Решение от 11 июля 2014 года №2-389/2014

    Дело № 2-389/2014 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    с. Становое 11 июля 2014 год
 
    Становлянский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего судьи Е.А. Сухановой
 
    с участием прокурора А.В. Герасимова
 
    при секретаре О.А. Скуридиной
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в селе Становое гражданское дело № 2-389/2014 год по иску прокурора Становлянского района Липецкой области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению средняя общеобразовательная школа с. Тростное об обязании образовательного учреждения дополнить и обновить информацию на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», -
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Становлянского района обратился в суд с иском в интересах неопределённого круга лиц к МБОУ СОШ с. Тростное об обязании образовательного учреждения дополнить и обновить информацию на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Исковое заявление мотивировал тем, что прокуратурой Становлянского района ... года была проведена проверка исполнения на территории Становлянского района требований действующего законодательства, направленного на обеспечение общедоступности образования и предоставляемой информации о деятельности муниципальных бюджетных общеобразовательных учреждений, в ходе которой было установлено, что по состоянию на ... года на официальном сайте МБОУ СОШ с. Тростное http://sites.google.com/site/sajtmbousosstrostnoe/home не размещены и не обновлены дополнительные сведения, в частности: не размещена информация о дате создания образовательной организации, режиме, графике работы; о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе: наименование структурных подразделений (органов управления); фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений; об уровне образования; о формах обучения; о нормативном сроке обучения; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счёт средств физических и (или) юридических лиц; о языках, на которых осуществляется образование (обучение); о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о трудоустройстве выпускников; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования; отчеты об исполнении таких предписаний. Своим бездействием МБОУ СОШ с. Тростное нарушает требования Правил размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», утверждённых постановлением Правительства от 10.07.2013 года № 582. Учитывая, что отсутствие предусмотренной законом информации на официальном сайте МБОУ СОШ с. Тростное Становлянского муниципального района Липецкой области ограничивает права неопределённого круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на получение необходимой информации о деятельности образовательного учреждения, при этом индивидуализировать круг лиц, чьи права нарушены, невозможно, с связи с чем прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обращается в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.
 
    Прокурор Герасимов А.В. в судебном заседании исковые требования об обязании МБОУ СОШ с. Тростное Становлянского муниципального района Липецкой области дополнить и обновить информацию на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу поддержал и просил удовлетворить.
 
    Представитель ответчика – МБОУ СОШ с. Тростное – директор школы Калинина Н.В. в судебное заседание не явилась, в заявлении просила дело рассмотреть в её отсутствие, исковые требования признала, указала, что последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ и ст. 198 ГПК РФ о том, что при признании иска ответчиком и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований и что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, ей разъяснены и понятны.
 
    Выслушав прокурора, изучив представленные материалы, суд находит исковое заявление прокурора Становлянского района, действующего в интересах неопределённого круга лиц об обязании МБОУ СОШ с. Тростное Становлянского муниципального района Липецкой области дополнить и обновить информацию на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ:
 
    «4.Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом».
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 28 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»:
 
    «3. К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: …
 
    21) обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети "Интернет"; …».
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 29 ФЗ от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ»:
 
    «1. Образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет"».
 
    Согласно ч. 1 ст. 8 ФЗ от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»:
 
    «1. Граждане (физические лица) и организации (юридические лица) (далее - организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами».
 
    Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 года № 582 утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации», в соответствии с которыми образовательные организации обязаны размещать на официальном сайте указанный в правилах перечень информации, среди которой должна быть информация о дате создания образовательной организации, режиме, графике работы; о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе: наименование структурных подразделений (органов управления); фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений; об уровне образования; о формах обучения; о нормативном сроке обучения; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счёт средств физических и (или) юридических лиц; о языках, на которых осуществляется образование (обучение); о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о трудоустройстве выпускников; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования; отчеты об исполнении таких предписаний.
 
    Судом установлено и не оспаривалось сторонами, что МБОУ СОШ с. Тростное Становлянского муниципального района Липецкой области бессрочно предоставлено право на ведение образовательной деятельности, что подтверждается копией лицензии от ... года серия ...........................
 
    Согласно Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения СОШ с. Тростное Становлянского района Липецкой области, утвержденного приказом начальника отдела образования администрации Становлянского муниципального района от ... года № ........................... МБОУ СОШ с. Тростное является некоммерческим учреждением, созданным на основании постановления главы администрации Становлянского муниципального района Липецкой области № ........................... от ... года для оказания услуг в сфере образования.
 
    Из представленных в суд материалов: справки помощника прокурора Становлянского района Федотовой О.Г. от ... года, составленной по результатам проверки исполнения законодательства, направленного на обеспечение общедоступности образования и предоставляемой информации о деятельности МБОУ СОШ с. Тростное и материалов с официального сайта http://sites.google.com/site/sajtmbousosstrostnoe/home МБОУ СОШ с. Тростное на бумажном носителе видно, что на официальном сайте МБОУ СОШ с. Тростное http://sites.google.com/site/sajtmbousosstrostnoe/home, по состоянию на ... года не размещена предусмотренная законом для опубликования информация о дате создания образовательной организации, режиме, графике работы; о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе: наименование структурных подразделений (органов управления); фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений; об уровне образования; о формах обучения; о нормативном сроке обучения; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счёт средств физических и (или) юридических лиц; о языках, на которых осуществляется образование (обучение); о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о трудоустройстве выпускников; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования; отчеты об исполнении таких предписаний.
 
    Отсутствие надлежащего ведения официального сайта МБОУ СОШ с. Тростное Становлянского муниципального района Липецкой области свидетельствует о том, что со стороны образовательной организации допущено бездействие, выразившееся в нарушении законодательства и непринятии мер, направленных на обеспечение неопределенного круга лиц правом на получение необходимой информации о деятельности образовательного учреждения.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, однако, суд может не принять признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    Представитель ответчика – директор МБОУ СОШ с. Тростное Калинина Н.В. исковые требования признала, с учётом изложенных обстоятельств, у суда нет оснований не принимать признание иска ответчиком.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования прокурора Становлянского района об обязании МБОУ СОШ с. Тростное дополнить и обновить информацию на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» подлежащими удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа с. Тростное Становлянского муниципального района Липецкой области дополнить и обновить на официальном сайте образовательного учреждения, расположенном по электронному адресу: http://sites.google.com/site/sajtmbousosstrostnoe/home, информацию о дате создания образовательной организации, режиме, графике работы; о структуре и об органах управления образовательной организации, в том числе: наименование структурных подразделений (органов управления); фамилии, имена, отчества и должности руководителей структурных подразделений; об уровне образования; о формах обучения; о нормативном сроке обучения; о реализуемых образовательных программах с указанием учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, предусмотренных соответствующей образовательной программой; о численности обучающихся по реализуемым образовательным программам за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и по договорам об образовании за счёт средств физических и (или) юридических лиц; о языках, на которых осуществляется образование (обучение); о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности, в том числе сведения о наличии оборудованных учебных кабинетов, объектов для проведения практических занятий, библиотек, объектов спорта, средств обучения и воспитания, об условиях питания и охраны здоровья обучающихся, о доступе к информационным системам и информационно-телекоммуникационным сетям, об электронных образовательных ресурсах, к которым обеспечивается доступ обучающихся; о поступлении финансовых и материальных средств и об их расходовании по итогам финансового года; о трудоустройстве выпускников; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования; отчеты об исполнении таких предписаний, не позднее месячного срока с момента вступления решения суда в законную силу.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд Липецкой области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 16.07.2014 года.
 
    Председательствующий: Е.А. Суханова