Решение от 08 мая 2013 года №2-391/2013

Гражданское дело № 2-391/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Аскиз                         8 мая 2013 года
 
    Аскизский районный суд Республики Хакасия в составе:
 
    председательствующего судьи Петрова И.М.
 
    с участием старшего помощника прокурора Аскизского района Республики Хакасия Холявко А.В.,
 
    истца Бардоленко О.И.,
 
    при секретаре Чебодаевой И.Ю.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах Бардоленко О.И. к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа об обязании установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    И.о. прокурора Аскизского района Стасюк Е.В. обратился в суд в интересах Бардоленко О.И. с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа (далее по тексту <данные изъяты> СОШ) об обязании установить заработную плату истцу не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за ноябрь, декабрь 2012 года, а также январь 2013 года в размере 758 руб. 64 коп., указав, что Бардоленко О.И. работает в МБОУ <данные изъяты> СОШ <данные изъяты>. Размер ее заработной платы с учетом районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в Республике Хакасия за ноябрь и декабрь 2012 года, а также январь 2013 года составил менее минимального размера оплаты труда. Считает, что работодатель неправомерно производит начисление заработной платы истцу, включив в его размер районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в Республике Хакасия, в связи с чем просит взыскать недоначисленную заработную плату за спорные месяца в сумме 758 руб. 64 коп., а также обязать ответчика производить начисление районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия на заработную плату истца, составляющую не менее минимального размера оплаты труда в Российской Федерации.
 
    В судебном заседании старший помощник прокурора Аскизского района Холявко А.В. исковые требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, уточнил, что указанная в расчетных листках Бардоленко О.И. оплата «замена» в размере 390, 32 руб. в ноябре и декабре 2012 года фактически является оплатой работы по внутреннему совместительству, в связи с чем подлежит вычету из заработной платы. В остальной части исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении. Исковые требования прокурор обосновал положениями статей 133, 133.1, 313, 315, 316 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ), Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории РХ», Приказом Минфина РФ от 29.09.2008 № 102н об установлении 30% надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в т.ч. Республики Хакасия, а также Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», Федеральным законом от 03.12.2012 № 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда».
 
    Истец Бардоленко О.И. исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их.
 
    Представитель ответчика - МБОУ <данные изъяты> СОШ участия в судебном заседании не принимал, извещался о времени и месте его проведения, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. Руководствуясь частью 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии представителя ответчика.
 
    Выслушав прокурора, истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
 
    Статья 37 Конституции РФ гласит, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
 
    Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ, месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 ТК РФ).
 
    Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    В соответствии со ст. 146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.
 
    Статья 148 ТК РФ устанавливает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
 
    Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
 
    Статьей 316 ТК РФ определен порядок установления размеров районных коэффициентов к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    Постановлением Правительства РФ от 03.12.1992 года № 933 «О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Хакасия» на территории Республики Хакасия установлен районный коэффициент к заработной плате в размере 1,3, за исключением предприятий, организации и учреждений, где районный коэффициент установлен в больших размерах.
 
    В разъяснении Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 3, утвержденном Постановлением Минтруда РФ от 11.09.1995 года № 49 «Об утверждении разъяснения «О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)» указано, что на территории Республики Хакасия, относящейся к южным районам Восточной Сибири, применяется 30-процентная надбавка к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока.
 
    Пунктом 3 Постановления Верховного Совета РФ от 19.02.1993 года № 4521-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что государственные гарантии и компенсации, предусмотренные указанным Законом, распространяются на районы Севера, в которых начисляются районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, но не отнесенные к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям.
 
    Исходя из анализа вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу, что работнику, работающему в особых климатических условиях, гарантирована выплата не только минимального размера оплаты труда, но и повышенный размер оплаты труда. Повышенный размер оплаты труда работника, работающего в особых климатических условиях, обеспечивается выплатой надбавок (в данном случае это районный коэффициент и процентная надбавка).
 
    В судебном заседании установлено, что Бардоленко О.И. ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в МБОУ <данные изъяты> СОШ на должность <данные изъяты> на 1 ставку на период декретного отпуска основного работника (трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
 
    Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к указанному выше трудовому договору Бардоленко О.И. с ДД.ММ.ГГГГ занимает 0,5 ставки должности <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работника на другую работу).
 
    В должности повара МБОУ <данные изъяты> СОШ на 0,5 ставки истец работает по настоящее время.
 
    Решением общего собрания трудового коллектива от 23 октября 2012 года утвержден Устав Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа, в соответствии с которым школа является юридическим лицом, учредителем является муниципальное образование Аскизский район Республики Хакасия (пункты 1.5, 1.8 Устава).
 
    Из представленных ответчиком сведений о начисленной заработной плате следует, что в ноябре 2012 года Бардоленко О.И. начислена заработная плата в размере 4 174 руб. 08 коп.; в декабре 2012 года - 4 047 руб. 08 коп., в январе 2012 года - 3 837 руб. 84 коп. В спорный период истицей отработана месячная норма рабочего времени, при этом занимаемая ставка в указанные месяцы составляет 0,5.
 
    В соответствии с Федеральным законом от 01.06.2011 года № 106-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 июня 2011 года установлен минимальный размер оплаты труда в сумме 4 611 рублей в месяц, Федеральным законом от 3.12.2012 года № 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» с 1 января 2013 года установлен МРОТ в сумме 5 205 рублей в месяц.
 
    Следовательно, размер заработной платы истца при отработанной месячной норме рабочего времени с применением районного коэффициента (30%) и процентной надбавки за стаж работы в Республики Хакасия (30%) в ноябре и декабре 2012 года не могла быть менее 7377 руб. 60 коп. (4611 руб. + 60%), а с 1 января 2013 года - менее 8 328 руб. 00 коп. (5205 руб. + 60%).
 
    В силу вышеизложенных норм трудового законодательства заработная плата истца должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в Республике Хакасия.
 
    Как следует из предоставленных суду документов, размер заработной платы истца за ноябрь и декабрь 2012 года, а также за январь 2013 года без учёта районного коэффициента и надбавки на стаж работы в районе Крайнего Севера ниже установленного на территории РФ минимального размера оплаты труда.
 
    Представленный прокурором и указанный им в ходе судебного заседания расчёт недоначисленной заработной платы в спорный период определен верно, при расчете арифметических ошибок не допущено, в связи с чем суд соглашается с произведенным прокурором расчетом.
 
    Так, размер недополученной истцом Бардоленко О.И. заработной платы за ноябрь 2012 года составил 166 руб. 24 коп., исходя из расчета:
 
    7 377 руб. 60 коп. (МРОТ) * 0,5 ставки = 3 688 руб. 80 коп. (подлежало начислению в ноябре 2012 года при занимаемой ставке 0,5).
 
    4 147 руб. 08 коп. - 390 руб. 32 коп. (оплата за совместительство) - 234 руб. 20 коп. (районный и северный коэффициенты по внутреннему совместительству) = 3 522 руб. 56 коп. (фактическое начисление).
 
    3 688 руб. 80 коп. - 3 522 руб. 56 коп. = 166 руб. 24 коп.
 
    Размер недополученной истцом Бардоленко О.И. заработной платы за декабрь 2012 года составил 266 руб. 24 коп., исходя из расчета:
 
    7 377 руб. 60 коп. (МРОТ) * 0,5 ставки = 3 688 руб. 80 коп. (подлежало начислению в декабре 2012 года при занимаемой ставке 0,05).
 
    4 047 руб. 08 коп. - 390 руб. 32 коп. (оплата за совместительство) - 234 руб. 20 коп. (районный и северный коэффициенты по внутреннему совместительству) = 3 422 руб. 56 коп. (фактическое начисление).
 
    3 688 руб. 80 коп.- 3 422 руб. 56 коп. = 266 руб. 24 коп.
 
    Размер недополученной истцом Бардоленко О.И. заработной платы за январь 2013 года составил 326 руб. 16 коп., исходя из расчета:
 
    8328 руб. 00 коп. (МРОТ) * 0,5 ставки = 4 164 руб. 00 коп. (подлежало начислению в январе 2013 года).
 
    4 164 руб. 00 коп. - 3 837 руб. 84 коп. (фактическое начисление) = 326 руб. 16 коп.
 
    Таким образом, размер недоначисленной и невыплаченной Бардоленко О.И. заработной платы за ноябрь и декабрь 2012 года, а также январь 2013 года составил 758 руб. 64 коп. = 166 руб. 24 коп. (ноябрь 2012 года) + 266 руб. 24 коп. (декабрь 2012 года) + 326 руб. 16 коп. (январь 2013 года).
 
    Причитающуюся истцу сумму недоначисленной заработной платы суд взыскивает без учета налога на доходы физических лиц в связи со следующим.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 226 Налогового кодекса РФ российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога на доходы физических лиц в соответствующий бюджет.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 226 Кодекса налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.
 
    Удержание у налогоплательщика начисленной суммы налога производится налоговым агентом за счет любых денежных средств, выплачиваемых налоговым агентом налогоплательщику, при фактической выплате указанных денежных средств налогоплательщику либо по его поручению третьим лицам.
 
    Особенностей выполнения налоговым агентом своих обязанностей при выплате налогоплательщику дохода по решению суда Кодексом не установлено.
 
    Между тем, ч. 5 ст. 226 НК РФ предусмотрено, что при невозможности удержать у налогоплательщика исчисленную сумму налога налоговый агент обязан не позднее одного месяца с даты окончания налогового периода, в котором возникли соответствующие обстоятельства, письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и сумме налога.
 
    Поскольку суд не является налоговым агентом, заработная плата подлежит взысканию без учета налоговых отчислений.
 
    На основании ст. 211 ГПК РФ решение о взыскании заработной платы подлежит немедленному исполнению.
 
    Кроме того, суд приходит к выводу, что подлежит удовлетворению требование прокурора об обязании работодателя - МБОУ <данные изъяты> СОШ производить истцу при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда начисление заработной платы в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории Российской Федерации (5 205 руб. с 1 января 2013 года) с последующим начислением на неё районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия, поскольку право работника на гарантированный законом размер оплаты труда нарушено, что требует защиты данного права возложением на ответчика обязанности по устранению нарушения.
 
    В силу положений ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, учитывая, что прокурор при подаче искового заявления был освобожден от уплаты госпошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета за иск имущественного характера, подлежащие оценке - 400 руб., за иск имущественного характера, не подлежащие оценке - 200 рублей. Таким образом, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 600 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковое заявление прокурора Аскизского района Республики Хакасия, действующего в интересах Бардоленко О.И. , к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа об обязании установить заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы удовлетворить.
 
    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа установить заработную плату Бардоленко О.И. не менее минимального размера оплаты труда с последующим начислением на нее районного коэффициента и надбавки за стаж работы в Республике Хакасия.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа в пользу Бардоленко О.И. недоначисленную и невыплаченную заработную плату за ноябрь, декабрь 2012 года и январь 2013 года в размере 758 руб. 64 коп.
 
    Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения <данные изъяты> средняя общеобразовательная школа государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 600 руб.
 
    Решение о взыскании заработной платы обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Аскизский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Аскизского районного суда                         И.М. Петров
 
    Мотивированное решение изготовлено и подписано 13 мая 2013 года
 
    Судья Аскизского районного суда                         И.М. Петров
 
    КОПИЯ ВЕРНА
 
    Судья:     И.М. Петров