Дата принятия: 01 июля 2019г.
Номер документа: 2-3910/2019
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 1 июля 2019 года Дело N 2-3910/2019
Именем Российской Федерации
01 июля 2019 года Советский районный суд г. Брянска в составе:
Председательствующего Сухоруковой Л.В.
При секретаре Аверкиной О.Н.
с участием истцов Ковалева В.В., Ковалевой М.С., представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Администрации Дятьковского района Брянской области по доверенности Ратниковой Ж.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковалева В.В., Ковалевой М.С. к Публичному акционерному обществу "Сбербанк России" в лице Брянского отделения N8605 о принятии пакета документов для перечисления социальной выплаты, направлении заявки на перечисление суммы социальной выплаты на оплату стоимости квартиры,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с указанным иском, в обоснование которого указали, что являются участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы. 26 марта 2019 года Администрацией Дятьковского района Брянской области истцам было выдано свидетельство N... о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
<дата> истцы приобрели квартиру, общей площадью 70,6 кв.м., расположенную <адрес>. Указанная квартира приобретена за счет кредитных средств, предоставленных ОАО "Сбербанк России" на основании кредитного договора N... от <дата>. Сумма кредита составила 2 700 000 рублей.
<дата> между истцами и АО "Райффайзенбанк" был заключен кредитный договор N..., по условиям которого, истцам предоставлен кредит по Программе ипотечного кредитования - "Рефинансирование задолженности по ипотечному кредиту иных банков", в размере 1 678 278 рублей 78 копеек на погашение задолженности по рефинансируемому договору, а именно кредитному договору N... от <дата> Срок погашения кредита <дата> Принадлежащая истцам квартира, расположенная <адрес> находится в залоге у АО "Райффайзенбанк".
Свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения истцами передано в Брянское отделение N8605 ПАО "Сбербанк России" для формирования заявки на перечисление денежных средств по свидетельству. 28.05.2019 г. на имя Ковалева В.В. был открыт счет для обслуживания основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы РФ "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан РФ".
Однако, ответчик отказал в принятии документов, ссылаясь на п. 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительства) жилья и их использования, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", которым не предусмотрена возможность использования средств социальной выплаты на рефинансирование кредитной задолженности.
Ссылаясь на требования Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительства) жилья и их использования, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 N1050 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", истцы просят суд обязать ПАО "Сбербанк России" в лице Брянского отделения N8605 принять пакет документов для перечисления социальной выплаты на основании свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства N... от 26 марта 2019 г., выданного Администрацией Дятьковского района Брянской области; обязать ответчика направить заявку в Администрацию Дятьковского района Брянской области о перечислении суммы социальной выплаты на оплату стоимости квартиры, приобретенной Ковалевым В.В. по договору купли-продажи от <дата>
В судебном заседании истцы Ковалев В.В., Ковалева М.С. поддержали исковые требования, просили суд их удовлетворить.
В судебном заседании представитель третьего лица Администрации Дятьковского района Брянской области по доверенности Ратникова Ж.Ю. оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.
Представитель ответчика ПАО "Сбербанк России" Брянское отделение в судебное заседание не явился. Уведомлен надлежащим образом. Представлены возражения на иск.
В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что <дата> между ПАО "Сбербанк России" и Ковалевым В.В., Ковалевой М.С. был заключен кредитный договор N..., по которому кредитор обязуется предоставить созаемщикам кредит "Приобретение готового жилья" в сумме 2 700 000 рублей под 13,75 % годовых на приобретение недвижимости: квартира, расположенная <адрес>, на срок 180 месяцев, считая с даты его фактического предоставления.
Согласно п. 2.1 кредитного договора, в качестве обеспечения своевременного и полного исполнения обязательств по договору созаемщики предоставляют (обеспечивают предоставление) кредитору: подтверждение факта оплаты созаемщиками части стоимости объекта недвижимости и/или наличия у них денежных средств в размере не менее 525 000 рублей, путем предоставления кредитору платежных или иных документов, подтверждающих факт оплаты части стоимости объекта.
<дата> между Б. и Ковалевым В.В., Ковалевой М.С. заключен договор купли - продажи квартиры, общей площадью 70, 6 кв.м., расположенной <адрес>. Указанный договор зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Брянской области <дата> за N..., N....
<дата> между АО "Райффайзенбанк" и Ковалевым В.В. заключен кредитный договор N...
Согласно п. 1 договора, Программа ипотечного кредитования - "Рефинансирование задолженности по ипотечному кредиту иных банков" без страхования рисков смерти и постоянной утраты трудоспособности/риска потери (утраты) недвижимого имущества в результате прекращения права собственности на недвижимое имущество.
Сумма кредита 1 678 278 рублей 78 копеек. Срок кредита 156 процентных периодов. Цель кредита исполнение денежных обязательств заемщика (включая возврат суммы остатка ссудной задолженности и оплату комиссии за досрочное погашение, при ее наличии) по рефинансируемому договору. Обеспечение: залог недвижимого имущества (квартира) <адрес> на основании договора об ипотеке недвижимого имущества.
<дата> между АО "Райффайзенбанк" и Ковалевым В.В. заключен договор об ипотеке, по которому залогодатель в обеспечение своих обязательств и обязательств Ковалевой М.С. по кредитному договору N... от <дата> заключенному в г. Брянске между заемщиком и залогодателем передает залогодержателю в залог (ипотеку) квартиру, расположенную <адрес>, состоящую из трех жилых комнат, общей площадью 65, 7 кв.м.
Ипотека обеспечивает исполнение заемщиком всех его обязательств перед залогодержателем по кредитному договору, а также дополнительные расходы залогодержателя, включая в частности: возврат залогодержателю в порядке и сроки, определенные в кредитном договоре, кредита в размере 1 678 278 рублей 78 копеек, предоставляемого на срок 156 процентных периодов, считая с даты предоставления кредита, включая первый и последний процентный период.
26 марта 2019 года Администрацией Дятьковского района Брянской области истцам Ковалеву В.В., Ковалевой М.С. было выдано свидетельство N... о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства на сумму 766 382 рубля 40 копеек.
<дата> между ПАО "Сбербанк России" и Ковалевым В.В. был заключен договор N... Банковского счета N... для обслуживания основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" Государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".
На основании Постановления Правительства РФ от 17.12.2010 "О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" и свидетельства о получении социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства N... от 26.03.2019 г., выданного Администрацией Дятьковского района Брянской области, со сроком действия по 26.10.2019 г. в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования" утв. Постановлением N1050, Банк открывает на имя владельца счет для перечисления предоставленной владельцу суммы социальной выплаты: для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья); для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома; для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива); для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и/или оплату услуг указанной организации; для погашения основного долга и уплаты процентов по жилищным (в том числе ипотечным) кредитам (займам) на приобретение жилого помещения или строительства жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам. Размер социальной выплаты составляет 766 382 рубля 40 копеек.
Согласно п. 2.4 договора перечисление (списание) денежных средств со счета осуществляется исключительно на основании заявления - поручения владельца/представителя владельца, в котором должны быть указаны получатель средств и его реквизиты.
Согласно п. 3.1 договора, банк обязуется, в том числе: открыть счет на имя владельца; принимать документы на жилое помещение, предоставляемые владельцем /представителем владельца в соответствии с п.п. 39-42, 44-45 Правил, указанные в Приложении N1 к настоящему договору, для оплаты приобретаемого (строящегося) жилого помещения и осуществить их проверку в течении 5 рабочих дней с даты их получения, включающую проверку соответствия приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) условиям отнесения жилых помещений к жилью экономического класса, утв. Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ; направить заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основе документов на жилое помещение, предъявленных владельцем/представителем владельца в течении одного рабочего дня после вынесения решения о принятии документов.
Из справки, выданной Ковалеву В.В. ПАО "Сбербанк России" от 04.04.2019 г. следует, что документы для оплаты жилого помещения на основании свидетельства на право получения социальной выплаты на оплату жилого помещения N... от 26.03.2019 не могут быть приняты согласно п. 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N1050, которым не предусмотрена возможность использования средств социальной выплаты на рефинансирование кредитной задолженности. Разъяснено право на обращение в орган местного самоуправления, выдавшего свидетельство для получения письменного согласия на перечисление средств социальной выплаты на рефинансирование кредитной задолженности.
Как следует из справки администрации от 06.06.2019 г. за исх. N2334 молодая семья Ковалевых состоит в очереди с 09.06.2008 г. Семья включена в список с составом семьи 4 человека. За период 2008-2018 г. супругом была приобретена квартира <адрес>. На сегодняшний день на семью приходится по 16,425 кв.м. на человека, что превышает норму по г. Брянску, которая составляет 14 кв.м. По информации Росреестра жилье находится в ипотеке. В декабре 2018 г. был обновлен пакет документов. Указан остаток по ипотеке. 26.03.2019 г семье было выдано свидетельство на сумму 766 382 рубля 40 копеек. Заявка из банка на перечисление денежных средств не поступала, деньги не перечислялись.
Согласно ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 N 1050, утверждена федеральная целевая программа "Жилище" 2015-2020 годы.
Согласно федеральной целевой программе "Жилище" на 2015-2020 годы, она является продолжением ранее принятых программ в данной сфере и базируется на принципах преемственности этих программ.
В ее состав включена подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей", целью которой является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и она реализуется путем предоставления молодым семьям - участницам Подпрограммы социальных выплат.
В целях обеспечения условий для осуществления гражданами права на жилище утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (приложение N 1 к Подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"), устанавливающие порядок предоставления молодым семьям получение за счет средств федерального бюджета социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат.
Согласно п. 2 данных Правил, социальные выплаты используются:
а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);
б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);
в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив);
г) для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;
д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;
е) для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам;
ж) для уплаты цены договора участия в долевом строительстве, который предусматривает в качестве объекта долевого строительства жилое помещение, путем внесения соответствующих средств на счет эскроу.
Согласно п. 3, 4 Правил право молодой семьи - участницы мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" (далее - мероприятия ведомственной целевой программы) на получение социальной выплаты удостоверяется именным документом - свидетельством о праве на получение социальной выплаты, которое не является ценной бумагой.
Выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты по форме согласно приложению N 1 к Правилам на основании решения о включении молодой семьи в список участников мероприятий ведомственной целевой программы осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования, отобранного субъектом Российской Федерации для участия в подпрограмме (далее - орган местного самоуправления), в соответствии с выпиской из утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.
Из анализа приведенных нормативных положений следует, что участники программы вправе приобрести в собственность жилье в целях улучшения своих жилищных условий, при этом они сохраняют право на получение социальной выплаты на погашение основного долга по финансовым обязательствам, возникшим при приобретении жилого помещения.
Основанием для отказа ПАО "Сбербанк России" в принятии документов и направлении заявки на её выплату, явилось то обстоятельство, что представленный истцами пакет документов не соответствует Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.12.2010 г. N1050, которыми не предусмотрена возможность использования средств социальной выплаты на рефинансирование кредитной задолженности.
Между тем, кредитный договор N... от <дата>, заключенный с АО "Райффайзенбанк" направлен на погашение рефинансируемого кредита, что свидетельствует о прекращении действия ипотечного кредитного договора N... от <дата>, с помощью которого было приобретено жилое помещение.
В свою очередь, рефинансирование кредита представляет собой получение в кредитной организации нового займа на более выгодных условиях для полного или частичного погашения предыдущего. При этом нормативно-правовые акты, регулирующие спорные правоотношения, запрета на рефинансирование (перекредитование) ранее выданных ипотечных кредитов на приобретение жилья, не содержат.
Из кредитного договора N... от <дата>, заключенного между истцами и АО "Райффайзенбанк", следует, что он направлен на погашение ранее предоставленного семье кредита (кредитный договор N... от <дата>, заключенный с ПАО "Сбербанк России") на приобретение жилья, что прямо отражено в тексте договора (п. 1.18) следовательно, оснований полагать, что полученные по данному кредитному договору денежные средства, были направлены на иные цели, нежели на улучшение жилищных условий молодой семьи, не имеется.
Кредитный договор N... от <дата>, заключенный с ПАО "Сбербанк России", в свою очередь был заключен с целью покупки квартиры, то есть в целях решения своей жилищной проблемы путем реализации права на оказание мер государственной поддержки в виде предоставления социальной выплаты на погашение части стоимости жилья.
То обстоятельство, что первоначальный кредит был погашен за счет средств рефинансируемого кредита, предоставленного иным кредитором, предложившим более выгодные условия кредитования возникшего у истцов денежного обязательства по договору купли-продажи жилого помещения от <дата>, не может служить основанием для отказа в принятии пакета документов для перечисления социальной выплаты и направлении заявки в Администрацию Дятьковского района Брянской области о перечислении суммы социальной выплаты стоимости квартиры, расположенной <адрес>, так как кредитные обязательства истцов не исполнены, что подтверждается справкой АО "РайффайзенкБанк" от 02.04.2019 г. о размере остатка основного долга (1 461 352 рубля 69 копеек) и остатка задолженности о выплате процентов за пользование кредитом (11 610 рублей 75 копеек).
Таким образом, отказ ответчика ПАО "Сбербанк России", основанный на п. 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, нельзя признать законным и обоснованным, поскольку он нарушает права истцов на использование социальной выплаты для оплаты стоимости квартиры, приобретенной за счет кредитных средств (перекредитования).
Иных оснований для отказа в принятии документов для оплаты жилого помещения на основании свидетельства на право получения социальной выплаты N... от 26.03.2019 г., ответчиком не указано.
При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ковалева В.В., Ковалевой М.С. к Публичному акционерному обществу "Сбербанк России" в лице Брянского отделения N8605 о принятии пакета документов для перечисления социальной выплаты, направлении заявки на перечисление суммы социальной выплаты на оплату стоимости квартиры, удовлетворить.
Обязать ПАО "Сбербанк России" в лице Брянского отделения N8605 принять от Ковалева В.В., Ковалевой М.С. пакет документов для перечисления социальной выплаты на основании свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства N... от 26 марта 2019 года, выданного Администрацией Дятьковского района Брянской области.
Обязать ПАО "Сбербанк России" в лице Брянского отделения N8605 направить заявку в Администрацию Дятьковского района Брянской области на перечисление суммы социальной выплаты на оплату стоимости квартиры, расположенной <адрес>, приобретенной Ковалевым В.В. по договору купли-продажи от <дата>.
Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Л.В. Сухорукова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.07.2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
