Определение от 15 апреля 2014 года №2-389/2014

    Дело № 2-389/2014                                                                                  15 апреля 2014 года
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
об утверждении мирового соглашения
 
    Новодвинский городской суд Архангельской области в составе
 
    председательствующего судьи Белоусова А.Л., при секретаре Хрущевой Ю.В.,
 
    с участием истца Шохиной А.И.,
 
    представителя ответчика администрации МО «Город Новодвинск» Наумовой Т.В.,
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании в городе <адрес> в помещении суда гражданское дело по иску Шохиной А.И. к администрации муниципального образования «<адрес> о признании право на получение жилого помещения, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставить жилое помещение, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Шохина А.И., обратилась в суд с иском к администрации МО «<адрес>» о признании право на получение жилого помещения, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставить жилое помещение, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В обоснование иска указала, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Ее мать ФИО1 была лишена родительских прав в отношении нее. Отец ФИО2 указан в свидетельстве о ее рождении со слов матери. Постановлением главы администрации МО «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № за ней закреплено жилье по городу Новодвинску. В настоящее время она проживает в общежитии по адресу: <адрес>. Обращалась в отдел опеки и попечительства с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения в городе Новодвинске, однако ДД.ММ.ГГГГ получила отказ, в связи с тем, что на момент обращения достигла возраста тридцать четыре года. С таким отказом не согласна, считает, что имеет право на предоставление жилого помещения в связи с тем, что по достижению совершеннолетия не была обеспечена благоустроенным жилым помещением. Поэтому просит признать за ней право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обязать ответчика включить ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в городе Новодвинске и предоставить ей отдельное жилое помещение специализированного жилищного фонд по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующее требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требования, предъявляемых к жилым помещением, предоставляемым гражданам для постоянного проживания, со степенью благоустройства применительно к условиям муниципального образования «<адрес>», общей площадью не мене <данные изъяты> кв.м, в черте <адрес>.
 
    Истец Шохина А.И. и представитель ответчика администрации МО «<адрес>» Наумова Т.В., в предварительном судебном заседании просят утвердить представленное и подписанное ими мировое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по делу, требований о взыскании судебных расходов друг к другу не предъявляют.
 
    Министерство образования и науки <адрес>, Министерство финансов <адрес>, привлеченные судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на предварительное судебное заседание своего представителя не направили, извещены о дате, времени и месте его проведения надлежаще, возражений по иску не высказали.
 
    Орган опеки и попечительства Управления социальной политики администрации МО «<адрес>» привлеченный судом к участию в деле в качестве уполномоченного органа для дачи заключения в предварительное судебное заседание своего представителя не направил, извещены о дате, времени и месте его проведения надлежаще.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.
 
    Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено право истца на отказ от иска, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В силу ст. 148 ГПК РФ одной из задач подготовки дела к судебному разбирательству является примирение сторон.
 
    При наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 215, 216, 220, абзацами вторым - шестым статьи 222 настоящего Кодекса, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения. О приостановлении, прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения выносится определение суда. На определение суда может быть подана частная жалоба (часть 4 и 5 статьи 152 ГПК РФ).
 
    Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
 
    В соответствии со ст. 8 названного закона (в редакции Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста <данные изъяты> лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.
 
    Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста <данные изъяты> лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    В соответствии со ст. 11 Закона АО от ДД.ММ.ГГГГ N 591-36-ОЗ "О социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в <адрес>", право на жилое помещение в соответствии с настоящим законом имеют: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из их числа, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным; лица, которые относились к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, предусмотренными настоящей статьи, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
 
    Реализация права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа на жилое помещение осуществляется путем выявления, закрепления и сохранения за ними ранее занимаемого жилого помещения, а в случае отсутствия такого жилого помещения либо наличия обстоятельств, препятствующих вселению в ранее занимаемое жилое помещение, предусмотренных статьей 16 настоящего закона, путем предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда (ст.12 Закона АО от ДД.ММ.ГГГГ N 591-36-ОЗ).
 
    В соответствии со ст.ст.45 и 46 Закон АО от ДД.ММ.ГГГГ N 84-5-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> и муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями", органы местного самоуправления городских, сельских поселений и городских округов <адрес> наделяются государственными полномочиями по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (не являющимся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений) жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированых жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В целях осуществления указанных государственных полномочий органы местного самоуправления муниципальных образований, в том числе, приобретают жилые помещения для предоставления их детям-сиротам; включают жилые помещения в специализированный жилищный фонд; заключают с детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений; расторгают с детьми-сиротами договоры найма специализированных жилых помещений.
 
    В соответствии со ст. 14 Закона АО от ДД.ММ.ГГГГ N 591-36-ОЗ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа жилые помещения предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего муниципального района или городского округа <адрес>, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма из специализированного жилищного фонда.
 
    В силу ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 591-36-ОЗ, жилое помещение, предоставляемое детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, должно соответствовать следующим требованиям: общая площадь должна быть не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договорам социального найма, установленной органами местного самоуправления; жилое помещение должно соответствовать требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания; жилое помещение, предоставляемое в виде отдельной квартиры, не должно располагаться в цокольном, полуподвальном этаже, а также в многоквартирном или жилом доме, находящемся в аварийном либо ветхом состоянии, признанном таковым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции"; жилое помещение, предоставляемое в виде жилого дома, не должно находиться в аварийном либо ветхом состоянии, признанном таковым в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции".
 
    Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 591-36-ОЗ определен порядок заключения договора найма специализированного жилого помещения между детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из их числа и уполномоченным органом. Исходя из указанного порядка договор найма специализированного жилого помещения заключается сроком на пять лет и является основанием для вселения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа в предоставленные жилые помещения.
 
    Согласно ст. 6 «Положения о правовом регулировании в области жилищных отношений на территории МО "<адрес>", утвержденного Решением городского Совета депутатов МО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ N 23, на территории МО "<адрес>" норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма на одного человека составляет <данные изъяты> кв.м.
 
    В силу ч. 3 ст. 11 Жилищного кодекса РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права и восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно представленного сторонами мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик администрация муниципального образования «<адрес>» обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ включить Шохину А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения в городе Новодвинске; до ДД.ММ.ГГГГ предоставить Шохиной А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения отдельное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующего требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания, со степенью благоустройства применительно к условиям муниципального образования «<адрес>», общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра в черте <адрес>, за счет средств бюджета <адрес>, выделяемых на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, а истец обязуется отказаться от заявленных требований к администрации муниципального образования «<адрес>» в полном объеме.
 
    Согласно ст. 173 ГПК РФ заявление истца об отказе от иска, признание иска ответчиком и условия мирового соглашения сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются истцом, ответчиком или обеими сторонами.
 
    Суд разъясняет истцу и ответчику последствия отказа от иска, признания иска или заключения мирового соглашения сторон.
 
    При отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия, утверждаемого судом мирового соглашения сторон.
 
    Суд считает, что мировое соглашение, заключенное сторонами, не противоречит закону, совершено в интересах обеих сторон и выполнение ими условий мирового соглашения не нарушает интересы иных лиц.
 
    Последствия утверждения мирового соглашения и прекращения производству по делу, предусмотренные ст.ст.173, 220, 221 ГПК РФ, сторонам разъяснены и понятны.
 
    При таких обстоятельствах, заключенное сторонами мировое соглашение подлежит утверждению судом, а производство по делу прекращению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 39, 173, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    утвердить мировое соглашение от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между ответчиком администрацией муниципального образования «<адрес>», в лице представителя Наумовой Т.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, с одной стороны и истцом Шохиной А.И. с другой стороны, по условиям которого администрация муниципального образования «<адрес>» обязуется:
 
    - до ДД.ММ.ГГГГ включить Шохину А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем по договору найма специализированного жилого помещения в городе <адрес>;
 
    - до ДД.ММ.ГГГГ предоставить Шохиной А.И., ДД.ММ.ГГГГ отдельное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, соответствующего требованиям жилищного законодательства Российской Федерации, санитарным, техническим и иным требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставляемым гражданам для постоянного проживания, со степенью благоустройства применительно к условиям муниципального образования «<адрес>», общей площадью не менее <данные изъяты> квадратных метра в черте <адрес>, за счет средств бюджета <адрес>, выделяемых на осуществление государственных полномочий по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа.
 
    По настоящему мировому соглашению истец Шохина А.И. отказывается от исковых требований к администрации муниципального образования «<адрес>» и возмещения судебных расходов в полном объеме.
 
    Стороны судебных расходов, связанных с рассмотрением настоящего дела, друг к другу не предъявляют.
 
    Производство по делу по иску Шохиной А.И. о признании право на получение жилого помещения, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и предоставить жилое помещение, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей, прекратить.
 
    Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения, путем подачи частной жалобы через Новодвинский городской суд <адрес>.
 
    Председательствующий                                                                                  А.Л. Белоусов