Дата принятия: 27 февраля 2014г.
Номер документа: 2-389/2014
Дело № 2-389/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Ботвинникова А.В.,
при секретаре Грибченко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Никоноровой <данные изъяты> к Департаменту социальной защиты <адрес>, Департаменту имущественных и земельных отношений <адрес> о признании права на постановку на жилищный учет в целях получения специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения как лицу оставшемуся без попечения родителей,
установил:
Никонорова О.Г. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа <адрес> и <адрес> г.о. <адрес> о признании права на получение жилого помещения, об обязании предоставить жилое помещение согласно санитарным и жилищным нормам.
Определением суда от 16.01.2014г. произведена замена ненадлежащих ответчиков - Администрации городского округа <адрес> и <адрес> городского округа <адрес>, на надлежащих - Департамент социальной защиты <адрес> и Департамент имущественных и земельных отношений <адрес> (л.д.56).
Впоследствии, истец уточнила заявленные исковые требования и просила признать за ней право на постановку на жилищный учет в целях получения специализированного жилого помещения по договору найма как лицу, оставшемуся без попечения родителей (л.д.66).
В обоснование заявленных требований истец указывает, что она родилась <данные изъяты> отцом являлся <данные изъяты>, матерью - <данные изъяты>. В возрасте 6 месяцев она осталась без попечения родителей, т.к. ее <данные изъяты>, в связи с чем считает, что имеет право на обеспечение жилой площадью по категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
В судебном заседании истица поддержала уточненные исковые требования и просила суд удовлетворить их.
Представитель ответчика Департамента социальной защиты <адрес> по доверенности Бабаян Ю.С. исковые требования не признала, просила суд оставить их без удовлетворения.
Представитель Департамента имущественных и земельных отношений <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Выслушав пояснения явившихся лиц, исследовав доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что Никонорова Ольга Геннадьевна, родилась ДД.ММ.ГГГГ г.
Родителями истца, согласно свидетельства о рождении (л.д. 8), являются Никоноров Г.Н. и Никонорова О.И.
ДД.ММ.ГГГГ отец истца - <данные изъяты> умер (л.д. 65).
Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ БУВО «<данные изъяты>» мать истца – Никонорова <данные изъяты>
Решением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ мать истца - Никонорова <данные изъяты> (л.д. 38).
Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ. Никонорова О.Г. в период с <данные изъяты>. проходила обучение в <данные изъяты> школе - интернате, находилась на полном государственном обеспечении затем выбыла на учебу в <адрес> в ПТУ №42, согласно приказа № от <данные изъяты>. (л.д.22, 24).
Как установлено, опекунами Никоноровой О.Г. были ее дедушки Сухочев <данные изъяты> и Скороходова <данные изъяты>, которые впоследствии были освобождены от обязанностей опекунов (л.д.12-15).
Согласно справки <адрес> г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Никонорова О.Г., ДД.ММ.ГГГГ.р., зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> комн. 67 (общежитие), относится к категории лиц из числа детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей. «Право пользование жилым помещением за ней не сохранилось в связи с тем, что органы опеки и попечительства <адрес> Никонорову О.Г. не выявляли и в государственное учреждение для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, под надзор не помещали» (л.д.11).
Собственником вышеуказанного жилого помещения является Голицын В.Ю. (л.д.20).
Согласно свидетельству УФМС России по <адрес> в <адрес> № о регистрации по месту пребывания Никонорова О.Г. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.39). Собственником данного домовладения является Кобзев С.П. (л.д.43).
Как установлено, жилых помещений на праве собственности истец не имеет (л.д.23,42).
В силу ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ (ред. от 25.11.2013) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», к детям, оставшимся без попечения родителей, относятся лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке.
Суд, принимая во внимание установленные судом обстоятельства, а именно, то обстоятельство, что истица с 1996 года, находясь в возрасте 13 лет, осталась без попечения обоих родителей, полагает, что к настоящим правоотношениям, подлежит применению Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.
Согласно п. 3 ст. 8 ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.
Согласно п. 6 указанной статьи срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, составляет пять лет.
По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7).
Согласно главе 7.1 Закона о Специализированном жилищном фонде <адрес> №131-ОЗ (в редакции законов <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 148-ОЗ) установлен порядок предоставления жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Так, согласно статье 21.1 указанного Закона - предоставление жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, в порядке, установленном законодательством <адрес>, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ст. 21.2. указанного Закона:
1. Постановке на учет подлежат дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанные в статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
2. Принятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется исполнительным органом государственной власти <адрес>, уполномоченным правительством <адрес>, по достижении ими возраста 14 лет.
3. Принятие лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, на учет осуществляется исполнительным органом государственной власти <адрес>, уполномоченным правительством <адрес>.
Согласно п. 3.1.8 Положения о Департаменте социальной защиты <адрес> (утв. Постановлением правительства <адрес> № от 23.12.2013г.) в основные функции и услуги Департамента входит Принятие на учет и ведение учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, ранее относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, в качестве нуждающихся в жилых помещениях специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
С учетом того, что истец относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, она не является нанимателем или собственником какого-либо жилого помещения, суд находит ее требования о признании права на постановку на учет на жилищный учет в целях получения специализированного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей, подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать за Никоноровой <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на постановку на жилищный учет, в качестве нуждающейся в получении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лица, из числа детей оставшихся без попечения родителей.
Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> областной суд через <данные изъяты> районный суд <адрес> в течение одного месяца.
Судья А.В. Ботвинников
