Определение от 11 июня 2014 года №2-389/2014

Дело № 2-389/2014
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    11 июня 2014 года г. Димитровград
 
    Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Зангировой Г.А.,
 
    с участием заместителя прокурора Мелекесского района Ульяновской области Афандеева Д.Р.,
 
    при секретаре Бурлачук Т.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мелекесского района Ульяновской области в защиту муниципальных и общественных интересов муниципального образования «***» к администрации муниципального образования «***» Мелекесского района о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «***» за 9 месяцев 2013 года, и понуждении к совершению действий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Прокурор Мелекесского района обратился в суд с иском в защиту муниципальных и общественных интересов муниципального образования «***» к администрации муниципального образования «***» Мелекесского района о признании незаконным бездействия, выразившегося в не рассмотрении отчета об исполнении бюджета МО «***» за 9 месяцев 2013 и понуждении к совершению действий. Указывает, что в соответствии с п.1 ч.1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» формирование, утверждение, исполнение бюджета поселения и контроль за исполнением бюджета относится к вопросам местного значения поселения.
 
    При этом указанные полномочия в силу ч. 3 ст. 52 названного выше Федерального закона осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с положениями статей 6 и 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации включает в себя бюджеты всех уровней, в том числе и местные бюджеты Российской Федерации, и является единой. Следовательно, соблюдение требований бюджетного законодательства в процессе осуществления бюджетных полномочий муниципальным образованием должно исполняться безусловно.
 
    Статьей ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации названы бюджетные полномочия муниципальных образований, к числу которых, в том числе, относятся установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета.
 
    В силу ч. ч. 3-5 ст. 264.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная отчетность муниципальных образований является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным. Бюджетная отчетность муниципальных образований представляется соответствующими финансовыми органами в местную администрацию. Отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается местной администрацией и направляется в соответствующий представительный орган и созданный им орган муниципального финансового контроля.
 
    Однако, настоящей проверкой установлено, что в 2013 году администрацией МО «***» не был утвержден отчет об исполнении бюджета МО «***» за 9 месяцев 2013 года.
 
    Своим бездействием администрация МО «***» нарушает требования бюджетного законодательства, нарушает принцип гласности, являющийся важнейшим принципом бюджетного процесса. Невыполнение требований закона затрагивает права и интересы жителей муниципального образования.
 
    Просит признать незаконным бездействие администрации муниципального образования «***» Мелекесского района Ульяновской области, выразившееся в не рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «***» за 9 месяцев 2013 года, и обязать администрацию муниципального образования «***» Мелекесского района Ульяновской области рассмотреть отчет об исполнении бюджета муниципального образования «***» Мелекесского района Ульяновской области за 9 месяцев 2013 года.
 
    В судебном заседании участвующий по делу заместитель прокурора Мелекесского района Афандеев Д.Р. отказался от исковых требований в полном объеме в связи с тем, что исковые требования ответчиком исполнены в добровольном порядке. просил производство по делу прекратить.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования «***» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, указав, что исковые требования прокурора Мелкесского района исполнены добровольно, что подтверждается представленными документами.
 
        Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Совета депутатов муниципального образования «***» в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя, просил вынести решение на усмотрение суда.
 
    В соответствии с ч.2 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, подавший заявление, пользуется всеми правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе отказаться от иска.
 
    В соответствии со ст.220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    Судом заместителю прокурору разъяснены последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст.220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Выслушав заместителя прокурора, суд полагает возможным принять отказ прокурора от исковых требований, поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом права и интересы иных лиц.
 
    Производство по делу по иску прокурора Мелекесского района Ульяновской области в защиту муниципальных и общественных интересов муниципального образования «***» к администрации муниципального образования «***» Мелекесского района о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «***» Мелекесского района Ульяновской области, выразившееся в не рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «***» за 9 месяцев 2013 года, и понуждении к совершению действий, надлежит прекратить.
 
    Руководствуясь ст. ст. 39, 45, 173, 220, 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Производство по делу по иску прокурора Мелекесского района Ульяновской области в защиту муниципальных и общественных интересов муниципального образования «***» к администрации муниципального образования «***» Мелекесского района о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования «***» Мелекесского района Ульяновской области, выразившееся в не рассмотрении отчета об исполнении бюджета муниципального образования «***» за 9 месяцев 2013 года, и понуждении к совершению действий прекратить в связи с отказом от иска и принятия его судом.
 
    Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Ульяновский областной суд через районный суд в течение 15 дней.
 
    Судья: Г.А.Зангирова