Решение от 28 апреля 2014 года №2-389/2014

    2-389/2014
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 апреля 2014 года
 
    Каменский городской суд Пензенской области
 
    В составе председательствующего судьи Оськиной Н.Н.
 
    При секретаре Данилкиной Т. Г.
 
    Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Устименко Л. С. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по ... и ... о понуждении включить в общий трудовой стаж период работы с ч.м.г. по ч.м.г., произвести перерасчёт пенсии с ч.м.г. г., о взыскании судебных расходов,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
        Устименко Л. С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по ... и ... о понуждении включить в общий трудовой стаж период работы с ч.м.г. по ч.м.г.г., произвести перерасчёт пенсии с ч.м.г. г., о взыскании судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что с ч.м.г. по ч.м.г. она работала в ООО «...». Никаких отчислений в ПФ его владельцы не производили. ч.м.г. ей была назначена трудовая пенсия по старости. Период работы с ч.м.г. по ч.м.г. в ООО «...» не был включен в трудовой стаж при начислении пенсии, в связи с тем, что за данный период не производились страховые отчисления. Истец также указал, что в соответствии с п.1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включается период работы при условии, что за этот период уплачивались страховые взносы в ПФ РФ. Однако, Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007г. положение п.1 ст. 10 Закона был признан противоречащим Конституции РФ.
 
    В исковом заявлении Устименко Л. С., ссылаясь на ст. ст. 15, 39 Конституции РФ, Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», просила суд:
 
    1. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по ... и ... включить в общий трудовой стаж период её работы в ООО «...» и произвести перерасчёт пенсии с даты назначения пенсии, с ч.м.г..
 
    2. Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по ... и ... расходы по уплате госпошлины в размере ... рублей.
 
    ГУ УПФ РФ по ... и ... представило в суд отзыв. Просили суд в удовлетворении иска Устименко Л. С. отказать.
 
        В судебное заседание истец Устименко Л. С. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена. В суд представлено заявление с просьбой рассмотреть данное дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает.
 
    В судебное заседание представитель ответчика ГУ УПФ РФ по ... и ... не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришёл к следующему выводу.
 
        Статьей 39 Конституции РФ гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных Законом.
 
        Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются Законом.
 
        Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
 
    Как установлено судом, Устименко Л. С. зарегистрирована в системе персонифицированного учёта с ч.м.г. (л.д. №).
 
    С ч.м.г. Устименко Л. С. назначена трудовая пенсия по старости (л.д. №).
 
    На дату назначения пенсии трудовой стаж Устименко Л. С. составлял ... года ... месяца ... дней.
 
    Период с ч.м.г. по ч.м.г. при подсчёте страхового стажа был исключён, так как в выписке из индивидуального лицевого счёта сведения о вышеуказанном периоде работы отсутствуют. Так же имелось заявление, написанное Устименко Л.С. ч.м.г.., где она просила период работы с ч.м.г. по ч.м.г. не засчитывать в трудовой стаж, так как нет возможности представить уточняющую справку (л.д. №).
 
    В дальнейшем Устименко Л. С. обратилась в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по ... и ... с заявлением о включении в трудовой стаж период работы в ООО «...» с ч.м.г. по ч.м.г..
 
    Устименко Л. С. было сообщено, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001г. № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которым предусмотрено, что в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы работодателем в Пенсионный Фонд РФ (п.1 ст. 10 Закона №173-ФЗ). В соответствии с п. 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица основным документом, подтверждающим периоды работы, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. Согласно п. 34. вышеуказанных Правил периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. В качестве документа, подтверждающего сведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования, принимается подлинник выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования. Она зарегистрирована в системе персонифицированного учёта ч.м.г.. ч.м.г. ей назначена трудовая пенсия по старости. На дату назначения пенсии её трудовой стаж на основании трудовой книжки и сведений о стаже, имеющихся в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования от ч.м.г.., составлял ... года ... месяца ... дней, причем период работы в ООО «...» с ч.м.г. по ч.м.г. при подсчёте страхового стажа был исключен, так как в выписке из индивидуального лицевого счёта сведения о вышеуказанном периоде работы отсутствуют, и имеется заявление, написанное ею собственноручно, где она просит период работы в ООО «...» с ч.м.г. по ч.м.г. не засчитывать в трудовой стаж, так как нет возможности представить уточняющую справку. На основании вышеизложенного данный период работы правомерно исключен из подсчёта страхового стажа. Дополнительно сообщили, что размер получаемой трудовой пенсии по старости в настоящее время составляет - ... рубля ... копеек, в том числе: ... рублей ... копейки - фиксированный базовый размер страховой части, ... рубля ... копейка - страховая часть трудовой пенсии, в том числе ... рубль ... копейки - за счёт валоризации (л.д. №).
 
    Согласно сообщению архивного сектора администрации ... № от ч.м.г. документы ООО «...» на хранение не поступали (л.д. №).
 
    Трудовой стаж — время (продолжительность) трудовой или другой общественно-полезной деятельности работника. Является основанием для возникновения права на пенсионное обеспечение, отпуск, получение пособия по временной нетрудоспособности, а также в ряде случаев - заработной платы. Основным документом, подтверждающим трудовой стаж является трудовая книжка.
 
    Общий (в настоящее время - страховой) трудовой стаж определяется как суммарная продолжительность работы по трудовому договору, иной общественно-полезной деятельности и других периодов, указанных в законе, независимо от перерывов. При этом общий трудовой стаж является юридически значимым обстоятельством в сложном составе, порождающем возникновение или изменение правоотношений в связи с назначением трудовых пенсий по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении.
 
    С 1 января 2002 года действует Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в РФ», установивший новый порядок пенсионного обеспечения. В данном акте не фигурирует понятие общего трудового стажа, но вводится новое понятие – «страховой стаж – это учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж» (ст.2 Закона «О трудовых пенсиях в РФ»).
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учёта страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июня 2002 года № 407), признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
 
    Из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учётом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм, которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объёме, полагавшемся к уплате страхователем.
 
    Как отмечено в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П, в сфере отношений, связанных с формированием, расходованием и учетом денежных средств на выплату трудовых пенсий по обязательному пенсионному страхованию, ответственность государства за надлежащее осуществление обязательного пенсионного страхования, в частности в случае неисполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, не может сводиться к субсидиарной ответственности, предусмотренной нормами гражданского законодательства.
 
    С учётом характера отношений, складывающихся между субъектами обязательного пенсионного страхования, и особой ответственности, которая в этой сфере возлагается на государство, Конституционный Суд Российской Федерации обязал его впредь до установления надлежащего правового регулирования принять на себя исполнение обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств для обеспечения пересмотра размеров страховой части трудовых пенсий в соответствии с Постановлением от 10 июля 2007 г. № 9-П.
 
    Возложение на государство подобной обязанности, возникшей и подлежащей исполнению с момента провозглашения Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 10 июля 2007 года № 9-П, призвано гарантировать реализацию лицами, выполнявшими оплачиваемую работу по трудовому договору, своих пенсионных прав в полном объёме. Следовательно, осуществляемый в соответствии с данным Постановлением пересмотр размера страховой части назначенных (пересчитанных) этим лицам трудовых пенсий должен обеспечить её установление в сумме, которую надлежало бы получать застрахованным лицам к моменту указанного пересмотра, если бы страховые взносы уплачивались страхователем (работодателем) в их пользу в полном объеме.
 
    Устименко Л. С. зарегистрирована в системе персонифицированного учёта с ч.м.г..
 
    Учитывая, что спорный период приходится на периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» он подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
 
    Статьями 8 и 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчёте страховой части трудовой пенсии с учетом указанного периода.
 
    Вместе с тем, принимая во внимание положения статьи 30 названого Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, при исчислении расчётного размера трудовой пенсии часть спорного периода может быть засчитана в общий трудовой стаж, под которым понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г.. Доказательствами, подтверждающими общий трудовой стаж, в таком случае являются трудовая книжка и другие документы, выданные с места работы (либо вышестоящей организацией) или архивным учреждением, а также свидетельские показания при отсутствии документов.
 
    Как усматривается из материалов дела, Устименко Л.С. в качестве доказательств, подтверждающих работу в спорный период, представила трудовую книжку, где имеются сведения о работе истца в спорный период в ТКП «...» и ООО «... с ч.м.г. по ч.м.г. (л.д. №). Других сведений о работе истца в ООО «...» с ч.м.г.. по ч.м.г. не имеется.
 
    Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учётом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчёта (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.
 
    При таких обстоятельствах вывод ответчика об отказе Устименко Л.С. во включении в общий трудовой стаж периода работы с ч.м.г. по ч.м.г. не соответствует положениям действующего законодательства и содержащимся в деле материалам.
 
    То обстоятельство, что Устименко Л.С. ч.м.г. написала заявление ответчику, в котором она просит не засчитывать в трудовой стаж период работы с ч.м.г. по ч.м.г., так как нет возможности представить уточняющую справку (л.д. №), не может служит основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований.
 
    ООО «...» ликвидировано. В архивный сектор администрации ... Пензенской документы данного предприятия на хранение не поступали.
 
    Иным путём защитить своё нарушенное право истец лишён возможности.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, оценивая все имеющиеся доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает необходимым обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по ... и ... включить Устименко Л.С. в страховой стаж период работы с ч.м.г. по ч.м.г. и произвести перерасчёт Устименко Л.С. трудовой пенсии с ч.м.г.. В удовлетворении остальной части требований истца следует отказать, так как они необоснованны.
 
    Согласно ст. 98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда по ... и ... в пользу Устименко Л.С. судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере ... рублей.
 
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда по ... и ... включить Устименко Л. С. в страховой стаж период работы с ч.м.г. по ч.м.г..
 
    Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ по ... и ... произвести перерасчёт Устименко Л. С. трудовой пенсии с ч.м.г..
 
    Взыскать с Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда по ... и ... в пользу Устименко Л. С. судебные расходы в размере ... рублей.
 
    В остальной части требований Устименко Л. С. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд, через Каменский городской суд Пензенской области, со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Председательствующий: Н.Н. Оськина
 
    Мотивированное решение составлено 30.04.2014г..
 
    Судья: Н.Н. Оськина