Решение от 22 января 2014 года №2-39-2014

    Дело № 2-39-2014
 
    Поступило в суд: 28.11.2013 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    22 января 2014 г.                                           г. Барабинск, Новосибирской области
 
    Барабинский районный суд Новосибирской области в составе судьи Е.В.Сафоновой,
 
    с участием:
 
    истца Савченко Клавдии Гавриловны и ее представителя Бессоновой Людмилы Владимировны,
 
    представителя ответчика администрации Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области – главы администрации Полухова М.А., действующего на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    при секретаре судебного заседания Стокоз О.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко Клавдии Гавриловны к администрации Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязывании принять на учет,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Савченко К.Г. обратилась в суд с иском к администрации Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области, в котором просила признать незаконным отказ Администрации Новочановского сельсовета в не принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязывании принять на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с момента подачи заявления о принятии на учет.
 
    В обосновании заявленных требований истец в исковом заявлении указала и ее представитель в судебном заседании пояснила, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны ФИО11, имеет право на обеспечение жильем в соответствии с указом Президента № от ДД.ММ.ГГГГ
 
    В настоящее время она не является собственником, нанимателем жилого помещения, проживает в <адрес>, в квартире, принадлежащей на праве собственности Бессоновой Л.В., где на одного человека приходится 11,8 кв.м., что не соответствует нормам проживания по Новосибирской области.
 
    В октябре 2013 г. ею было подано заявление о принятии на учет граждан в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Постановлением администрации Новочановского сельсовета в принятии на учет ей отказано, в соответствии со ст. 53 ЖК РФ, так как ответчик считает, что с ее стороны имело место намеренное ухудшение жилищных условий.
 
    С данным постановлением она не согласна, поскольку намеренного ухудшения жилищных условий не производила. До 2006 г. она проживала в <адрес>. По состоянию ДД.ММ.ГГГГ и в связи с достижением ДД.ММ.ГГГГ возраста одна проживать не смогла, так как дом был неблагоустроенный, необходимо было топить печь, ходить за водой, негде было помыться, в связи с чем, была вынуждена переехать проживать к снохе и сыну.
 
    В августе 2012 г. дом по <адрес> ею был продан, так как он начал разрушаться, поддерживать его в надлежащем состоянии она не могла.
 
    Представитель ответчика исковые требования Савченко К.Г. не признал, указав, что истец намеренно ухудшила свои жилищные условия, в связи с чем, в постановке на учет было отказано.
 
    Выслушав пояснения истца и ее представителя, представителя ответчика, заслушав показания свидетелей ФИО1 и ФИО2, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно Указу Президента РФ № 714 от 07.05.2008 г. «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», в связи с предстоящим 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, отдавая дань глубокого уважения ветеранам войны, постановлено, завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах». Предусмотрено обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, лиц, названных в настоящем Указе, исходя из общей площади жилья на одного человека 22 кв.м..
 
    Из анализа положений данноого Указа следует, что необходимыми основаниями получения права на улучшение жилищных условий является нуждаемость ветерана Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также его право на соответствующую социальную поддержку в соответствии с ФЗ «О ветеранах».
 
    Так, согласно свидетельству о браке серии № истец Савченко Клавдия Гавриловна, ДД.ММ.ГГГГ рождения, в девичестве ФИО12, заключила брак с ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения (участником Великой Отечественной войны), 11.05.1946 года, о чем в книге записей актов гражданского состояния <адрес> произведена соответствующая запись №. После регистрации брака жене и мужу присвоены фамилии ФИО10 (л.д._____).
 
    Муж истицы, ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем ДД.ММ.ГГГГ отделом <адрес> составлена запись акта о смерти № (л.д._____).
 
    Как следует из справки № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной отделом <данные изъяты>, Савченко К.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны и имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст. 21 ФЗ РФ «О ветеранах» от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ (л.д.        ).
 
    Как следует из ст. 21 ФЗ РФ от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов, участников Великой Отечественной войны, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз.
 
    Согласно п.п.2 п.3 ст. 23.2 указанного ФЗ, объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 36 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, категорий граждан, в том числе членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.
 
    Кроме этого, ст.51 Жилищного Кодекса РФ определены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе, в качестве оснований указано проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
 
    Требования, которым должно отвечать жилое помещение, указаны в Постановлении Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».
 
    Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ Савченко К.Г. обратилась в администрацию Новочановского сельсовета с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д.______).
 
    Постановлением администрации Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., Савченко К.Г отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, согласно ст. 53 Жилищного кодекса РФ (л.д.______).
 
    Как следует из ст. 53 Жилищного Кодекса РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
 
    По смыслу ст.53 Жилищного кодекса РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданином совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.
 
    При этом, применение статьи 53 Жилищного кодекса РФ должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п.3 ст.10 Гражданского кодекса РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
 
    Учитывая изложенные положения Жилищного кодекса РФ и установленные по делу обстоятельства, суд считает, что истицей Савченко К.Г. умышленно и намеренно ухудшены жилищные условия, вследствие чего у ответчика имелись основания для отказа в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, на основании ст. 53 Жилищного кодекса РФ.
 
    Так, согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Савченко К.Г. на праве собственности принадлежал жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, который она продала 20.07.2012 г. ФИО3, ФИО4, действующей за себя и несовершеннолетних детей ФИО5 и ФИО6 (л.д. ____).
 
    В настоящее время Савченко К.Г. не является собственником жилого помещения (л.д. ___), проживает в <адрес> принадлежащей на праве собственности Бессоновой Л.В., совместно с сыном ФИО7, снохой ФИО13 внуками ФИО8 и ФИО9 (л.д. _____), т.е. является членом их семьи. Жилое помещение находится в удовлетворительном состоянии (л.д. ____)
 
    Суд считает несостоятельной ссылку истца и ее представителя, о том, что дом, принадлежащей Савченко К.Г. на праве собственности, на момент его продажи находился в непригодном для проживания состоянии, по следующим основаниям.
 
    Согласно акту обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ г., межведомственной комиссией произведено обследование жилого дома <адрес> принадлежащий Савченко К.Г. и установлено, что дом состоит из одной комнаты и кухни, в нем зарегистрированы Савченко К.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, сын ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ рождения, год постройки 1957, общая площадь 32, 00 кв.м., жилая 20.70 кв.м.. Дом одноэтажный одноквартирный, стены шлаколитые, фундамент шлаколитой, ленточный, кровля шиферная, перекрытия деревянные, отопление печное. После проведения обследования, рекомендована частичная замена досок пола и лаг по кирпичным столбикам, окраска пола, оштукатуривание и побелка печи, замена печных приборов. На момент обследования дом пригоден для постоянного проживания.
 
    Иных доказательств истцом о невозможности проживания в указанном жилом помещении, и нахождения дома в аварийном состоянии, суду не представлено.
 
    Допрошенным в судебном заседании свидетелям ФИО1 и ФИО2, о состоянии указанного помещения на момент его продажи ничего не известно, о непригодности для проживания свидетели также ничего пояснить не смогли.
 
    Таким образом, истец намеренно ухудшила свои жилищные условия путем продажи пригодного для проживания жилого помещения, не реализовала свое право на приобретение на вырученные денежные средства иного жилого помещения, пригодного для проживания.
 
    На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Савченко К.Г. не подлежат удовлетворению.
 
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении требований Савченко Клавдии Гавриловны к администрации Новочановского сельсовета Барабинского района Новосибирской области о признании незаконным отказа Администрации Новочановского сельсовета о принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязывании принять на учет, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня составления мотивированного решения в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области.
 
    Судья Барабинского районного
 
    суда Новосибирской области                                                             Е.В.Сафонова
 
    Мотивированное решение составлено судом 28.01.2014 г.