Дата принятия: 21 мая 2013г.
Номер документа: 2-390/2013
Дело № 2-390/2013 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
р.п. Кормиловка «21» мая 2013 года
Судья Кормиловского районного суда Омской области Бандур Г.В.,
при секретаре Кобец В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению представителя Запеваловой ЛН (по доверенности) Воробьева ГН к администрации Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
У С Т А Н О В И Л:
Представитель Запеваловой Л.Н. (по доверенности) Воробьева Г.Н. обратился в суд с исковым заявлением к администрации Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района Омской области о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес> предоставленное Тыщенко С.С.
Истец Запевалова Л.Н., будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время в суд не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствии.
Согласно п. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
В судебном заседании представитель истца (по доверенности) Воробьев Г.Н. требования поддержал, суду пояснил, что в ДД.ММ.ГГГГ года Запевалова Л.Н. приобрела в собственность согласно договору купли-продажи квартиру, расположенную по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>. Данный договор был зарегистрирован в Учреждении юстиции Омской области, и ей было выдано Свидетельство о государственной регистрации права. До неё дом после Тыщенко неоднократно перепродавался, а земельный участок предоставленный ему в пользование до сих пор на умершем ДД.ММ.ГГГГ года Тыщенко С.С. Просит прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес> предоставленное Тыщенко С.С.
Представитель администрации Некрасовского сельского поселения Кормиловского муниципального района, а также представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области –Кормиловский районный отдел, будучи надлежащим образом, извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в назначенное время в суд не явились.
На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и третьего лица.
Выслушав представителя истца, проанализировав собранные по делу доказательства в совокупности, суд считает, что требования Запеваловой Л.Н. обоснованно и подлежит удовлетворению полностью по следующим основаниям.
Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Омская область, Кормиловский район, д. <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства, был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование Тыщенко С.С., что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, а также свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ года ( л.д. 3,19)
Справкой о смерти № выданной департаментом ЗАГС Министерства государственно-правового развития Омской области – Кормиловского района подтверждается, что Тищенко С.С. умер ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.18).
Копией свидетельства о государственной регистрации права серия № подтверждается, что Запевалова Л.Н. на праве собственности владеет квартирой № расположенной по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес> (л.д.4).
В соответствии с ч. 1 ст. 36 ГК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений.
Абзацем 2 ч. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ
"О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность, на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из основных принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В данном случае истец не может реализовать свое законное право на приватизацию указанного земельного участка, на котором расположено принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, поскольку по данным государственного кадастра недвижимости указанный земельный участок принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Тищенко С.С., что также противоречит принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.
Согласно ч. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В соответствии с ч. 1 ст. 216 ГК РФ вещным правом наряду с правом собственности, в частности, является право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
Согласно ч. 3 ст. 20 ЗК РФ право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в ЗК РФ, сохраняется.
В соответствии с ч. 4 ст. 20 ЗК РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
Согласно ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права, и обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
По смыслу статьи 20 ЗК РФ и статей 17, 18, 268 и 269 ГК РФ в их системном единстве право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, возникшее у гражданина до введения в действие ЗК РФ на основании правового акта уполномоченного органа, не предполагает возможности распоряжения им, перехода его в порядке наследования и прекращается смертью этого гражданина, если указанное право не было прекращено при его жизни по иным основаниям.
В силу абзаца 11 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем прекращения или изменения правоотношения.
Согласно ст. 6 ГК РФ в случаях, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости.
В соответствии с ч. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Поскольку гражданским и земельным законодательствами не урегулированы правоотношения по прекращению права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок в случае смерти гражданина-правообладателя, отсутствует применимый к ним обычай делового оборота и невозможно использовать аналогию закона, суд полагает возможным применить по данному делу аналогию права и прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, предоставленное Тыщенко С.С.
При этом суд исходит из принципов необходимости беспрепятственного осуществления гражданского права, обеспечения восстановления нарушенного права истца на приватизацию земельного участка и его судебной защиты (права), принципа сочетания интересов общества и законных интересов граждан и требований добросовестности, разумности и справедливости.
То обстоятельство, что указанный земельный участок по данным государственного кадастра недвижимости принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования Тыщенко С.С., также нарушает принцип платности использования земли, поскольку плата за использование земли в данном случае в установленном порядке не производится.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования представителя истца Запеваловой ЛН (по доверенности) Воробьева ГН о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком удовлетворить полностью.
Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: Омская область, Кормиловский район, <адрес>, предоставленное Тыщенко СС.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд в течение одного месяца со дня его вынесения.
Судья: Бандур Г.В.
