Решение от 27 мая 2014 года №2-390/14

дело № 2-390/14
 
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    27 мая 2014 года                              пос. Кукмор
 
    Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе
 
    председательствующего судьи Гатауллина Р.Ф.,
 
    при секретаре Нургалиевой Р. С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Кукморском районе, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Галимуллиной Р.Г. о признании эксплуатации бара противоправным и прекращении противоправных действий,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец - Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по РТ в Кукморском районе, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным заявлением к ответчику на том основании, что в соответствии с письменным обращением руководителя исполнительного комитета Кукморского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ г., обращения Арского территориального органа госалкогольинспекции РТ от ДД.ММ.ГГГГ по организации проверки деятельности бара «Миляш» ИП Галимуллиной Р.Г. принято решение провести административное расследование и с этой целью вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в отношении индивидуального предпринимателя Галимуллиной Р.Г..
 
    В ходе расследования установлено, что деятельность ИП Галимуллиной Р.Г. по оказанию услуг бара начата в ДД.ММ.ГГГГ. До начала осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем в Управление Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) подано Уведомление о начале осуществления деятельности по оказанию услуг питания бара. Предприниматель зарегистрирован по заявленному виду деятельности ДД.ММ.ГГГГ. Под помещение бара выделены площади из состава действующего торгового объекта, расположенного на 1 этаже пятиэтажного жилого дома <адрес>. Площади торгового объекта и соответственно бара арендуются у ФИО по договорам от ДД.ММ.ГГГГ. Вход в помещение бара общий с входом в магазин со стороны <адрес>.
 
    В ходе расследования установлено, что полного разделения помещений магазина и бара не выполнено. В качестве барной стойки и витрины с ассортиментом товаров используется существующее имущество магазина. Согласно утвержденного предпринимателем ассортиментного перечня в баре осуществляется реализация мучных изделий, пива, соков, чипсы, рыбные закуски фасованные. Для обслуживания клиентов используется одноразовая посуда. Вместе с тем, отсутствует горячее водоснабжение, отсутствуют условия для мытья рук бармена, посетителей бара, отсутствуют условия для мытья торгового инвентаря, отсутствуют условия для хранения сырья и продуктов питания, для персонала бара не созданы условия для хранения домашней и рабочей одежды. Имеющийся санузел при существующей планировке оборудования бара оказывается за пределами зоны обслуживания покупателей, таким образом, планировка, оформление, возможности для оказания услуг питания не соответствуют предъявляемым требованиям. Отсутствует стенд с информацией для потребителей об оказываемых услугах, фирменном наименовании организации, месте ее нахождения, выпиской из правил оказания услуг общественного питания, утвержденного Постановлением Правительства РФ.
 
    Просил признать действия индивидуального предпринимателя Галимуллиной Р.Г. по оказанию услуг питания бара без соблюдения требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в части планировки помещения и оборудования, холодного и горячего водоснабжения, условий хранения сырья, готовых пищевых продуктов, обеспечения условий для соблюдения личной гигиены персонала и посетителей, противоправными, представляющими угрозу безопасности здоровья посетителей и приостановить эксплуатацию бара до устранения указанных в исковом заявлении нарушений требований Федерального Закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с дополнениями и изменениями);. Федерального Закона «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992:
 
    установить мойку с подводкой холодной и горячей воды для мытья рук бармена;
 
    установить мойку с подводкой холодной и горячей воды для мытья рук посетителей;
 
    для хранения сырья и продуктов питания установить холодильник;
 
    в качестве источника горячей воды установить электрический водонагреватель;
 
    создать условия для хранения домашней и рабочей (спецодежды) одежды персонала бара;
 
    выполнить перепланировку с разделением помещений магазина и бара, оформлением барной стойки, установкой столов и стульев для посетителей бара;
 
    оформить уголок потребителей с информацией в соответствии с правилами оказания услуг общественного питания, утвержденного Постановлением Правительства РФ 15.08.1997 №1036 с изменениями и дополнениями.
 
    В судебном заседании представитель истца Сабирзянов Р. М. полностью поддержал заявление по изложенным в нем основаниям. При этом просил суд обязать ответчика в месячный срок по вступлении решения суда устранить указанные в заявлении нарушения.
 
    Ответчик - индивидуальный предприниматель Галимуллина Р. Г. иск признала.
 
    Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд полагает заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
 
    Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа органов, организаций или граждан поддерживать требование, заявленное ими в интересах другого лица, а также отказа истца от иска наступают процессуальные последствия, предусмотренные частью второй статьи 45 настоящего Кодекса.
 
    В силу ст. 17 ч. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
 
    Согласно ст. 24 данного Закона индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
 
    В судебном заседании представитель заявителя Сабирзянов Р. М., поддерживая заявление, показал суду, что ими проведено административное расследование в отношении индивидуального предпринимателя Галимуллиной Р.Г.. В ходе расследования установлено, что в деятельности ИП Галимуллиной Р.Г. по оказанию услуг бара обнаружены недостатки, указанные в описательной части искового заявления. Просил удовлетворить заявленные требования в полном объеме в указанный им срок.
 
    Ответчик – индивидуальный предприниматель Галимуллина Р. Г., признавая требования заявителя, полностью подтвердила показания Сабирзянова Р. М. по основаниям, изложенным в заявлении.
 
    Материалами дела также установлено, что - Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по РТ в Кукморском районе в отношении индивидуального предпринимателя Галимуллиной Р. Г. вынесено ДД.ММ.ГГГГ определение о возбуждении административного дела и проведении административного расследования по ст. 6.4 КРФоАП.
 
    Актом санитарно-эпидемиологического расследования № № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что деятельность ИП Галимуллиной Р.Г. по оказанию услуг бара начата в ДД.ММ.ГГГГ. До начала осуществления деятельности индивидуальным предпринимателем в Управление Роспотребнадзора по РТ (Татарстан) подано Уведомление о начале осуществления деятельности по оказанию услуг питания бара. Предприниматель зарегистрирована по заявленному виду деятельности ДД.ММ.ГГГГ за №№. Под помещение бара выделены площади из состава действующего торгового объекта, расположенного на 1 этаже пятиэтажного жилого дома <адрес>. Площади торгового объекта и соответственно бара арендуются у ФИО по договорам №№ и №№ от ДД.ММ.ГГГГ. Вход помещение бара общий с входом в магазин со стороны <адрес> разделения помещений магазина и бара не выполнено. В качестве барной стойки и витрины с ассортиментом товаров используется существующее имущество магазина. Согласно утвержденного предпринимателем ассортиментного перечня в баре осуществляется реализация мучных изделий, пива, соков, чипсы, рыбные закуски фасованные. Для обслуживания клиентов используется одноразовая посуда. Вместе с тем, отсутствует горячее водоснабжение, отсутствуют условия для мытья рук бармена, посетителей бара, отсутствуют условия для мытья торгового инвентаря, отсутствуют условия для хранения сырья и продуктов питания, для персонала бара не созданы условия для хранения домашней и рабочей одежды. Планировка, оформление, возможности для оказания услуг питания не соответствуют требованиям, предъявляемым ГОСТ Р 50762-2007 «Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания», ГОСТ Р 50647-2010 «Услуги общественного питания. Термины и определения». Отсутствует стенд с информацией для потребителей об оказываемых услугах, фирменном наименовании организации, месте ее нахождения, выпиской из правил оказания услуг общественного питания, утвержденного Постановлением Правительства РФ 15.08.1997 №1036 с изменениями и дополнениями - нарушение ст. 8.9 Федерального Закона «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992.
 
    При изложенных обстоятельствах суду представлены доказательства нарушения ответчиком норм санитарно-эпидемиологических требований. Данные нарушения представляют реальную угрозу возникновения массовых инфекционных и неинфекционных отравлений и заболеваний, как со стороны сотрудников бара, так и его посетителей.
 
    В соответствии со ст. 206 ч. 2 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанное с передачей имущества или денежных сумм, исполняется ее руководителем в установленный срок.
 
    При изложенных обстоятельствах, суд полагает необходимым установить месячный срок по вступлении решения суда в законную силу для устранения выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
 
        Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Кукморском районе, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к индивидуальному предпринимателю Галимуллиной Р.Г. о признании эксплуатации бара противоправным и прекращении противоправных действий удовлетворить.
 
    Признать действия индивидуального предпринимателя Галимуллиной Р.Г. по оказанию услуг питания бара без соблюдения требований СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» в части планировки помещения и оборудования, холодного и горячего водоснабжения, условий хранения сырья, готовых пищевых продуктов, обеспечения условий для соблюдения личной гигиены персонала и посетителей, противоправными и приостановить эксплуатацию бара до устранения указанных в исковом заявлении нарушений требований Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-фз «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя – Галимуллину Р.Г. в месячный срок по вступлении настоящего решения в законную силу установить мойку с подводкой холодной и горячей воды для мытья рук бармена;
 
    установить мойку с подводкой холодной и горячей воды для мытья рук посетителей;
 
    для хранения сырья и продуктов питания установить холодильник;
 
    в качестве источника горячей воды установить электрический водонагреватель;
 
    создать условия для хранения домашней и рабочей (спецодежды) одежды персонала бара;
 
    выполнить перепланировку с разделением помещений магазина и бара, оформлением барной стойки, установкой столов и стульев для посетителей бара;
 
    оформить уголок потребителей с информацией в соответствии с правилами оказания услуг общественного питания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036 (ред. от 04.10.2012) «Об утверждении Правил оказания услуг общественного питания».
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца через районный суд.
 
    В соответствии со ст. 212 Гражданского процессуального кодекса РФ решение в части приостановления эксплуатации бара обратить к немедленному исполнению.
 
        Председательствующий: Р.Ф. Гатауллин