соответствии с пунктом 9 раздела 1 Приложения №11 к Постановлению Минтруда РФ от 29.12.1997 года №68 (ред. от 05.05.2012 года) «Об утверждении Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты» врачам, среднему и младшему медицинскому персоналу при выездах и выходах на линии подлежат выдаче:
 
    - плащ из ткани «плащ-палатка» с капюшоном или плащ из ткани «дрилл-саржа»- дежурные,
 
    - сапоги резиновые – 1 пара,
 
    - полуботинки (ботинки) кожаные – 1 пара,
 
    - сапоги зимние кожаные – 1 пара на два года
 
    В зимнее время в сельской местности дополнительно :
 
    - тулуп в особом, IV и III поясах - дежурный,
 
    - полушубок во II поясе - дежурный,
 
    - куртка на утепляющей прокладке в I поясе - дежурная,
 
    - валенки в особом, IV, III и II поясах – 1 пара на три года.
 
    Разделом 7 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 года №777н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением» - «Работы, связанные с оказанием медицинской помощи, экстренной медицинской помощи и проведением медицинских исследований» предусмотрено, что врачу при работе в клиническом отделе, секторе лучевой диагностики и медицинской визуализации, медико-консультативном отделе подлежат выдаче:
 
    - халат или костюм хлопчатобумажный - 2;
 
    - колпак или косынка хлопчатобумажная - 2;
 
    Среднему и младшему медицинскому персоналу подлежат выдаче :
 
    -хлопчатобумажный халат или костюм - 2;
 
    -колпак или косынка хлопчатобумажная - 2;
 
    -тапочки кожаные -1 пара на 2 года.
 
    Старшей медицинской сестре, медсестре процедурной, санитарке подлежат выдаче:
 
    -халат или костюм хлопчатобумажный - 2;
 
    -колпак или косынка хлопчатобумажная - 2;
 
    -фартук хлопчатобумажный - 2;
 
    -тапочки кожаные -1 пара.
 
    Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Судом установлено, что требования законодательства о труде, Постановления Минтруда РФ от 29.12.1997 года № 68, Приказа Минздравсоцразвития РФ от 01.09.2010 года № 777н ответчиком МБМУ <данные изъяты> не выполняются в достаточном объеме с 2010 года. Врачи, средний и младший медицинский персонал образовательных учреждений, детского отделения, детской консультации данного медицинского учреждения не обеспечены специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, чем нарушено гарантированное государством право работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, на обеспечение средствами индивидуальной защиты за счет средств работодателя. Выдача средств индивидуальной защиты не учитывается и не контролируется. Обязанность по обеспечению указанных работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты законом возложена на работодателя, т.е. ответчика МБМУ <данные изъяты>
 
    Представитель ответчика МБМУ <данные изъяты> данные факты не отрицает, исковые требования признала в полном объеме, не привела возражения и доказательства в обоснование своим возражениям.
 
    На основании изложенного исковые требования прокурора Бардымского района подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск прокурора Бардымского района Пермского края удовлетворить.
 
    Обязать МБМУ <данные изъяты> бесплатно обеспечить работников образовательных учреждений, детского отделения и детской консультации данного учреждения специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в количестве и порядке соответствующем нормам законодательства об охране труда.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца через Бардымский районный суд.
 
    Судья : А.Р. Махмудова