Решение от 26 июня 2014 года №2-389/2014

Дело № 2-389/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    26 июня 2014 г.        г. Олонец
 
            Республика Карелия
 
    Олонецкий районный суд Республики Карелия в составе:
 
    председательствующего судьи     Никитиной А.В.,
 
    при секретаре        Масаевой Е.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фокиной Л.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия об отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и назначении пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Иск предъявлен по тем основаниям, что хх.хх.хх г. истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с наличием стажа лечебной деятельности .... лет. Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия от хх.хх.хх г. № истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с недостаточностью стажа лечебной деятельности, в указанный стаж не включены курсы повышения квалификации с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. и с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. С указанным решением ответчика истица не согласна, т.к. на период прохождения курсов повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, рабочее место, удерживались взносы в Пенсионный фонд РФ. Истица просит суд отменить решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Олонец РК от хх.хх.хх г. об отказе в установлении пенсии по старости; зачесть в стаж лечебной деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды прохождения курсов повышения квалификации с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с хх.хх.хх г. г.
 
    В судебном заседании истица поддержала исковые требования в полном объеме.
 
    Представители ответчика и третьего лица - ГБУЗ РК «Олонецкая центральная районная больница» в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены.
 
    ГБУЗ РК «Олонецкая центральная районная больница» представило отзыв на заявление, в котором поддержало исковые требования.
 
    Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьего лица.
 
    Заслушав истицу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и городах не менее 30 лет, независимо от их возраста.
 
    Из материалов дела следует, что с хх.хх.хх г. истица осуществляла лечебную деятельность в ...., в последующем преобразованной в .... в качестве ...., хх.хх.хх г. принята по переводу в ....», где работала в должности ...., хх.хх.хх г. бала переведена в ...., хх.хх.хх г. принята по переводу на работу в .... на должность ...., где и работает по настоящее время.
 
    Как следует из пояснений истицы, хх.хх.хх г. она обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Олонец РК с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Олонец РК от хх.хх.хх г. № истице было отказано в назначении пенсии в связи с недостаточностью льготного стажа работы лечебной деятельности. Из решения следует, что стаж работы истицы в связи с лечебной деятельностью составляет .... лет .... месяцев .... дней, что менее требуемого - .... лет. Не включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, курсы повышения квалификации с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г.
 
    Прохождение истицей курсов повышения квалификации в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. подтверждается справкой работодателя, уточняющей характер работ или условия труда, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, от хх.хх.хх г. г., приказом .... от хх.хх.хх г. № о направлении истицы на цикл усовершенствования с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., свидетельством о прохождении повышения квалификации в Петрозаводском медицинском колледже в хх.хх.хх г.
 
    Прохождение истицей курсов повышения квалификации, цикла усовершенствования «Сестринское дело в хирургии» в период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. подтверждено приказом работодателя от хх.хх.хх г. №, справкой работодателя от хх.хх.хх г. г., сертификатом специалиста от хх.хх.хх г. и удостоверением о повышении квалификации по дополнительной профессиональной программе «Сестринское дело в хирургии» от хх.хх.хх г. г.
 
    В указанные периоды времени за истицей сохранялась заработная плата, ей выплачивались командировочные расходы, компенсировались расходы на проезд.
 
    В соответствии с пунктами 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г., в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    С учетом требований статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, суд считает необходимым включить в специальный стаж для назначения льготной пенсии периоды прохождения истицей курсов повышения квалификации с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., поскольку во время нахождения на данных курсах за работником сохраняется место работы, выплачивается заработная плата, с которой производятся все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Кроме того, суд учитывает, что прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.
 
    Так, согласно ранее действовавшим Основам законодательства об охране здоровья населения (ст. 54) и Положению от 19.12.1994 г. № 286 «О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности» прохождение курсов повышения квалификации медицинскими работниками являлось обязательным, так как право на занятие должностей сохранялось при условии получения сертификата специалиста.
 
    Также согласно действующему законодательству (п. 3 ч. 2 Федерального закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Приказу Минздрава России от 03.08.2012 г. N 66н «Об утверждении Порядка и сроков совершенствования медицинскими работниками и фармацевтическими работниками профессиональных знаний и навыков путем обучения по дополнительным профессиональным образовательным программам в образовательных и научных организациях») повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности и проводится не реже одного раза в 5 лет в течение всей их трудовой деятельности. Необходимость прохождения работниками повышения квалификации, профессиональной переподготовки и стажировки устанавливается работодателем.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, исчисление стажа за период работы до 01.01.2002 г. (в т.ч. и льготного стажа) может производиться в соответствии с Законом РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», т.е. в данном случае - в полуторном размере в отношении периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 13.05.1996 г. по 07.06.1996 г. В постановлении Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» также даны разъяснения о том, что по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
 
    Таким образом, общая продолжительность стажа истицы, связанного с лечебной деятельностью и дающего право на назначение пенсии на льготных условиях, составит более 30 лет, с учетом специального стажа, ранее зачтенного ответчиком.
 
    Учитывая, что на момент обращения в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Олонец РК хх.хх.хх г. истица имела требуемый специальный стаж (стаж лечебной деятельности) не менее 30 лет, т.е. обладала правом на назначение пенсии в соответствии подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Закона Российской Федерации «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», решение ответчика от хх.хх.хх г. № об отказе в установлении трудовой пенсии по старости истице подлежит отмене как препятствующее реализации ее пенсионных прав.
 
    В силу ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на нее, поэтому суд считает необходимым назначить истцу пенсию в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с хх.хх.хх г. г.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца расходы по госпошлине, уплаченной при предъявлении иска, в размере .... руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск удовлетворить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия включить периоды прохождения Фокиной Л.Н. курсов повышения квалификации с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. г., с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в стаж лечебной деятельности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях.
 
    Отменить решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия от хх.хх.хх г. № об отказе в установлении трудовой пенсии по старости Фокиной Л.Н..
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия назначить Фокиной Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с хх.хх.хх г. в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Олонец Республики Карелия в пользу Фокиной Л.Н. расходы по государственной пошлине в размере 200 рублей.
 
    Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Олонецкий районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
 
    Судья          А.В. Никитина
 
    Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК РФ составлено 26.06.2014 г.
 
    Копия верна:
 
    Судья          А.В. Никитина