Решение от 20 июня 2014 года №2-390/2014

                        Дело № 2-390/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    город Бабаево                                                      20 июня 2014 года
 
    Бабаевский районный суд Вологодской области в составе:
 
    председательствующего судьи Обымахо В.И.,
 
    при секретаре Николаевой И.А.,
 
    с участием:
 
    истца Симанова Г.А.,
 
    третьего лица ФИО5,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Симанова Г.А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Вологодской области, администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес>, администрации сельского поселения Володинское Бабаевского муниципального района <адрес>, комитету экономики и имущественных отношений администрации Бабаевского муниципального района Вологодской области о признании права собственности на квартиру,
 
установил:
 
    Симанов Г.А. обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Вологодской области, администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес>, администрации сельского поселения Володинское Бабаевского муниципального района <адрес>, комитету экономики и имущественных отношений администрации Бабаевского муниципального района <адрес> о признании права собственности на квартиру.
 
    В судебном заседании Симанов Г.А. поддержал требование по основаниям, изложенным в исковом заявлении, из которого следует, что ему - Симанову Г.А. и заинтересованному лицу по делу - ФИО5 на основании постановления администрации Володинского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ № были предоставлены безвозмездно для ведения личного подсобного хозяйства смежные земельные участки равной площадью - по <данные изъяты> га с кадастровыми номерами: № и № по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>. Они, в целях снижения расходов на строительство, приняли решение построить двухквартирный жилой дом с разделяющей общей стеной по границе между участками под общей крышей. ДД.ММ.ГГГГ был изготовлен технический паспорт здания. ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации городского поселения <адрес> № «О присвоении нумерации квартир в <адрес>. Высоково» по их заявлению квартире ФИО5 был присвоен №, а квартире Симанова Г.А. присвоен №
 
    В судебном заседании в дополнение к иску Симанов Г.А. пояснил, что изначально ему и ФИО5 были предоставлены земельные участки в д. <адрес> в аренду сроком на 49 лет. На данных земельных участках они решили построить жилые дома. Размеры земельного участка не позволяли им построить каждому по дому, поэтому приняли решение строить двухквартирный дом. Добавил, что стройку они начали в ДД.ММ.ГГГГ году. В ДД.ММ.ГГГГ году они решили оформить право собственности на квартиры, в связи с чем, обратились в Управление Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии, но в регистрации им было отказано, так как не было разрешения на строительство.
 
    На основании изложенного, Симанов Г.А. просил суд признать за ним право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>.
 
    Ответчики: Межрайонная ИФНС России № 4 по Вологодской области, комитет экономики и имущественных отношений администрации Бабаевского муниципального района <адрес>, администрация городского поселения <адрес> и администрация сельского поселения Володинское Бабаевского муниципального района <адрес> надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Межрайонная ИФНС России № 4 по Вологодской области возражений против иска суду не представила.
 
        Комитет экономики и имущественных отношений администрации Бабаевского муниципального района представил суду отзыв, согласно которому, оспариваемое имущество в реестре муниципальной собственности не значится, по существу исковых требований Симанова Г.А. возражений не имеют, оставляют рассмотрение данного вопроса на усмотрение суда.
 
    Администрация городского поселения <адрес> представила письменный отзыв, в котором указала, что постановлением главы администрации Володинского сельского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № Симанову Г.А. был предоставлен земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, д. Высоково. На земельном участке с кадастровым номером № и земельном участке с кадастровым номером № был выстроен двухквартирный сблокированный жилой дом. Володинским сельским Советом дому был присвоен номер №, на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ На основании заявлений Симанова Г.А. и ФИО5, были присвоены номера квартирам в доме соответственно № и № 1. Не возражает против удовлетворения исковых требований Симанова Г.А. о признании права собственности на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
 
    Администрация сельского поселения Володинское Бабаевского муниципального района <адрес> представила отзыв, из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> действительно принадлежит Симанову Г.А. на основании постановления администрации Володинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № для ведения личного подсобного хозяйства. Не возражает против удовлетворения исковых требований об установлении права собственности Симанова Г.А. на <адрес>, расположенную в деревне <адрес> в <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.
 
    Третье лицо ФИО5 подтвердил в судебном заседании доводы истца и просил об удовлетворении иска по изложенным в нем основаниям.
 
    Представитель третьего лица - Управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по <адрес>, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представил суду отзыв и просил о рассмотрении дела без их участия.
 
    Согласно отзыву Управления Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии по <адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) сведений о каких-либо зарегистрированных правах на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> не содержится. В ЕГРП имеются сведения о государственной регистрации права собственности Симанова Г.А. на земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: личное подсобное хозяйство, общая площадь <данные изъяты> кв.м, расположенный до адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
 
    В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты. В рассматриваемом случае, вступившее в законную силу решение суда о признании за истцом права собственности на квартиру будет являться основанием для государственной регистрации прав. Рассмотрение данного дела оставляет на усмотрение суда.
 
    Выслушав истца Симанова Г.А., третье лицо ФИО5, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд находит требование истца законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Материалами гражданского дела установлено и в судебном заседании подтверждено, что истец Симанов Г.А. и третье лицо ФИО5 являются смежными землепользователями, каждому из которых на праве собственности принадлежит земельный участок    площадью 2700 кв.м, с кадастровым номером № и кадастровым номером №, соответственно, разрешенное использование которых: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, что подтверждается постановлением администрации Володинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства в собственность бесплатно», свидетельствами о государственной регистрации права, выданными Управлением Федеральной регистрационной службы кадастра и картографии ДД.ММ.ГГГГ года, кадастровыми паспортами земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Симановым Г.А. и ФИО5 построен двухквартирный жилой дом с разделяющей капитальной стеной, проходящей по границе смежных участков.
 
    Согласно кадастровому паспорту жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, имеется в наличии жилой дом, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> <адрес>, <адрес>, год ввода в эксплуатацию (завершения строительства) – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании постановления администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О присвоении нумерации квартир в <адрес>. Высоково» квартире, принадлежащей ФИО5, присвоен номер - № квартире, принадлежащей Симанову Г.А., присвоен номер - 2.
 
    По сведению комитета экономики и имущественных отношений Бабаевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ и согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой <адрес>, в реестре муниципальной собственности и в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не значится.
 
    В соответствии со ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, постановлением администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении градостроительных планов земельных участков в городском поселении» утверждён градостроительный план земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.
 
    Исследованные в судебном заседании документы с достоверностью подтверждают фактическое владение на праве собственности ФИО1 квартирой <адрес> расположенной в жилом <адрес> по вышеуказанному адресу.
 
    Согласно ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса РФ.
 
    Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
 
    Основополагающие нормы о полномочиях органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов в области градостроительной деятельности установлены Градостроительным кодексом Российской Федерации от 29 декабря 2004 года (статья 8). К полномочиям органов местного самоуправления им отнесено, в частности, утверждение документов территориального планирования и правил застройки, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию на соответствующей территории (пункты 1, 3 и 5 части 1, пункты 1, 3 и 5 части 2, пункты 1, 3 и 5 части 3 статьи 8). Федеральным законом от 29 декабря 2004 года «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» (статья 13) были внесены соответствующие изменения в статьи Федерального закона от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", регламентирующие вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа (пункт 20 части 1 статьи 14, пункт 15 части 1 статьи 15, пункт 26 части 1 статьи 16).
 
    Исходя из требований, установленных ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122- ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», для государственной регистрации права собственности на создаваемый объект недвижимого имущества требуется разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Из кадастрового паспорта жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что строительство дома завершено в ДД.ММ.ГГГГ году.
 
    Указанные документы, то есть разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не могут быть выданы истцу в настоящее время, поскольку дом введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году. Действовавшее в этот период законодательство не предусматривало получение разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Право собственников земельных участков возводить жилые помещения, вести любое строительство, руководствуясь действующими строительными нормами и правилами по согласованию с землеустроительными, архитектурно - градостроительными, пожарными, санитарными и природоохранными органами было установлено ст.ст. 52, 53 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего до введения нового правового регулирования.
 
    Пунктом 2 статьи 35 Конституции РФ установлено, что каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
 
    Согласно ст. 218 Гражданского кодекса РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Учитывая требования ранее действовавшего земельного законодательства, суд не усматривает самовольного строительства оспариваемого объекта недвижимости.
 
    В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, одним из способов судебной защиты гражданских прав является признание права.
 
    Право Симанова Г.А. на вышеуказанную <адрес> жилом <адрес> не оспаривалось в судебном заседании.
 
    Статьей 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
 
    Согласно статье 28 вышеуказанного закона, права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь ФЗ от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 35 Конституции РФ, ст.ст 12, 218 ГК РФ, ст.40 ЗК РФ, ст. 8 ГсК РФ, ст.ст.194-199 ГПК РФ,, суд
 
решил:
 
    исковое требование Симанова Г.А. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Вологодской области, администрации городского поселения <адрес> муниципального района <адрес>, администрации сельского поселения Володинское Бабаевского муниципального района <адрес>, комитету экономики и имущественных отношений администрации Бабаевского муниципального района <адрес> о признании права собственности на квартиру, удовлетворить.
 
    Признать право собственности Симанова Г.А. на квартиру площадью <данные изъяты> кв.м, кадастровый номер №, расположенную в одноэтажном многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, дер. <адрес>, <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд, с подачей жалобы через Бабаевский районный суд, в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 25 июня 2014 года.
 
    Судья Бабаевского районного суда
 
    Вологодской области                                            В.И.Обымахо
 
    Копия верна. Судья                                                         В.И. Обымахо
 
    Секретарь суда                                                 ФИО4
 
СПРАВКА
 
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 29 июля 2014 года.
 
Судья Бабаевского районного суда                    В.И. Обымахо