Решение от 08 мая 2014 года №2-3901/2014

    Дело № 2-3901/2014      г. Великий Новгород
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    08 мая 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Габидулиной Э.И.,
 
    при секретаре Алексеевой Е.Н.
 
    с участием помощника прокурора Вахромеева А.В.,
 
    с участием представителя заявителя УФМС России по Новгородской области Лутошкиной Т.Е., заинтересованного лица Латкина А.Н..,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Новгородской области о продлении срока содержания гражданина Республики Узбекистан Латкина А.Н., подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении до момента завершения процедуры реадмиссии и передачи указанного гражданина иностранному государству,
 
установил:
 
    УФМС России по Новгородской области обратилось в суд с заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Узбекистан Латкина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) УФМС России по Новгородской области до момента завершения процедуры реадмиссии и передачи указанного гражданина иностранному государству.
 
    В обоснование заявления указано, что Латкин А.Н., являющийся гражданином Республики Узбекистан, уроженец <данные изъяты>, прибыл в Российскую Федерацию в ДД.ММ.ГГГГ году, на миграционном учете не состоял, по истечении срока временного пребывания территорию России не покинул, и находился на территории Российской Федерации незаконно. Осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, отбывал наказание в Федеральном казенном учреждении «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Новгородской области (далее - ФКУ ИК№). ДД.ММ.ГГГГ Министерством юстиции Российской Федерации принято решение (распоряжение №) о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан Латкина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ г.р. сроком до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ по решению временно исполняющего обязанности начальника УФМС России по Новгородской области инициирована процедура реадмиссии в отношении гражданина Республики Узбекистан Латкина А.Н. В Управление по вопросам гражданства ФМС России направлен пакет документов для принятия центральным компетентным органом решения о передаче в порядке реадмиссии гражданина Республики Узбекистан Латкина А.Н. по отбытии им наказания, назначенного по приговору суда, в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время проводится согласование с МИД Республики Узбекистан о принятии иностранного гражданина. Латкин А. Н. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК№ и помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) УФМС России по Новгородской области сроком до 48 часов.
 
    В судебном заседании представитель заявителя УФМС России по Новгородской области Лутошкина Т.Е. заявление поддержала по указанным в нем мотивам.
 
    Заинтересованное лицо Латкин А.Н. не возражал против удовлетворения заявления о продлении срока его содержания в специальном учреждении, при этом суду пояснил, что документов, удостоверяющих личность он не имеет, паспорт утерян, самостоятельно восстановить документы и выехать в Узбекистан он не может.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от 29 июня 2007 года (ст. 1) под реадмиссией понимается передача компетентными органами государства запрашивающей Стороны (направляющая запрос о реадмиссии) и прием компетентными органами государства запрашиваемой Стороны (в адрес которой направлен запрос) в порядке, на условиях и в целях, предусмотренных настоящим Соглашением, лиц, въехавших или находящихся на территории государства запрашивающей Стороны в нарушение его законодательства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.
 
    Согласно ч. 1 ст. 2 Соглашения компетентные органы государства запрашиваемой Стороны принимают по запросу компетентных органов государства запрашивающей Стороны лиц, которые въехали или находятся на территории государства запрашивающей Стороны в нарушение законодательства этого государства по вопросам въезда, выезда и пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства, если установлено, что они являются гражданами государства запрашиваемой Стороны либо утратили его гражданство после въезда на территорию государства запрашивающей Стороны и не приобрели гражданство другого государства или в отношении данных лиц вынесено решение об отказе в предоставлении гражданства государства запрашивающей Стороны.
 
    В соответствии с п. 2 статьи 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.
 
    Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя данного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного п. 4 названной статьи, временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии может осуществляться только на основании решения суда (пункт 5). Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном п. 12 названной статьи(пункт 6).
 
    Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего передаче в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, но не имеющего законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в специальном учреждении на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, его заместителя или руководителя территориального органа указанного федерального органа (п. 4 Положения о пребывании иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих передаче в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, иностранных граждан и лиц без гражданства, принимаемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющих законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в специальных учреждениях Федеральной миграционной службы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 15 июля 2009 г. № 555).
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 262 ГПК РФ заявление о временном размещении иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении подается в суд в течение 48 часов с момента помещения иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальное учреждение.
 
    Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Латкин А.Н. осужден на срок <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, согласно справке ФКУ ИК№ окончание срока отбывания наказания - ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с частью 3 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» пребывание гражданина Республики Узбекистан Латкина А.Н. признано нежелательным сроком до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Судом из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ по решению временно исполняющего обязанности начальника УФМС России по Новгородской области инициирована процедура реадмиссии в отношении гражданина Республики Узбекистан Латкина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В Управление по вопросам гражданства ФМС России направлен пакет документов для принятия центральным компетентным органом решения о передаче в порядке реадмиссии гражданина Республики Узбекистан Латкина А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по отбытии им наказания, назначенного по приговору суда, в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан о реадмиссии от 4 июля 2007 года.
 
    Решением Врио начальника УФМС России по Новгородской области ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ Латкин А.Н. помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) УФМС России по Новгородской области сроком до 48 часов с целью направления материалов в Новгородский районный суд для продления срока содержания иностранного гражданина в специальном учреждении.
 
    Решение о нежелательности пребывания Латкина А.Н. на территории Российской Федерации сроком до ДД.ММ.ГГГГ, а также решение о временном помещении иностранного гражданина в специальное учреждение Латкиным А.Н. в предусмотренном законом порядке не оспаривались.
 
    Учитывая приведенные нормы закона, фактические обстоятельства, отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации Латкина А.Н., суд считает заявление УФМС России по Новгородской области подлежащим удовлетворению.
 
    В связи с этим суд считает возможным продлить Латкину А.Н. срок содержания в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) УФМС России по Новгородской области до момента завершения процедуры реадмиссии и передачи указанного гражданина иностранному государству.
 
    Руководствуясь ст.ст. 191-198, 261.1 - 261.4 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Заявление Управления Федеральной миграционной службы по Новгородской области- удовлетворить.
 
    Продлить срок содержания Латкину А.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Республики Узбекистан в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан (на правах обособленного отдела) УФМС России по Новгородской области, расположенном по адресу: <адрес>, до момента завершения процедуры реадмиссии и передачи указанного гражданина иностранному государству.
 
    Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.
 
    Председательствующий       Э.И. Габидулина